奮進(jìn)安寧 爭先有為
- 時間：2024-01-31
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走進(jìn)安寧，一片奮進(jìn)景象。從田間地頭到工廠車間，從城市社區(qū)到廣袤田園，從巍巍青山到秀美公園，處處是風(fēng)景、處處有驚喜、處處見發(fā)展成效。
2023年，安寧市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，對標(biāo)云南“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和昆明“六個春城”建設(shè)要求，聚焦“新型城市化先導(dǎo)區(qū)、昆明現(xiàn)代工業(yè)基地”的總體定位，深入開展“爭當(dāng)排頭兵”高質(zhì)量發(fā)展大競賽活動，較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù)。
2024年，安寧市將堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，牢牢把握推動安寧高質(zhì)量發(fā)展的努力方向，大力發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)，圍繞“新型城市化先導(dǎo)區(qū)、昆明現(xiàn)代工業(yè)基地”的總體定位，深入推進(jìn)“生態(tài)優(yōu)先”“工業(yè)立市”“昆安融城”“共同富?！彼拇髴?zhàn)略，錨定目標(biāo)任務(wù)、聚力真抓實干，奮力推動云南縣域社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)建設(shè)邁出堅實步伐。
看成績 綜合實力穩(wěn)步提升
不忘初心、牢記使命，強(qiáng)化政治定力。扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實踐、建新功，深入開展調(diào)查研究，確定了推動安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、提升科技創(chuàng)新能力等8個調(diào)研課題，著力解決一批制約發(fā)展的堵點難點問題、群眾關(guān)心的急難愁盼問題，教育引導(dǎo)全市政府系統(tǒng)黨員干部在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上下功夫、見實效，為安寧建設(shè)云南縣域社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)提供了堅實保障。
迎難而上、聚力發(fā)展，增強(qiáng)綜合實力。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值716.55億元，增長8.9%，增速居昆明市第2位，為近4年新高；完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1662億元，增長6.2%，絕對值連續(xù)兩年居全省第一，占昆明市比重達(dá)30.4%；規(guī)上工業(yè)增加值增長14.7%，增速位居昆明市第一；完成固定資產(chǎn)投資281.7億元；實現(xiàn)社會消費品零售總額171億元；完成地方一般公共預(yù)算收入47.16億元，增長6.4%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入預(yù)計分別增長3%、6%?！爱?dāng)好排頭兵”高質(zhì)量發(fā)展大競賽綜合排名連續(xù)三個季度位居昆明市第一，成為云南省唯一連續(xù)4年上榜賽迪百強(qiáng)縣榜單的縣（市），排名從第88位上升至第79位，連續(xù)3年上榜全國工業(yè)經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣，從第77位上升至第72位，均創(chuàng)歷史新高。
以點帶面、綜合施策，提升城市魅力。成功獲評云南省“健康美麗文明智慧幸?！笔痉犊h城、“全國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h”、“2023深呼吸生態(tài)旅游魅力名縣”。綠美城市入選省級試點，國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建通過省級初評。太平新城小街舊集鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)草鋪片區(qū)成功納入昆明市城中村改造范圍，大屯東、官廂街片區(qū)開發(fā)加快推進(jìn)?；@區(qū)以全省最高分首家獲評D類化工園區(qū)。國考、省考4個斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，安寧市單月水環(huán)境質(zhì)量綜合排名首次進(jìn)入昆明市前三。
傾心惠民、增進(jìn)福祉，厚植幸福潛力。民生領(lǐng)域投入占地方一般公共預(yù)算支出的73.7%，群眾幸福感、獲得感不斷增強(qiáng)。教育、衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展再上臺階，2名高考學(xué)子進(jìn)入全省前50名，中考成績位居昆明前列。成為全省首家擁有傳染病防治和綜合救治三甲醫(yī)院的縣級城市，獲評云南省推進(jìn)健康縣城建設(shè)工作突出縣。全域范圍60歲以上老年人免費乘坐公交車。成功創(chuàng)建為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。
看舉措 凝心聚力共謀發(fā)展
聚焦穩(wěn)中求進(jìn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。工業(yè)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資158.6億元。產(chǎn)業(yè)投資占比從49.4%提升至62%，工業(yè)投資占比從44.5%提升至56.3%。引進(jìn)山東中翔暢盈等40個工業(yè)項目，云天化聚丙烯粉料等40個項目開工建設(shè)，歐冶鏈金等38個項目實現(xiàn)投產(chǎn)；商貿(mào)物流揚帆啟航，新增入庫商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)67家，桃花村貨運站國際陸港等4個項目開工，進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)551.7億元，位列昆明市第一；文旅大健康產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)，1.5萬人相約溫泉高原半程馬拉松，ITF國際網(wǎng)球巡回賽重返中國后的首站紅土賽事在安寧開打。全年接待游客人數(shù)、旅游總收入分別增長30%、25%。保羅大健康產(chǎn)業(yè)園等23個重點項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，大健康產(chǎn)業(yè)“三區(qū)一帶”協(xié)同發(fā)展格局加速形成。
聚焦服務(wù)提質(zhì)，營商環(huán)境展現(xiàn)新氣象。做大招商引資“梧桐樹”，累計簽約項目86個，到位市外資金154.64億元，同比增長31.05%，實際利用外資3857.83萬美元，凈增外資經(jīng)營主體29戶。新簽約西南銅業(yè)等50億元以上項目5個。重點招商引資項目落地率達(dá)91%，招商引資項目質(zhì)量和效益明顯提高。凈增經(jīng)營主體7457戶，新增“四上企業(yè)”97家，創(chuàng)年度新高，實現(xiàn)量質(zhì)齊升；當(dāng)好助企惠企“店小二”，“安心投”營商環(huán)境品牌不斷擦亮?！鞍膊少J”“助企貸”不斷釋放金融活水，企業(yè)用工、用能、用地、物流成本持續(xù)降低；增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展“驅(qū)動力”，研發(fā)投入同比增長38%，增速位居昆明市第一。新增專精特新中小企業(yè)15家、高新技術(shù)企業(yè)33家，新增有效專利656件，成功入選全國創(chuàng)新型縣（市）；打好要素保障“組合拳”，爭取到位國家和省項目資金7.58億元。獲批建設(shè)用地8819畝，獲批林地10025畝，分別占昆明市域獲批面積的32.3%、80.1%。安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)在全省率先實現(xiàn)增量配電業(yè)務(wù)區(qū)域調(diào)整。
聚焦宜居宜業(yè)，城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)新容顏?？茖W(xué)規(guī)劃城市空間，城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、城市生物多樣性規(guī)劃等16個規(guī)劃發(fā)布實施；公園城市成效顯著，建成貫通城市中心區(qū)東西向70公頃的公園群廊，寧湖片區(qū)南北向80公頃的“城市生態(tài)會客廳”，建成區(qū)綠地率達(dá)40.21%；交通設(shè)施不斷優(yōu)化，完成綜合交通投資10.05億元，排名昆明市第一。大屯東片區(qū)路網(wǎng)陸續(xù)建成，石安公路全線通車，安寧主城西南環(huán)線至汽校南路西延線投用；城市品質(zhì)穩(wěn)步提升，實施22個老舊小區(qū)改造，改造面積73.62萬平方米，惠及居民1.05萬戶6.6萬人。治理臨違建筑34.73萬平方米，完成14個垃圾分類示范小區(qū)建設(shè)，命名花園式單位（小區(qū)）30個，“潮汐式”經(jīng)營管理模式受到好評；農(nóng)村環(huán)境改善明顯，54個行政村完成治理，實現(xiàn)分類收集設(shè)施全覆蓋。成功創(chuàng)建115個昆明市級綠美村莊，溫泉小村獲評“云南省最美鄉(xiāng)愁旅游地”，“花巷雁塔”“滇秀石莊”等精品農(nóng)旅品牌持續(xù)“圈粉”。
聚焦全面振興，“三農(nóng)”工作打開新局面。特色農(nóng)業(yè)提檔升級，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)38.61億元。冬冬食品、恒進(jìn)農(nóng)業(yè)等14家企業(yè)成功入選“綠色云品”品牌目錄，仟村農(nóng)業(yè)被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)；現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，11個招商引資項目簽約落地，高原海蝦養(yǎng)殖及特色循環(huán)農(nóng)業(yè)等項目開工建設(shè)，完成農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資8.9億元?，F(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園建成亞洲最大的無土栽培玻璃單體大棚和全國最大的鮮切花采后恒溫處理車間，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)20家；農(nóng)村改革向縱深推進(jìn)，通過“兩權(quán)”抵押共獲金融機(jī)構(gòu)授信貸款額度2.22億元，成功入選全省農(nóng)村綜合性改革試點試驗縣，石莊村被列為省級農(nóng)村綜合性改革試點。
聚焦生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展打造新樣板。有效降低“污染量”，在全省率先開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點管控新污染物治理篩查與監(jiān)測，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。全力提高“干凈量”，強(qiáng)化水環(huán)境治理，實現(xiàn)入河排污口排查溯源全覆蓋，太平新城集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)一至四標(biāo)投入使用，南部污水處理廠主體完工；聚力打造“循環(huán)量”，全年新增磷石膏綜合利用率達(dá)60.43%，其中第4季度達(dá)到100%；著力厚植“生態(tài)量”，實施綠美建設(shè)行動，螃蟹河縣街段等4條（個）河湖成功創(chuàng)建昆明市美麗河湖。完成林草生態(tài)建設(shè)25251畝，完成礦山生態(tài)修復(fù)2000畝，大廟地磷礦成功創(chuàng)建省級綠色礦山，安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建為省級綠美園區(qū)。
聚焦美好生活，民生福祉實現(xiàn)新提升。優(yōu)教育碩果累累，5所學(xué)校建成開學(xué)，新增學(xué)位5620個，安寧市第三幼兒園晉升為省一級二等幼兒園。教育“雙創(chuàng)”工作通過省級督導(dǎo)評估，創(chuàng)新公辦基礎(chǔ)教育學(xué)校教師專項招聘辦法，引進(jìn)名師名長27人，建成名師工作室40個，優(yōu)質(zhì)教育資源供給不斷增加；促健康亮點紛呈，賀震旦院士工作站揭牌，安寧市第一人民醫(yī)院通過三級甲等綜合醫(yī)院評審，安寧市中醫(yī)醫(yī)院通過三級醫(yī)院評審。實施鄉(xiāng)村醫(yī)生“縣聘鄉(xiāng)管村用”，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，牽頭醫(yī)院向基層下轉(zhuǎn)患者同比上升47.5%。建成全省首個聯(lián)通基層的縣級慢病管理中心。艾滋病防治工作經(jīng)驗在全國推廣交流；強(qiáng)體魄卓有成效，群眾體育和競技體育全面發(fā)展，昆明七運會創(chuàng)造39金38銀歷史最好成績，安寧學(xué)子賀相紅獲亞運會競走冠軍；穩(wěn)就業(yè)舉措有力，提供有效就業(yè)崗位1.3萬個，新增就業(yè)8223人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.18%。開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)12831人次，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4665人次，幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)1991人。建成全省首家縣級退役軍人創(chuàng)業(yè)園，金方街道新村社區(qū)獲評“國家級充分就業(yè)社區(qū)”；興文化豐富多彩，安寧圖書館獲評國家一級圖書館，“流動書包”志愿服務(wù)入選全國基層公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展典型案例，縣街街道獲評云南省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。
聚焦筑牢底線，社會穩(wěn)定得到新鞏固。守住耕地保護(hù)糧食安全“高壓線”，糧食播種6.85萬畝，產(chǎn)量3.07萬噸；把穩(wěn)安全生產(chǎn)“基本面”，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降22%、36%。開展道路交通安全專項整治，治超非現(xiàn)場執(zhí)法經(jīng)驗在全省示范推廣；消除矛盾隱患“風(fēng)險點”，加強(qiáng)房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查化解，俊發(fā)松林雅苑等12個“保交樓”項目交付率達(dá)98.58%，大學(xué)城商業(yè)中心等10個爛尾樓清零。全力落實防風(fēng)化債工作，合理降低政府和國資平臺負(fù)債率。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊電信詐騙、私挖盜采等領(lǐng)域違法犯罪。深入踐行“楓橋經(jīng)驗”，成功創(chuàng)建省級“如家信訪窗口”，連續(xù)3年蟬聯(lián)人民網(wǎng)群眾工作“民心匯聚單位”，社會大局和諧穩(wěn)定。
看未來 錨定目標(biāo)真抓實干
穩(wěn)支撐、增后勁，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)能級上臺階。推動工業(yè)立市提質(zhì)增效，全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1800億元以上，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資不少于180億元；推動第三產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，全年實現(xiàn)旅游人次增長20%，旅游總收入增長15%以上；推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蝶變轉(zhuǎn)型，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值45億元以上。
強(qiáng)基礎(chǔ)、保聯(lián)通，實現(xiàn)開放發(fā)展上臺階。加快樞紐建設(shè)，確保桃花村國際物流園東片區(qū)專用通道項目二標(biāo)段建成通車，實現(xiàn)貨物吞吐量2500萬噸以上，物流業(yè)產(chǎn)值達(dá)到30億元；加速平臺搭建，推動發(fā)展跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，引進(jìn)外資5000萬美元，實現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總額增長10%以上，實現(xiàn)限額以上商貿(mào)業(yè)銷售額450億元，增長15%以上；加強(qiáng)基礎(chǔ)配套，穩(wěn)步推進(jìn)安寧境內(nèi)動車站設(shè)立工作，加快太平新城西環(huán)至安寧主城連接線項目建設(shè)，實施綜合倉儲中心、讀書鋪中央倉等4個“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施項目，加快完善新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)，新建充電樁300槍。
提品質(zhì)、增顏值，實現(xiàn)“五城共建”上臺階。實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合，形成與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的綜合承載力。建好健康安寧，確保通過國家衛(wèi)生縣復(fù)審，順利獲得全省健康縣城命名；建好美麗安寧，加快實施太平新城小街片區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)草鋪片區(qū)城中村改造項目，啟動望湖小區(qū)、羅白小區(qū)等10個老舊小區(qū)改造，加快海綿城市建設(shè)和易澇積水點治理；建好文明安寧，以建設(shè)更高水平的全國文明城市為引領(lǐng)，多措并舉促進(jìn)創(chuàng)建工作落地見效；建好智慧安寧，新建5G基站180個以上，進(jìn)一步夯實數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，實施“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老系統(tǒng)”，打造智慧化工園區(qū)；建好幸福安寧，提供就業(yè)崗位不低于10000個，新增就業(yè)6000人以上。新增學(xué)位3000個，開展強(qiáng)師惠師行動，引進(jìn)培養(yǎng)名師名長15名。有效擴(kuò)大老年產(chǎn)品和服務(wù)供給，開展普惠托育服務(wù)。
抓龍頭、樹品牌，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興上臺階。發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)固投增長5%，新增農(nóng)業(yè)企業(yè)100戶以上，培育各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5戶，安寧市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)保持在105戶以上；推進(jìn)“千萬工程”實踐，扎實推進(jìn)22項工作任務(wù)，建設(shè)4個示范村、20個提升村，創(chuàng)建1個省級綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個省級綠美村莊、32個昆明市級綠美村莊；深化農(nóng)村改革成效，全年新增農(nóng)業(yè)合作社5家、示范性家庭農(nóng)場5戶，實現(xiàn)全市80個涉農(nóng)村（社區(qū)）本級集體經(jīng)濟(jì)總收入平均達(dá)170萬元以上；提升鄉(xiāng)村治理水平，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，深化清單制、積分制等有效治理模式，實現(xiàn)昆明市級及以上民主法治示范村（社區(qū)）達(dá)標(biāo)率95%以上。
增動力、優(yōu)服務(wù)，實現(xiàn)營商環(huán)境上臺階。開展審批效率提升行動，持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程，實現(xiàn)行政許可類事項全程網(wǎng)辦，全力打造“安心辦”服務(wù)品牌；開展經(jīng)營主體提升行動，支持經(jīng)營主體集群注冊登記管理，新增經(jīng)營主體5000戶，實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)增加值增速達(dá)8%以上；開展創(chuàng)新賦能提升行動，實現(xiàn)研發(fā)經(jīng)費投入總額同比增長20%以上，力爭高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到100家，科技型中小企業(yè)突破40家，新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到9.8%。培育壯大科技創(chuàng)新平臺，新增2家省級及以上科創(chuàng)平臺，穩(wěn)步推進(jìn)安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)；開展項目效益提升行動，招引項目60個以上，引進(jìn)省外產(chǎn)業(yè)到位資金150億元以上，招商引資項目落地率、投產(chǎn)率、資金到位率分別達(dá)90%、50%、50%以上；開展要素保障提升行動，完成土地供應(yīng)6000畝，220千伏工業(yè)園變電站建成投用，220千伏建寧變電站開工，逐步完善冶金、麒麟、水井灣等片區(qū)和化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套。
促轉(zhuǎn)型、重治理，實現(xiàn)生態(tài)文明上臺階。推動磷石膏綜合利用攻堅，推動機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公用房、保障性住房、市政、園林綠化以及國有企業(yè)投資建設(shè)的工程項目對磷石膏建材應(yīng)用盡用，新增磷石膏綜合利用率達(dá)到100%；深化水環(huán)境綜合治理，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理和農(nóng)田灌溉尾水收集處理，推動污水管網(wǎng)全覆蓋，實現(xiàn)螳螂川城區(qū)段污水直排口清零，實現(xiàn)國控斷面鳴矣河—通仙橋、省控斷面螳螂川—溫泉大橋、青龍峽斷面和車木河集中式飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；深入推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)，治理礦山2300畝，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，始終保持對私挖盜采的高壓態(tài)勢；加快生產(chǎn)生活方式綠色化轉(zhuǎn)型，確保單位GDP能耗下降達(dá)標(biāo)。嚴(yán)防建設(shè)用地閑置、低效利用，處置閑置土地1000畝，處置率達(dá)35%以上；化解批而未供土地3000畝，化解率達(dá)30%以上。
守底線、防風(fēng)險，實現(xiàn)安全發(fā)展上臺階。加強(qiáng)耕地保護(hù)維護(hù)糧食安全，實現(xiàn)糧食播種面積穩(wěn)定在6.8萬畝以上、產(chǎn)量3萬噸以上，推進(jìn)全域土地綜合整治；深化安全生產(chǎn)專項整治，堅決防范遏制較大以上安全責(zé)任事故發(fā)生；強(qiáng)化社會面風(fēng)險防控化解，爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市。以創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范縣為載體，全力做好防汛、抗旱、防震減災(zāi)、食品安全等各項工作。
強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、抓落實，實現(xiàn)政府效能上臺階。全面落實干部作風(fēng)能力提升相關(guān)要求，深入推進(jìn)“作風(fēng)革命、效能革命”，始終著眼于實、立足于干，做到不折不扣抓落實、雷厲風(fēng)行抓落實、求真務(wù)實抓落實、敢作善為抓落實，爭當(dāng)“實干家”，讓“抓落實”成為安寧的鮮明標(biāo)識。（昆明日報 記者趙書勇）
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