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《工業(yè)和信息化部辦公廳關于推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展的通知》政策解讀

  • 時間:2020-03-20
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1.近日工業(yè)和信息化部發(fā)布了《工業(yè)和信息化部辦公廳關于推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》),提出加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展“二十條”,請介紹一下《通知》出臺的背景。


黨中央、國務院高度重視工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。習近平總書記連續(xù)四年對推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展做出重要指示。今年2月21日,中央政治局會議再次強調(diào),要推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展。3月4日,中央政治局常委會作出加快新型基礎設施建設進度的重要部署。


當前,以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化為本質(zhì)特征的第四次工業(yè)革命正在興起。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為新一代信息技術與制造業(yè)深度融合的產(chǎn)物,通過對人、機、物的全面互聯(lián),構建起全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈全面連接的新型生產(chǎn)制造和服務體系,是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實現(xiàn)途徑,是實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換的關鍵力量。為搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大歷史機遇,世界主要國家和地區(qū)加強制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略布局,全球領先企業(yè)積極行動,產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局正孕育形成。


近年來,我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展態(tài)勢良好,有力提升了產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新水平,有力加快了制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐,有力推動了實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎設施日益成為新型基礎設施的重要組成部分。這些高科技領域,既是基礎設施,又是新興產(chǎn)業(yè),既有巨大的投資需求,又能撬動龐大的大消費市場,乘數(shù)效應、邊際效應顯著。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,是緩解經(jīng)濟下行壓力、兼顧短期刺激有效需求和長期增加有效供給的優(yōu)先選擇。


為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展,工業(yè)和信息化部在廣泛征求地方、產(chǎn)業(yè)、專家各方面意見的基礎上,制定并印發(fā)《關于推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展的通知》,明確提出加快新型基礎設施建設、加快拓展融合創(chuàng)新應用、加快健全安全保障體系、加快壯大創(chuàng)新發(fā)展動能、加快完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局、加大政策支持力度等6個方面20項具體舉措。


今年是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展三年行動收官之年,是全面建成小康社會,實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關鍵之年。《通知》中各項舉措的制定實施,既是立足當前鞏固擴大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成效,培植壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能的重要舉措;更是面向未來為下一個五年發(fā)展奠定堅實基礎的任務要求。


2、我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展取得了哪些主要成效?


自2017年《國務院關于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)” 發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導意見》發(fā)布以來,工業(yè)和信息化部會同相關部門深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,取得了積極進展。


一是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新型基礎設施建設體系化推進。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡覆蓋范圍規(guī)模擴張?;A電信企業(yè)積極構建面向工業(yè)企業(yè)的低時延、高可靠、廣覆蓋的高質(zhì)量外網(wǎng),延伸至全國300多個地市?!?G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”探索推進,時間敏感網(wǎng)絡、邊緣計算、5G工業(yè)模組等新產(chǎn)品在內(nèi)網(wǎng)改造中探索應用。標識解析國家頂級節(jié)點功能不斷增強,二級節(jié)點達47個,覆蓋19省20個行業(yè)。平臺連接能力持續(xù)增強。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺超過一百個,跨行業(yè)、跨領域平臺的引領作用顯著。啟動建設國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心。


二是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與實體經(jīng)濟的融合持續(xù)深化。當前工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已滲透應用到包括工程機械、鋼鐵、石化、采礦、能源、交通、醫(yī)療等在內(nèi)的30余個國民經(jīng)濟重點行業(yè)。智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡化協(xié)同、個性化定制、服務化延伸、數(shù)字化管理等新模式創(chuàng)新活躍,有力推動了轉(zhuǎn)型升級,催生了新增長點。典型大企業(yè)通過集成方式,提高數(shù)據(jù)利用率,形成完整的生產(chǎn)系統(tǒng)和管理流程應用,智能化水平大幅提升。中小企業(yè)則通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,以更低的價格、更靈活的方式補齊數(shù)字化能力短板。大中小企業(yè)、一二三產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展的良好態(tài)勢正在加速形成。


三是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)新生態(tài)快速壯大。在國家政策引導下,27個?。▍^(qū)、市)發(fā)布了地方工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展政策文件。各地加大投入力度,支持企業(yè)上云上平臺和開展數(shù)字化改造,推動建立產(chǎn)業(yè)投資基金。北京、長三角、粵港澳大灣區(qū)已成為全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展高地,東北老工業(yè)基地和中西部地區(qū)則注重結合本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極探索各具特色的發(fā)展路徑。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟不斷壯大,成員單位接近1500家,推進標準技術、測試驗證、知識產(chǎn)權、產(chǎn)融對接等多方面合作。


四是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障能力顯著提升。構建了多部門協(xié)同、各負其責、企業(yè)主體、政府監(jiān)管的安全管理體系,通過監(jiān)督檢查和威脅信息通報等舉措,企業(yè)的安全責任意識進一步增強;建設國家、省、企業(yè)三級聯(lián)動安全監(jiān)測體系,服務9萬多家工業(yè)企業(yè)、135個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,協(xié)同處置多起安全事件,基本形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測預警處置能力。通過試點示范等,帶動一批企業(yè)提升了安全技術攻關創(chuàng)新與應用能力。



3.《通知》將“加快新型基礎設施建設”作為首條任務,請問工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新型基礎設施的建設內(nèi)容主要有哪些方面?它的作用是什么?是如何支撐經(jīng)濟社會發(fā)展呢?


工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新型基礎設施主要包括工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)外網(wǎng)、標識解析體系、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、安全態(tài)勢感知平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心等。


工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡化改造市場潛力巨大。我國工業(yè)門類齊全、體量大,通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)把眾多的機床、機器人、加工機械等工業(yè)設備集成互聯(lián),并有效實施狀態(tài)監(jiān)測、故障預測和優(yōu)化控制,將產(chǎn)生十分可觀的經(jīng)濟效益。


工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺將催生巨大市場。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺與傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)平臺最大的區(qū)別在于連接對象不同。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺主要連接工業(yè)設備,為設備提供服務?;诠I(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,解決方案提供商對工業(yè)設備進行狀態(tài)監(jiān)測、運行優(yōu)化和安全防護,使設備能夠更好運轉(zhuǎn),提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)精度,創(chuàng)造服務效益。據(jù)了解,國際領先工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的連接設備數(shù)量已達到1000萬臺,多為大型設備。我國主要工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的平均設備連接數(shù)正在邁向百萬級,處于快速增長期,假如每臺設備的維護費降低一點、使用效率提升一點、加工產(chǎn)品質(zhì)量提高一點,所產(chǎn)生的效益將非常巨大。很多中小企業(yè)將從中受益,進而促進實體經(jīng)濟振興,推動形成強大國內(nèi)市場。


4.《通知》提出,“推動基礎電信企業(yè)建設覆蓋全國所有地市的高質(zhì)量外網(wǎng),打造20個企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)外網(wǎng)優(yōu)秀服務案例?!备哔|(zhì)量外網(wǎng)的特點體現(xiàn)在哪里?怎么推進建設?


工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)外網(wǎng)用于連接企業(yè)工廠、分支機構、上下游協(xié)作單位、工業(yè)云平臺、智能產(chǎn)品與用戶等主體,支撐網(wǎng)絡化協(xié)同、遠程調(diào)度控制等新業(yè)務、新應用,是推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)更廣范圍創(chuàng)新發(fā)展的關鍵網(wǎng)絡基礎設施?!豆I(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動計劃(2018-2020年)》中提出,要升級建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)外網(wǎng)絡,打造低時延、高帶寬、廣覆蓋、可定制的高質(zhì)量外網(wǎng)。


工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)外網(wǎng)對面向工業(yè)生產(chǎn)的網(wǎng)絡時延、可靠性、安全性有非常嚴格的要求,例如大幅提升操作效率的工業(yè)AR/VR要求時延小于20ms,4K/8K高清視覺檢測要求百兆級別的大帶寬上傳,高端大型裝備的遠程運維要求網(wǎng)絡連接高可靠、高安全。


工業(yè)和信息化部已推動基礎電信企業(yè)通過改造升級已有網(wǎng)絡、建設新型網(wǎng)絡等多種方式構建高質(zhì)量外網(wǎng)。如中國聯(lián)通升級改造原有IP承載專網(wǎng),構建了面向產(chǎn)業(yè)企業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量外網(wǎng),能夠更加靈活地開通網(wǎng)絡業(yè)務,實現(xiàn)真正的云網(wǎng)協(xié)同,網(wǎng)絡時延小于50ms,可靠性高于99.99%,已廣泛應用于三一重工、徐工、商飛等多家工業(yè)企業(yè)。


今年,工業(yè)和信息化部將進一步推動基礎電信企業(yè)加快高質(zhì)量外網(wǎng)建設,力爭實現(xiàn)全國所有地市的覆蓋。同時,建用并重,推動工業(yè)企業(yè)上網(wǎng)、用網(wǎng),發(fā)展基于高質(zhì)量外網(wǎng)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)特色應用,打造20個企業(yè)外網(wǎng)優(yōu)秀服務案例。



5.今年,在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)建設方面是怎么考慮的?


工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)深入到車間、產(chǎn)線、設備,是實現(xiàn)人機物全面互聯(lián)的關鍵基礎和必要條件,主要采用工業(yè)總線、工業(yè)以太網(wǎng)等技術。隨著工業(yè)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型步伐的加快,企業(yè)內(nèi)網(wǎng)在傳輸帶寬、兼容能力、部署容易度等方面存在明顯不足,需要加快演進升級和更新?lián)Q代。


當前5G、邊緣計算、時間敏感網(wǎng)絡、軟件定義網(wǎng)絡、IPv6等新型網(wǎng)絡技術產(chǎn)品不斷發(fā)展,逐漸具備滿足生產(chǎn)控制高要求的能力。例如,時間敏感網(wǎng)絡技術支持千兆及以上接口,能夠滿足工業(yè)大帶寬需求;5G低時延的應用場景可以提供最低1ms時延的高可靠連接,為實現(xiàn)無線自動控制提供了可能;邊緣計算將實時計算能力推廣到工業(yè)現(xiàn)場,支撐工業(yè)智能實現(xiàn)。


工業(yè)和信息化部提出“十百千”計劃,目的就是進一步加快推動更多企業(yè)改造建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng),以網(wǎng)絡化帶動數(shù)字化?!扒А敝傅氖枪膭罡鞯亟Y合地方特點和產(chǎn)業(yè)布局,推動本地的骨干企業(yè)帶頭進行內(nèi)網(wǎng)改造,形成1000多個地方企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造案例?!鞍佟敝傅氖枪膭钊珖餍懈鳂I(yè)的龍頭企業(yè)利用5G、邊緣計算、時間敏感網(wǎng)絡等新技術進行內(nèi)網(wǎng)改造,形成100多個具備行業(yè)復制推廣效力的行業(yè)領頭案例。“十”指的是工業(yè)和信息化部將在以上這些內(nèi)網(wǎng)改造案例中,優(yōu)中選優(yōu),遴選10個標桿網(wǎng)絡作為典型,在全國進行示范推廣。



6.當前標識解析體系應用情況如何?下一步的發(fā)展重點是什么?


標識解析是跨系統(tǒng)、跨企業(yè)、跨地域?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)共享的基礎,應用創(chuàng)新日益活躍。一是行業(yè)應用初見成效。標識應用逐漸深入船舶、集裝箱、石化、食品、醫(yī)療器械等領域;二是公共應用取得突破。與支付寶成功對接實現(xiàn)云端互動,與微信、商米等多客戶端加緊對接,消費互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)互相導流。三是標識產(chǎn)業(yè)生態(tài)初步形成。基于標識,聚攏了賦碼、識讀、軟硬件研發(fā)、系統(tǒng)集成、安全廠商等一批企業(yè)及科研機構。


下一步,工業(yè)和信息化部將重點推進以下幾方面工作:一是推進標識解析二級節(jié)點建設。充分激發(fā)市場積極性,鼓勵更多行業(yè)、更多區(qū)域發(fā)揮地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢,新建20個以上二級節(jié)點。二是大力推進標識規(guī)模化創(chuàng)新應用。圍繞供應、生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié),加強標識與應用場景的深度融合,新增注冊量20億,形成一批可復制、可快速部署的應用模式,逐步向更多領域拓展。三是加快推動主動標識應用和推廣。基于手機卡、芯片、通信模組、物聯(lián)網(wǎng)終端等主動標識載體的聯(lián)網(wǎng)通信能力,突破傳統(tǒng)打碼采集的讀寫方式,通過主動標識實現(xiàn)標識對象與平臺的快速自動連接,推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識產(chǎn)品和應用的規(guī)模化、標準化和低成本化。


7.《通知》里提出“提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺核心能力。引導平臺增強5G、人工智能、區(qū)塊鏈、AR/VR等新技術支撐能力,遴選10個跨行業(yè)跨領域平臺”,目前平臺與新技術融合有哪些典型場景?2019年遴選出的10家跨行業(yè)跨領域平臺發(fā)展情況如何?下一步如何提升平臺核心功能?


當前,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺與新技術的融合應用日益深入,覆蓋場景日趨廣泛,涌現(xiàn)出了一批“平臺+”創(chuàng)新解決方案,顯著提升了平臺核心能力,拓展了平臺發(fā)展空間?!捌脚_+5G”提升設備遠程運動控制精度,“平臺+人工智能”提升智能產(chǎn)品檢測效率,“平臺+AR/VR”實現(xiàn)降低設備運維成本,“平臺+區(qū)塊鏈”實現(xiàn)低成本、高可靠數(shù)據(jù)共享利用。


跨行業(yè)跨領域平臺培育加速產(chǎn)業(yè)壯大,遴選出海爾、東方國信等2019年十大跨行業(yè)跨領域平臺,加快標桿示范引領作用。目前全國具有一定影響力的平臺超過70個,平均工業(yè)設備連接數(shù)達到69萬臺,平均工業(yè)模型數(shù)突破1100個,平均工業(yè)APP達到2120個。


下一步,工業(yè)和信息化部將重點推進以下幾方面工作。一是繼續(xù)打造平臺標桿,建立動態(tài)調(diào)整機制,擇優(yōu)重新遴選10家左右跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,發(fā)展一批重點行業(yè)/區(qū)域平臺。二是深挖平臺間差異化優(yōu)勢,通過完善標準體系、接口技術、商業(yè)模式,促進平臺間互補合作,打造多層次系統(tǒng)化平臺體系,提升供給能力。三是加速平臺在行業(yè)與區(qū)域落地,挖掘若干平臺大規(guī)模應用場景,建立平臺化服務的商業(yè)路徑,促進平臺應用推廣。四是打造平臺生態(tài)載體,通過建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應用創(chuàng)新推廣中心、解決方案推廣平臺、人才實訓基地,實現(xiàn)創(chuàng)新成果和要素的平臺化集聚,構建多方共贏的平臺生態(tài)。


8.《通知》提出要建設國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心,請問工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心的建設重點是什么?


大數(shù)據(jù)資源是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的核心要素,建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心能夠為我國加強工業(yè)大數(shù)據(jù)資源共享、技術創(chuàng)新開發(fā)、創(chuàng)新應用培育提供有力支撐。建設重點主要包括三個方面。


一是加快體系建設。著力打造“國家中心+分中心”的建設布局,采用分層架構、分布建設的推進思路,推動建立國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心,實現(xiàn)全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)資源的匯聚、整合、分析和應用,在相關地區(qū)建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分中心,面向各地區(qū)和行業(yè)進行工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源集聚。


二是促進資源共享。加快推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)資源合作共享,面向企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù),加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分類分級、全生命周期處理、數(shù)據(jù)管理等標準的研制,并積極開展試驗驗證。


三是鼓勵企業(yè)接入。鼓勵各地結合本地特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,組織骨干企業(yè)接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心,共建共用安全可信的工業(yè)數(shù)據(jù)空間。



9.《通知》里提出鼓勵各地、各企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)信息、技術、產(chǎn)能、訂單共享,實現(xiàn)跨地域、跨行業(yè)資源的精準配置與高效對接。請問如何發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作用,促進企業(yè)復工復產(chǎn)? 


工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮其在萬物互聯(lián)、信息匯聚、優(yōu)化調(diào)度、異地協(xié)同、遠程服務等方面的優(yōu)勢,有助于抗擊疫情,助力企業(yè)復產(chǎn)復工。


一是發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)供需對接、資源配置支撐作用,降低疫情帶來的銷售下滑和供應鏈緊張壓力。鼓勵制造企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)打通終端市場和產(chǎn)業(yè)鏈上下游。通過市場數(shù)據(jù)匯聚分析,拓展訂單獲取渠道,實現(xiàn)原材料快速采購和及時配送,開展精準營銷、按需生產(chǎn)。


二是推進基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)融結合創(chuàng)新,緩解企業(yè)資金壓力。推動金融機構與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對接合作,開展多維度企業(yè)信用評估,支撐銀行實現(xiàn)快速、精準放貸。同時,開展供應鏈金融、商業(yè)保理、知識產(chǎn)權質(zhì)押等進一步拓展企業(yè)融資渠道。


三是運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術進行產(chǎn)能波動與供應鏈風險預測,提前采取應對措施。支持企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺實時獲取生產(chǎn)數(shù)據(jù),建立企業(yè)的產(chǎn)能分析、風險預測模型,提前進行計劃調(diào)度,規(guī)避問題風險。


四是借助工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)手段開展復工復產(chǎn)情況監(jiān)測,支撐政府精準施策。支持地方政府和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)監(jiān)測平臺,連接重點企業(yè)關鍵生產(chǎn)設備與業(yè)務系統(tǒng),通過可視化管理和統(tǒng)計分析,及時研判復工復產(chǎn)企業(yè)面臨的困難,精準施策。


10.《通知》里提到“推動企業(yè)加快工業(yè)設備聯(lián)網(wǎng)上云、業(yè)務系統(tǒng)云化遷移”,請問工業(yè)企業(yè)上云能夠為工業(yè)企業(yè)帶來哪些價值?如何加快中小企業(yè)上云上平臺? 


工業(yè)企業(yè)上云能夠有效幫助企業(yè)降本增效。在降本方面,企業(yè)上云能夠減少IT運維人員數(shù)量,減低本地IT運維費用,以業(yè)內(nèi)通用的TCO標準計算,用云可比傳統(tǒng)IT節(jié)省一半以上的成本。同時,基于云端的功能訂閱付費價格也遠低于傳統(tǒng)方式購買工業(yè)軟件。在增效方面,企業(yè)上云后能夠共享云端計算資源,基于強大的云計算提升企業(yè)數(shù)據(jù)處理和分析的能力,最終增加企業(yè)信息化全流程運行效率。


為促進中小企業(yè)上云上平臺,工業(yè)和信息化部將重點加強三方面工作。一是加強政策扶持力度,細化“設備上云”“業(yè)務系統(tǒng)上云”政策,降低中小企業(yè)成本。二是持續(xù)宣傳推廣企業(yè)上云,在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新體驗中心增加中小企業(yè)上云展示區(qū),編制“中小企業(yè)上云優(yōu)秀案例集”,增強中小企業(yè)上云意識。三是加快培育中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務商,打造面向不同行業(yè)、不同領域、不同區(qū)域中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務平臺,尤其注重發(fā)展面向產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)集群的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。


11.《通知》提出統(tǒng)籌工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與安全的考慮是什么?


安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障。隨著我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進入實踐深耕階段,企業(yè)安全防護水平亟待提升,風險隱患突出,一旦發(fā)生安全事件影響嚴重。因此,在十部門聯(lián)合印發(fā)的《加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全工作的指導意見》中要求,必須統(tǒng)籌發(fā)展與安全,企業(yè)要落實網(wǎng)絡安全“三同步”原則,在建設網(wǎng)絡和平臺的同時,切實履行網(wǎng)絡安全主體責任,同步建立安全管理制度,建設安全防護手段,提升安全防護能力,保障工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展。


12.《通知》提出“建立企業(yè)分級安全管理制度”,這是出于什么考慮,后續(xù)如何推進?


工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用于石油石化、鋼鐵冶金、家電服裝等多個行業(yè),涉及工業(yè)企業(yè)、平臺企業(yè)、基礎設施建設運營企業(yè)等多種類型企業(yè),工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用程度參差不齊,企業(yè)安全防護需求差異較大,需建立高效實用的分類分級安全管理機制,對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實施精準化、常態(tài)化管理。前期,工業(yè)和信息化部組織編制了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡安全分類分級指南(試行)》,并向社會廣泛征求了意見。文件規(guī)定了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)所屬行業(yè)分類指導目錄和分級評定參考規(guī)則。下一步,工業(yè)和信息化部將盡快推動文件出臺,選取信息化程度較高、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用廣泛的行業(yè)企業(yè)進行試點,形成首批重點企業(yè)清單,指導行業(yè)主管部門加強對重點行業(yè)、企業(yè)的網(wǎng)絡安全監(jiān)管,督促企業(yè)落實網(wǎng)絡安全主體責任,切實提高自身安全防護能力,保障工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行,促進我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。


13.《通知》中提到的“安全技術監(jiān)測體系”指什么,目前建設情況如何,后續(xù)如何推進?


安全技術監(jiān)測體系指為應對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全面臨的系統(tǒng)性、復雜性和交互性等問題,統(tǒng)籌布局建設的體系化技術手段,具備工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全整體態(tài)勢感知、信息共享和應急協(xié)同的一體化能力。目前,國家、省、企業(yè)三級協(xié)同的安全技術監(jiān)測體系基本建成,全國21個省已建設了省級安全監(jiān)測平臺。下一步,工業(yè)和信息化部將在“擴面、提質(zhì)、賦能”三個方面持續(xù)完善監(jiān)測能力。一是不斷擴大覆蓋范圍,由重點地區(qū)到基本覆蓋全國,實現(xiàn)對不少于150個重點平臺、10萬家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的安全風險監(jiān)測。二是督促基礎電信企業(yè)升級相關網(wǎng)絡安全監(jiān)測系統(tǒng),提升大數(shù)據(jù)綜合分析能力。鼓勵工業(yè)企業(yè)自主建設安全監(jiān)測平臺,提升自身安全防護能力。三是充分發(fā)揮各級監(jiān)測平臺作用,支撐政府決策、賦能企業(yè),提高整體安全防護水平。


14.《通知》提出的安全工作機制都包含哪些具體內(nèi)容?


《通知》中的安全工作機制重點指安全通報處置、事件報告和檢查檢測等工作機制。具體工作包括:一是完善威脅通報處置工作機制,依托工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡安全威脅信息共享平臺,及時向行業(yè)主管部門、重點工業(yè)企業(yè)、平臺企業(yè)通報威脅信息,督促指導企業(yè)處置安全威脅,定期發(fā)布安全態(tài)勢報告。二是建立重大網(wǎng)絡安全事件報告機制,企業(yè)出現(xiàn)重大網(wǎng)絡安全事件后,第一時間報告主管部門。三是健全安全檢查檢測機制,定期對重點平臺、工業(yè)企業(yè)、工業(yè)APP開展檢查檢測,指導和服務企業(yè)排查安全隱患,及時做好安全整改,提高企業(yè)安全防護水平。


15.《通知》提出“加強安全技術產(chǎn)品創(chuàng)新”,有哪些具體舉措?


近年來,國家持續(xù)推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術和產(chǎn)品創(chuàng)新,通過試點示范項目帶動、安全產(chǎn)業(yè)培育等多種方式,促進網(wǎng)絡安全技術、產(chǎn)品和解決方案的創(chuàng)新突破。一是加大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程項目推進力度,鼓勵更多企業(yè)創(chuàng)新安全服務模式,建設網(wǎng)絡安全公共服務平臺,提升網(wǎng)絡安全服務供給能力。二是開展網(wǎng)絡安全試點示范,鼓勵重點行業(yè)和關鍵領域先行示范,強化優(yōu)秀網(wǎng)絡安全技術和案例應用推廣。三是加快出臺《關于促進網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》,加強資源整合,加速推進北京、湖南國家網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,發(fā)揮網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)的聚集作用,加快安全企業(yè)和解決方案供應商培育。


16.試點示范已經(jīng)開展兩年,如何擴大成效,帶動更多企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應用? 


過去兩年,工業(yè)和信息化部在全國范圍內(nèi)遴選出153個優(yōu)秀典型示范項目,形成地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)協(xié)同推進,服務商、研究機構、用戶聯(lián)合實施的良好氛圍。前期工業(yè)和信息化部對包括試點示范企業(yè)在內(nèi)的170家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進行了調(diào)查摸底,有100家企業(yè)主營業(yè)務收入連續(xù)三年實現(xiàn)增長,平均主營業(yè)務收入2016年至2018年年均增長率達18.4%。


今年,工業(yè)和信息化部將提前開展試點示范遴選工作,在支持數(shù)量、覆蓋范圍、推廣力度等方面都會有一些新的變化,同時也將對已有的示范項目,加大宣傳推廣力度,擴大示范項目的帶動效應。一是推動2020年試點示范項目向多個行業(yè)復制,同時也鼓勵前期的試點示范企業(yè)向更多行業(yè)、更多企業(yè)推廣經(jīng)驗和方案;二是要強化推廣示范宣貫效應,通過發(fā)布應用成果、舉辦現(xiàn)場活動等手段,強化線上線下綜合宣貫能力;三是建立評估跟蹤機制,綜合評估試點示范項目部署進展和實施成效,定期發(fā)布相關成果,激勵產(chǎn)業(yè)界應用探索和持續(xù)完善。


17.《通知》提出,“深入實施‘5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)’512工程”,為何要推進5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展?


當前,我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略深入實施,5G正式進入商用階段,加快推動5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展具有重要意義。


從工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展看,5G是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的關鍵使能技術。5G具有高速率大帶寬、低時延高可靠、大連接廣覆蓋的技術特性,可有效滿足工業(yè)業(yè)務苛刻的安全性、傳輸時延及可靠性要求,支撐工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快速落地。特別是工廠內(nèi)網(wǎng)改造方面,加快利用5G技術開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)改造,將有效促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)無線化、扁平化、IP化發(fā)展,顯著提升我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。


從5G發(fā)展看,工業(yè)領域是5G的主要應用場景。5G商用發(fā)展的重點是促進實體經(jīng)濟數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型升級,為各垂直行業(yè)和領域賦能賦智。當前,我國新型工業(yè)化發(fā)展步伐加快,工業(yè)領域已成為實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關鍵領域。5G在工業(yè)領域的成功應用將為5G發(fā)展開辟更為廣闊的市場空間,有力拉動5G技術和產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展成熟,促進我國5G商用發(fā)展向更高水平邁進。


18.推進5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,已經(jīng)具備哪些基礎?


總體看,我國5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展仍處于起步階段,但產(chǎn)業(yè)界探索步伐加快,積極性不斷提升,已經(jīng)具備良好的發(fā)展基礎。


一是產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐步完善。面向工業(yè)場景的關鍵技術研發(fā)加快推進。截至目前,華為、長虹等企業(yè)已發(fā)布多款5G工業(yè)模組?;A電信企業(yè)與工業(yè)企業(yè)合作持續(xù)深入,商業(yè)模式和發(fā)展路徑逐步清晰,已形成近百個在建或意向合作項目。


二是發(fā)展格局初步形成。長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)實踐集中、應用案例豐富,魯豫一帶、川渝一帶、湘鄂一帶涌現(xiàn)了一批典型案例,其他地區(qū)有一些企業(yè)開展了積極探索,我國“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”初步形成了“兩區(qū)三帶多點”的發(fā)展格局。


三是應用范圍加快拓展。除汽車、通信與電子制造、機械、電力、軌道交通、航空、化工、家電、鋼鐵、船舶等制造業(yè)行業(yè)外,港口、能源等領域也成為“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的應用重點。在視頻監(jiān)控、物流配送等場景應用基礎上,部分企業(yè)推動5G應用持續(xù)走深向?qū)崳验_始介入到裝配、檢測等生產(chǎn)內(nèi)部關鍵環(huán)節(jié)。


19.推進“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展,實施512工程,有哪些具體考慮和舉措? 


2019年11月,工業(yè)和信息化部印發(fā)了《“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程推進方案》,提出將重點提升“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展的三個核心能力。


一是提升“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”技術產(chǎn)業(yè)能力。加強“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”關鍵技術攻關,研究制定“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合標準體系,完善融合技術、應用標準。加快融合產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,推動網(wǎng)絡技術和產(chǎn)品部署實施,引導基礎電信企業(yè)結合5G獨立組網(wǎng)和應用,為具備條件的工業(yè)企業(yè)進行工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)設計、建設和管理運維,探索可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式。


二是提升“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新應用能力。打造5個內(nèi)網(wǎng)建設改造公共服務平臺,構建創(chuàng)新載體和公共服務能力。選擇10個重點行業(yè),鼓勵各地建設“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用先導區(qū)。打造一批內(nèi)網(wǎng)建設改造標桿、樣板工程,提煉至少20個典型工業(yè)應用場景。鼓勵建設技術測試床,提升垂直領域的5G應用創(chuàng)新能力。


三是提升“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”資源供給能力。打造項目庫,暢通項目上報渠道。培育解決方案供應商,遴選各類型優(yōu)質(zhì)服務提供商,構建供給資源池,依托相關產(chǎn)業(yè)組織,促進“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”內(nèi)網(wǎng)建設改造供需雙方開展務實合作。


通過上述具體舉措,加快推進512工程落地實施,夯實發(fā)展基礎,提升產(chǎn)業(yè)能力,形成5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合疊加、互促共進、倍增發(fā)展的創(chuàng)新態(tài)勢。


20.《通知》提出,“鼓勵各地組織1-3家工業(yè)企業(yè)與基礎電信企業(yè)深度對接合作,利用5G技術改造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng),打造高質(zhì)量園區(qū)網(wǎng)絡”,如何推進實施?


在地方層面,工業(yè)和信息化部鼓勵各地因地制宜,結合地區(qū)特點和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,發(fā)展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”。地方工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)本地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),推薦1-3家有基礎、有能力、有積極性的工業(yè)企業(yè);通信管理局組織好基礎電信企業(yè),促進雙方基于市場化原則開展對接合作,加快工業(yè)企業(yè)利用5G技術改造內(nèi)網(wǎng)的步伐,挖掘更多應用場景,打造具有地方特色的應用范式。


在國家層面,工業(yè)和信息化部將做好統(tǒng)籌規(guī)劃,加快在全國范圍形成特色鮮明、布局合理、協(xié)同有利的發(fā)展格局。


21.《通知》提出“打造一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、協(xié)同效應顯著、輻射帶動能力強勁的示范區(qū)”。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)工作有什么考慮?


建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)是發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢、鼓勵先行先試的重要抓手,也是深化部地協(xié)同、發(fā)揮兩個積極性的重要載體。2019年10月,上海、江蘇、浙江、安徽工業(yè)和信息化主管部門獲批共同建設長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū),正式開啟了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)建設的探索與實踐。近期,部分地區(qū)也結合發(fā)展實際提出了創(chuàng)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)的思路和方案。下一步,工業(yè)和信息化部將按照“質(zhì)量為先、總量控制、寧缺毋濫”的原則,堅持高水平定位、高質(zhì)量建設,堅持先行先試、系統(tǒng)推進,堅持區(qū)域協(xié)同、錯位發(fā)展,鼓勵有條件的地區(qū)打造一批高水平工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū),形成一批可復制可推廣的發(fā)展經(jīng)驗,提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展能力。


22.《通知》提出“增強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群能力”。目前我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況如何?


自2017年以來,工業(yè)和信息化部已遴選公布兩批共4個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地,北京、上海、武漢、深圳等地區(qū)成為我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)區(qū)域建設的示范標桿。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地在匯聚龍頭企業(yè)、推動融合創(chuàng)新、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面已經(jīng)具備了較強的示范引領作用,產(chǎn)業(yè)集聚效應已初步顯現(xiàn)。


下一步,為增強產(chǎn)業(yè)集聚能力,一方面要強化整體產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局,結合我國產(chǎn)業(yè)區(qū)位分布和各地發(fā)展實際,加強全國分梯次、分階段的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)規(guī)劃與引導,形成東、中、西不同地區(qū)的特色布局集聚;另一方面要調(diào)動和發(fā)揮地方的積極性和主動性,集中優(yōu)勢資源和要素,培育壯大本地優(yōu)秀工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),強化龍頭企業(yè)帶動作用,推進產(chǎn)業(yè)鏈上下游融通集聚。



23.《通知》在最后一部分提出了“加大要素投入”的若干項政策措施,請具體說明相關考慮?


工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在支撐企業(yè)優(yōu)化資源配置、開展柔性制造、壓縮生產(chǎn)成本、提升運營效率等方面有著不可替代的作用。當前,亟需利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)助力疫情防控和復工復產(chǎn),鼓勵各地進一步放大政策的支持范圍和支持力度,將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G等納入相關支持政策適用范圍,快速提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)供給能力,推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在更大范圍應用。


《通知》重點提出三項支持政策。一是鼓勵各地將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)納入國家和各地戰(zhàn)疫情、支持復工復產(chǎn)的政策支持范圍,加大對應用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務的企業(yè)的支持力度。二是在企業(yè)上云上平臺的基礎上,進一步將企業(yè)利用5G、標識解析等技術改造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)等工作納入支持范圍,實現(xiàn)企業(yè)上云、上平臺、上5G。三是鼓勵各地將基礎電信企業(yè)的5G電價優(yōu)惠政策進一步延伸到工業(yè)企業(yè),也可考慮推出“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”專享優(yōu)惠政策,支持工業(yè)企業(yè)利用5G技術改造升級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)。


24、《通知》提出,“鼓勵各地引導社會資本設立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基金”。目前我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基金方面有沒有案例?發(fā)揮了怎樣的作用?


工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)涉及基礎設施建設、融合創(chuàng)新應用、技術產(chǎn)品創(chuàng)新等眾多方面,需要大量、穩(wěn)定、持續(xù)的資金投入,特別是在建設初期,企業(yè)在數(shù)字化、網(wǎng)絡化改造方面需要大量投入,亟需加大金融政策支持力度,吸引社會資本投入。同時,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展空間巨大,有望催生出新的龍頭企業(yè),是投資的新藍海。成立產(chǎn)業(yè)基金支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,吸引社會資本積極投入,是促進產(chǎn)融結合、實現(xiàn)雙贏的重要途徑。


目前,一些先行地區(qū)已經(jīng)開展了積極的探索。比如上海在2019年,由經(jīng)濟和信息化委員會、松江區(qū)、臨港松江科技城聯(lián)合發(fā)起成立了“上海臨松工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)投基金”,面向上海市及長三角優(yōu)秀的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展股權投資,該基金支持的企業(yè)正加快科創(chuàng)板上市步伐。北京市積極推進設立“北京5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)投資基金”,聚焦“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”方向,打造5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的創(chuàng)新應用模式。



25、《通知》提出“打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才實訓基地”。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)需要哪些人才?實訓基地在人才培養(yǎng)中的作用什么?


工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)需要多層次復合型人才,既要有高端人才,引領產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新,也要有高技能型人才,推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)落地實施。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng),一是要依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程,支持打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才實訓基地,推進多層次復合型人才培養(yǎng);二是加大產(chǎn)教融合,打造“新工科”,鼓勵開展專業(yè)課程培訓;三是要圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工程師新職業(yè)發(fā)展機遇,大力推薦職業(yè)技術鑒定,引導人才投入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設。


26、《通知》提出,“建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)運行監(jiān)測平臺,構建運行監(jiān)測體系?!惫I(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)監(jiān)測的目的是什么?主要監(jiān)測內(nèi)容有哪些?


工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量建設事關經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展,需要統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)布局,加快構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測分析體系,全面了解我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎供給能力、應用成效價值、生態(tài)服務能力、經(jīng)濟社會運行等方面總體發(fā)展狀況。通過建立并完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測分析體系,一是能夠摸清底數(shù),實現(xiàn)對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重要基礎設施、重點平臺、重大項目等有效監(jiān)測、分析和評價,為決策提供有效數(shù)據(jù)支撐;二是能夠把握態(tài)勢,掌握工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的新進展和新變化,實現(xiàn)關鍵數(shù)據(jù)和信息的長期積累,為研判工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展方位和總體態(tài)勢提供有效支撐;三是能夠找準問題,實現(xiàn)在總體和全局層面上對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)制約條件的科學分析和準確把握,為明晰我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展路徑、突破工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸提供有效支撐。


27、《通知》提出,“建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)評估體系,定期評估發(fā)展成效,發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)?!惫I(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)是針對什么范圍?作用是什么?如何進行發(fā)展成效評估?


為及時、準確地了解地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題,推動形成“以成效考察促執(zhí)行、以評估反饋助改進”的閉環(huán)工作機制,擬建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成效評估體系,支撐主管部門科學、精準施策,推動我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展。


工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成效評估工作的覆蓋范圍和對象分為國家、地方、企業(yè)三級,形成分級分類的體系化評估判斷。2019年,工業(yè)和信息化部已組織相關研究機構面向國內(nèi)部分省市開展了先行評估試點工作,成效良好。下一步,工業(yè)和信息化部將深入總結前期試點工作經(jīng)驗,繼續(xù)組織專家、學者、企業(yè)代表等對綜合評價模型進行修訂完善,在更大范圍內(nèi)開展試點工作。待相關方法和工作機制成熟后,工業(yè)和信息化部將組織開展全國、區(qū)域及行業(yè)發(fā)展成效評估,開展發(fā)展指數(shù)編制與發(fā)布工作。