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來(lái)源：昆明信息港

招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的生命線，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的源頭活水。

自2022年春節(jié)之后第一會(huì)——昆明市產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨招商引資、項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議召開(kāi)后，全市開(kāi)啟了“當(dāng)好排頭兵”大討論大競(jìng)賽活動(dòng)，把招商引資作為“頭號(hào)工程”，昆明招商引資工作交出了一份高質(zhì)量“成績(jī)單”：

——規(guī)模快速擴(kuò)大。昆明連續(xù)兩年保持20%以上的引資增速。2023年，招商引資總量、新簽約大項(xiàng)目、新落地大項(xiàng)目位居全省第一，獲“中國(guó)投資熱點(diǎn)城市”稱號(hào)。

——結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。一、二、三產(chǎn)項(xiàng)目到資結(jié)構(gòu)由2021年的8.3∶39.7∶52優(yōu)化調(diào)整為7.98∶50.28∶41.74，其中工業(yè)項(xiàng)目到位資金占比由2021年的7.2%提升至2023年的48.84%。2023年工業(yè)投資占比從2021年的11.4%提高到21.6%，十年來(lái)首次超過(guò)20%。

——產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向突出。近兩年來(lái)，昆明引進(jìn)省外產(chǎn)業(yè)到位資金超2400億元，其中引進(jìn)10億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)、到位資金271.32億元，10億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的數(shù)量、到位資金均超過(guò)了“十三五”期間總和。

近兩年來(lái)，昆明立足資源稟賦，搶抓發(fā)展機(jī)遇，篤定目標(biāo)前行，緊盯全市“8+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈體系，精準(zhǔn)招商、主動(dòng)出擊，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重、簽約與落地齊抓、政策與服務(wù)協(xié)同，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄澎湃動(dòng)能。

優(yōu)架構(gòu)拓渠道

構(gòu)建全市招商“大格局”

2022年，昆明市調(diào)整了市招商委組成架構(gòu)，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市招商委“雙主任”，市招商委辦公室主任提級(jí)由招商引資分管副市長(zhǎng)兼任。建立“8+N”產(chǎn)業(yè)鏈招商體系，由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“鏈長(zhǎng)”，“一鏈一策”推動(dòng)“8+N”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。逐步構(gòu)建了“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)招商、市直部門爭(zhēng)先招商、市屬企業(yè)以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈專班招商”的工作格局。

堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，以引進(jìn)項(xiàng)目評(píng)實(shí)績(jī)、論英雄。昆明將招商引資目標(biāo)以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為單位，分解下達(dá)至各責(zé)任部門，定期組織重大項(xiàng)目集中簽約、開(kāi)工、觀摩等活動(dòng)，倒逼各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”堅(jiān)決扛起招商引資責(zé)任，由“坐等上門、被動(dòng)招商”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)出擊、走出去招商”。

兩年來(lái)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持以上率下，高位推動(dòng)開(kāi)放招商。2022年，先后在成都、福州、深圳、上海等地舉辦招商推介會(huì)，組織參加第6屆南博會(huì)項(xiàng)目集中簽約，共簽約項(xiàng)目272個(gè)。2022年，全市引進(jìn)省外產(chǎn)業(yè)到位資金1100.58億元，同比增長(zhǎng)36.73%；2023年，引進(jìn)省外產(chǎn)業(yè)到位資金1368.6億元，同比增長(zhǎng)24.35%。

2023年以來(lái)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)赴港澳、北京等地開(kāi)展招商活動(dòng)22次，舉辦了昆明—香港、昆明—京津冀、昆明—長(zhǎng)三角等專題招商活動(dòng)。各縣區(qū)、園區(qū)黨政“一把手”赴省外招商次數(shù)保持在40%以上增幅，大部分招商責(zé)任單位以“小分隊(duì)”等形式，平均每月赴省外招商1次以上，全力拼經(jīng)濟(jì)、抓招商在全市范圍內(nèi)形成普遍共識(shí)。

搭平臺(tái)繪圖譜

跑出提質(zhì)增效“加速度”

聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，繪制了產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、現(xiàn)狀圖，建立了“全過(guò)程”管理服務(wù)項(xiàng)目庫(kù)，有效整合全市招商資源和力量，招商精準(zhǔn)度大幅提升。

2022年，上線運(yùn)行全市招商地圖、資源庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)“一圖兩庫(kù)”的數(shù)字化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)招商資源及項(xiàng)目的信息化、數(shù)據(jù)化展示。招商地圖即以一張圖的方式展示全市招商引資的土地、樓宇和廠房，通過(guò)可視化720VR全景方式進(jìn)行展示，做到動(dòng)態(tài)更新、有進(jìn)有出。招商資源庫(kù)通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)功能，對(duì)招商資源的名稱、位置、面積、控規(guī)圖、聯(lián)系人等信息進(jìn)行管理，方便對(duì)全市各種資源的瀏覽、查詢、管理和統(tǒng)計(jì)。招商項(xiàng)目庫(kù)規(guī)范了項(xiàng)目在談、簽約、落地、投產(chǎn)等階段劃分及相應(yīng)招商環(huán)節(jié)，區(qū)縣可根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況詳實(shí)錄入和動(dòng)態(tài)更新，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全流程管理，同步上線手機(jī)端的微信小程序版本，結(jié)合手機(jī)移動(dòng)端的便利和傳播優(yōu)勢(shì)，通過(guò)掃描二維碼圖片，實(shí)時(shí)展示昆明市招商資源地圖，實(shí)現(xiàn)了“人人都是宣傳員，時(shí)時(shí)處處招好商”的功能。

通過(guò)不斷豐富招商宣傳手段、拓寬宣傳推廣渠道，堅(jiān)持多形式、多媒體、全方位展示昆明城市形象、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)及招商引資情況。編制了目標(biāo)任務(wù)、目標(biāo)企業(yè)、“重中之重”招商項(xiàng)目“三張清單”，以及一部招商宣傳片、一本投資指南、一本招商項(xiàng)目?jī)?cè)、一套產(chǎn)業(yè)招商政策“四個(gè)一材料”，推動(dòng)“按圖索驥”精準(zhǔn)招商。制作多種形式的電子招商資料，通過(guò)論壇、微博、微信、網(wǎng)頁(yè)等多種途徑對(duì)目標(biāo)招引企業(yè)群體進(jìn)行投放宣傳；借力進(jìn)博會(huì)、廈洽會(huì)、南博會(huì)（昆交會(huì)）、旅交會(huì)等經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)，用好昆明承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、磨憨沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)等招商“金名片”，加大產(chǎn)業(yè)對(duì)接、招商推介及項(xiàng)目洽談力度，持續(xù)招引重點(diǎn)領(lǐng)域知名企業(yè)。

盯重點(diǎn)出舉措

打出招大引強(qiáng)“組合拳”

兩年來(lái)，昆明緊緊圍繞區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦，謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目200個(gè)，重點(diǎn)招商地塊50余個(gè)，明確了包抓領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和配合部門，大力實(shí)施延鏈補(bǔ)鏈招商。

昆明聚焦“5大強(qiáng)鏈工程、1套工作機(jī)制、7項(xiàng)重點(diǎn)工作”，繪制產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、現(xiàn)狀圖，建立招商項(xiàng)目庫(kù)、目標(biāo)企業(yè)庫(kù)。目前，綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)成立了蔬菜、肉牛、水果、中藥材、咖啡產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)貝泰妮中央工廠等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；花卉產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)在全國(guó)率先建立花卉統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系；電子信息制造與數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈依托聞泰科技、京東方等龍頭企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，攜手華為舉辦昆明數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展論壇。

一大批投資億元以上的龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目紛紛落地、建設(shè)、投產(chǎn)。新能源領(lǐng)域，杉杉、裕能等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，孚能、宇澤半導(dǎo)體等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。新材料領(lǐng)域，先導(dǎo)新材料產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快推進(jìn)，長(zhǎng)盛科技、山東中翔將助力云南實(shí)現(xiàn)碳纖維制造“零”的突破，并延伸帶動(dòng)風(fēng)力發(fā)電、氫能儲(chǔ)運(yùn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。電子信息領(lǐng)域，聞泰昆明智能制造產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)5G手機(jī)、筆記本電腦“云南制造”，國(guó)興半導(dǎo)體、蘇科高新等電子信息制造項(xiàng)目正加速落地。生物醫(yī)藥領(lǐng)域，引進(jìn)了超啟生物、上海均和、科倫昆明南疆制藥新劑型生產(chǎn)等項(xiàng)目，保羅大健康產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)項(xiàng)目建成招商。

2022年以來(lái)，昆明大抓總部經(jīng)濟(jì)招商，先后引進(jìn)安踏體育、碧桂園服務(wù)、建發(fā)集團(tuán)、抖音集團(tuán)、美團(tuán)騎行等區(qū)域總部（結(jié)算中心）69戶，進(jìn)一步釋放經(jīng)濟(jì)“磁吸效應(yīng)”。在保有稅收億元商務(wù)樓宇方面，2023年較2021年增加9幢，保有稅收千萬(wàn)元商務(wù)樓宇增加51幢，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益“雙豐收”，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和輻射帶動(dòng)效應(yīng)不斷凸顯。

建機(jī)制優(yōu)服務(wù)

按下項(xiàng)目落地“快進(jìn)鍵”

只有筑“金巢”，才能引“鳳棲”。昆明立足“招進(jìn)來(lái)、落下去、服務(wù)好”三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，專門為招商引資項(xiàng)目量身定制了以“全過(guò)程”跟蹤服務(wù)和“全流程”代辦服務(wù)為核心的服務(wù)體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)招商渠道布局立體化、招商項(xiàng)目來(lái)源多元化、招商對(duì)象精準(zhǔn)化，全市上下招商積極性、實(shí)效性不斷激發(fā)。

昆明還制定出臺(tái)統(tǒng)籌跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和招商引資項(xiàng)目跨區(qū)域協(xié)作管理、存量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跨區(qū)域流轉(zhuǎn)管理“1+2”制度，促成國(guó)投東風(fēng)重工產(chǎn)業(yè)園、華潤(rùn)新能源大興藥光互補(bǔ)等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域流轉(zhuǎn)或協(xié)作，推動(dòng)招商引資項(xiàng)目落到市內(nèi)最合適的地方，形成“一盤棋”招商格局。

昆明建立項(xiàng)目全過(guò)程管理服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化“洽談促簽約、簽約促開(kāi)工、開(kāi)工促投產(chǎn)、投產(chǎn)促新增”項(xiàng)目服務(wù)管理體系。2023年以來(lái)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)5次重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目專題調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)解決30余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障事項(xiàng)；對(duì)560個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目堅(jiān)持“周跟蹤對(duì)接、月通報(bào)落實(shí)”；對(duì)27個(gè)投資規(guī)模大、涉及范圍廣、投資領(lǐng)域多的集團(tuán)性項(xiàng)目，明確12家市級(jí)相關(guān)部門“一把手”擔(dān)任“首席服務(wù)專員”，壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條，確保企業(yè)引得進(jìn)、落得下、發(fā)展好。2023年，全市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地率、資金到位率、竣工投產(chǎn)率分別比2022年提高14.3個(gè)、21個(gè)、29.5個(gè)百分點(diǎn)。

開(kāi)展“招商服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企”行動(dòng)，全市各級(jí)各部門累計(jì)走訪企業(yè)4833家，協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的項(xiàng)目審批、要素保障、子女入學(xué)等問(wèn)題、困難2804件。深入開(kāi)展“三個(gè)聽(tīng)取”活動(dòng)，創(chuàng)新采取“兵團(tuán)制”“企業(yè)吹哨制”“鏈長(zhǎng)包干制”“項(xiàng)目首席服務(wù)專員”“5D店小二”等形式，為項(xiàng)目招引落地提供全過(guò)程服務(wù)、協(xié)調(diào)和推動(dòng)。裕能新能源項(xiàng)目60天實(shí)現(xiàn)從簽約、拿地到開(kāi)工建設(shè)，從開(kāi)工到投產(chǎn)僅110天；華為云南區(qū)域總部項(xiàng)目從簽約到土地掛牌供應(yīng)僅19天；云天化石墨烯、云聚能等項(xiàng)目當(dāng)年簽約、當(dāng)年動(dòng)工、當(dāng)年投產(chǎn)。這些項(xiàng)目既對(duì)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展形成了有力支撐，更對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供長(zhǎng)期動(dòng)力。（昆明日?qǐng)?bào) 記者冉光雯）