綠色金融的昆明實(shí)踐
- 時(shí)間：2022-12-23
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以總評(píng)分第一名的成績(jī)榮獲聯(lián)合國(guó)人居署“國(guó)際花園城市金獎(jiǎng)”、獲評(píng)年輕人心中全國(guó)宜居城市第二名、舉辦COP15盛會(huì)……“春城綠”“昆明藍(lán)”“四季花”已成為昆明最亮麗的城市名片。
昆明市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平考察云南重要講話精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)取得更大進(jìn)展。
在這一目標(biāo)進(jìn)程中，銀行業(yè)為綠色產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目提供綠色信貸、發(fā)行綠色債券，保險(xiǎn)業(yè)為重點(diǎn)項(xiàng)目保駕護(hù)航，昆明走出了一條金融助力綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐之路。
截至2022年9月末，昆明市綠色貸款達(dá)2913.6億元，比去年同期增長(zhǎng)498.9億元。其中，節(jié)能環(huán)保貸款371.1億元，清潔生產(chǎn)貸款50.7億元，清潔能源貸款645.4億元，生態(tài)環(huán)境貸款332.3億元，基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)貸款1501.9億元，綠色服務(wù)貸款12.2億元。
金融助力生態(tài)建設(shè)
要守住綠水青山，首先要搞好昆明的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
滇池清，昆明興，昆明生態(tài)環(huán)境建設(shè)的首要任務(wù)無(wú)疑是水的治理。近年來(lái)，昆明市推動(dòng)滇池環(huán)湖路臨湖一側(cè)大水、大肥、大藥種植方式有序退出，截至目前沿湖各區(qū)累計(jì)退出10904畝。同時(shí)，為了提升城市品質(zhì)，2022年以來(lái)已完成81條城市道路雨污分流改造，新建雨水管網(wǎng)24.7公里、污水管網(wǎng)24.4公里，完成庭院小區(qū)雨污分流改造1350個(gè)，目前正在建設(shè)的137公里滇池綠道，環(huán)草海段和海埂公園至三個(gè)半島段37公里已基本貫通。滇池全湖水質(zhì)從2018年至今保持Ⅳ類，實(shí)現(xiàn)近30年來(lái)最好水質(zhì)。生物多樣性得到有效保護(hù)，彩鹮、鸕鶿、白眉鴨、銀白魚、金線鲃、海菜花等珍稀物種再現(xiàn)滇池。全市27個(gè)國(guó)考地表水監(jiān)測(cè)斷面（點(diǎn)位），優(yōu)良水體18個(gè)，優(yōu)良率為66.67%，無(wú)劣Ⅴ類斷面，市、縣兩級(jí)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，入選國(guó)家黑臭水體治理示范城市。
“十三五”以來(lái)，昆明修復(fù)治理礦山7萬(wàn)余畝，完成森林草原修復(fù)282.91萬(wàn)畝，恢復(fù)滇池流域面山林地植被11046畝，恢復(fù)滇池水域面積11.51平方公里。治理水土流失面積1691平方公里，尾礦庫(kù)環(huán)境污染防治整改45座，建成滇池環(huán)湖生態(tài)帶8900畝，新增城市綠地1559.15公頃，主城建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42.07%，人均綠地面積達(dá)10.95平方米。
在生態(tài)昆明建設(shè)中，金融無(wú)疑起到了生力軍的作用。比如：為了保護(hù)“高原明珠”這一泓湖水清波蕩漾，興業(yè)銀行昆明分行在2015年至2020年，對(duì)昆明滇投綜合授信額度達(dá)80億元，并在2018年為該公司發(fā)行30億元綠色債券，全力支持滇池治理。
恒豐銀行昆明分行發(fā)放10億元綠色金融項(xiàng)目貸款，用于“昆明第十四水質(zhì)凈化廠建設(shè)工程一期”項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建成后，將大大提高昆明的旱季污水處理率和雨季合流污水截留率，有效削減進(jìn)入滇池的污染負(fù)荷，進(jìn)一步改善昆明的城市水環(huán)境和滇池水質(zhì)。同時(shí)，為助力廢棄礦山實(shí)現(xiàn)“披綠生金”，該行首單綠色礦山修復(fù)項(xiàng)目貸款2.3億元于2022年落地，用于滇池流域馬金鋪石頭山關(guān)停礦山及生態(tài)、邊坡、土地等綜合整治，正是這筆資金讓廢棄礦山修復(fù)進(jìn)度超過(guò)80%。
人保財(cái)險(xiǎn)昆明市分公司為昆明企業(yè)提供環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)服務(wù)，為環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、承保、理賠、平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)接等各項(xiàng)保險(xiǎn)服務(wù)。2020年9月至今，該公司單獨(dú)承保環(huán)污責(zé)任險(xiǎn)51萬(wàn)元，保額6391萬(wàn)元，為49家企業(yè)提供了相關(guān)保險(xiǎn)保障。
金融助力綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
近年來(lái)，昆明市大力發(fā)展清潔能源，逐步優(yōu)化全市能源結(jié)構(gòu)，清潔能源、新能源利用穩(wěn)步發(fā)展，煤炭消費(fèi)占比逐年下降。
截至2021年末，昆明市水電、風(fēng)電、光伏、垃圾焚燒發(fā)電等清潔能源裝機(jī)占比已達(dá)84%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)37%以上，在全國(guó)省會(huì)城市中居領(lǐng)先地位。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系快速構(gòu)建，入列全國(guó)廢舊物資循環(huán)利用體系示范試點(diǎn)城市。2021年全市累計(jì)回收各類生活性來(lái)源可再生物96.24萬(wàn)噸，生活垃圾分類覆蓋率達(dá)90%、回收利用率達(dá)35%，初步形成廢金屬、廢塑料、廢紙等資源化利用體系。
昆明綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)金融“活水”的滋潤(rùn)。2022年9月，位于昆明市宜良縣耿家營(yíng)鄉(xiāng)的華潤(rùn)宜良新發(fā)“藥光互補(bǔ)”光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)基地正如火如荼地建設(shè)中，整齊列陣的光伏板在陽(yáng)光的照射下熠熠生輝，光伏板下將種上喜陰的中藥材。光伏發(fā)電與農(nóng)業(yè)種植有機(jī)結(jié)合，將發(fā)揮多重經(jīng)濟(jì)效益，成為云南省現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)典案例。
“藥光互補(bǔ)”項(xiàng)目很大程度上解決了光伏發(fā)電與種植業(yè)爭(zhēng)地的矛盾，項(xiàng)目投產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)板上發(fā)電、板下種藥，不僅綠色生態(tài)，還將幫助當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)農(nóng)戶增收、帶動(dòng)就業(yè)、鄉(xiāng)村振興。據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行昆明分行負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的工作人員介紹，華潤(rùn)宜良新發(fā)“藥光互補(bǔ)”光伏發(fā)電項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)年發(fā)電量約2億千瓦時(shí)，年產(chǎn)值7000萬(wàn)元，每年可節(jié)約標(biāo)煤5.2萬(wàn)噸，減少排放二氧化碳16萬(wàn)噸、二氧化硫450噸、氮氧化物600噸。該行在短時(shí)間內(nèi)對(duì)項(xiàng)目授信4.5億元，目前已發(fā)放8212萬(wàn)元。
在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，昆明發(fā)行綠色債券也取得了喜人的成績(jī)，該融資方式能有效拓寬企業(yè)融資渠道，降低融資成本，助力綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至2021年末，云南省金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)發(fā)行綠色債務(wù)融資工具142億元，在全國(guó)排名第八，其中超過(guò)50%的資金投向昆明軌道交通項(xiàng)目，每年減少二氧化碳排放15萬(wàn)噸。
昆明軌道交通集團(tuán)有限公司總經(jīng)理彭偉說(shuō)：“以去年發(fā)行的綠色超短期債券來(lái)看，去年普通超短期債券的平均利率是3.73%，比基準(zhǔn)利率降低了35個(gè)基點(diǎn)，預(yù)估節(jié)約資金成本4000萬(wàn)元左右?！?/span>
恒豐銀行昆明分行創(chuàng)新金融服務(wù)，為昆明軌道交通5號(hào)線項(xiàng)目量身定制了“10億元項(xiàng)目前期貸款+供應(yīng)鏈金融”的綜合金融服務(wù)方案，支持昆明解堵、減排，擴(kuò)大綠色交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋。正是在金融的支持下 ，昆明地鐵建設(shè)有了資金保障，從而有效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)資金的支持，同樣也需要保險(xiǎn)的護(hù)航。人保財(cái)險(xiǎn)昆明分公司從2012年至今，參與承保了祿勸烏東德電廠、金沙江烏東德水電站準(zhǔn)備工程保險(xiǎn)、主體工程保險(xiǎn)和安裝工程保險(xiǎn)等，提供了近300億元的風(fēng)險(xiǎn)保障。“雙碳目標(biāo)”提出之后，該公司除服務(wù)原有火電、水電領(lǐng)域外，又新增了風(fēng)電及光伏項(xiàng)目的保險(xiǎn)保障。
同時(shí)，該公司參與承保昆明地鐵運(yùn)營(yíng)有限公司2022年安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，以及1號(hào)線、2號(hào)線首期工程和3號(hào)線、6號(hào)線的財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、機(jī)器損壞險(xiǎn)及公眾責(zé)任險(xiǎn)項(xiàng)目，提供320億元風(fēng)險(xiǎn)保障。正是保險(xiǎn)讓這些綠色項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中穿上了一件件“防護(hù)服”。
人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。在邁向美麗昆明的新征程中，綠色金融正通過(guò)不斷的改革創(chuàng)新和提質(zhì)增效，成為繪就昆明綠水青山新畫卷的助力。（昆明日?qǐng)?bào) 記者倪瑗）
隨評(píng)
以綠色金融助推昆明綠色發(fā)展
劉孫恒
所謂綠色金融，指的是金融業(yè)為支持環(huán)境改善、應(yīng)對(duì)氣候變化和資源節(jié)約所實(shí)施的高效經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，如對(duì)環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域的項(xiàng)目投融資、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)管理等所提供的金融服務(wù)?？梢?jiàn)，與傳統(tǒng)金融單純追求商業(yè)效益相比，綠色金融有更高的價(jià)值指向，即不僅追求商業(yè)效益，更追求生態(tài)效益。
黨的二十大報(bào)告把“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”列為一個(gè)單獨(dú)部分，再次強(qiáng)調(diào)了綠色發(fā)展的必要性和迫切性，同時(shí)提出，“完善支持綠色發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系，加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。”應(yīng)當(dāng)看到，大力發(fā)展綠色金融，符合當(dāng)下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需求，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)“二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”的必然選擇，是推動(dòng)綠色發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。
作為享譽(yù)世界的春城，昆明有必要大力發(fā)展綠色金融。如同人們最普遍的“春城印象”——昆明的綠，綠在山水交融間；昆明的美，美在青山綠水間，綠色本就是昆明最美的顏色。更別說(shuō)，昆明要厚植氣候生態(tài)優(yōu)勢(shì)，著力打造草木蔥蘢、五彩繽紛的綠美春城，要更加凸顯“春”的宜人、“春”的色彩、“春”的氣息、“春”的意境，要在“十四五”補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升生態(tài)環(huán)境治理能力，力促綠色成為昆明高質(zhì)量發(fā)展的底色。如此等等，更加需要利用好綠色金融這個(gè)工具，撬動(dòng)整個(gè)社會(huì)的資金杠桿，賦能綠色發(fā)展。
回首過(guò)去，昆明已經(jīng)走出一條金融助力綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐之路。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2022年9月末，昆明市綠色貸款達(dá)2913.6億元，比去年同期的2414.7億元增長(zhǎng)498.9億元。截至11月30日，昆明市屬企業(yè)存續(xù)綠色債券70億元，加權(quán)平均發(fā)行利率4.3%，募集資金投向清潔交通、清潔能源等領(lǐng)域。
展望未來(lái)，昆明需要再接再厲，加大對(duì)綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的金融支持力度。通過(guò)致力建設(shè)組織多元、產(chǎn)品豐富、政策有力、市場(chǎng)運(yùn)行安全高效的綠色金融體系，統(tǒng)籌財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等各類資源，加強(qiáng)政策激勵(lì)、鼓勵(lì)產(chǎn)品創(chuàng)新、完善發(fā)行制度、規(guī)范交易流程、提升透明度等方式，努力實(shí)現(xiàn)綠色金融和綠色發(fā)展的良性循環(huán)、共融共生，以綠色金融助推昆明綠色發(fā)展。
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