昆明將設立三類特色產業(yè)集聚區(qū) 推動形成更多經濟增長極
- 時間:2024-05-16
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昆明信息港訊(昆明日報 首席記者廖興陽)昆明市開發(fā)區(qū)工作領導小組辦公室(市發(fā)展改革委)日前印發(fā)實施《昆明市特色產業(yè)集聚區(qū)管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》)?!豆芾磙k法》明確,昆明將設立打造現(xiàn)代農業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代都市工業(yè)集聚區(qū)三類特色產業(yè)集聚區(qū),推動昆明形成更多經濟增長極。
特色產業(yè)集聚區(qū)是指在昆明市國家級和省級開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃范圍以外,具有明確區(qū)域界限,符合國土空間規(guī)劃、產業(yè)布局規(guī)劃等有關規(guī)劃,符合產業(yè)政策導向,以優(yōu)勢產業(yè)集群為基礎,經昆明市人民政府批準設立的產業(yè)承載區(qū)域。設立特色產業(yè)集聚區(qū)意在進一步拓展昆明市產業(yè)發(fā)展空間,促進現(xiàn)有開發(fā)區(qū)以外產業(yè)實現(xiàn)集聚、集約、高質量發(fā)展,建立完善多梯度產業(yè)培育發(fā)展體系,形成一批新的經濟增長平臺,推動全市經濟高質量發(fā)展。
根據(jù)主導產業(yè)類型和特點,昆明將特色產業(yè)集聚區(qū)分為三類:現(xiàn)代農業(yè)集聚區(qū),主要包括農業(yè)生產、農業(yè)科技、農業(yè)觀光、品種研發(fā)、籽種培育、農產品交易集散等;現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū),主要包括現(xiàn)代物流、科技服務、金融服務、軟件與信息服務、電子商務、文化創(chuàng)意、旅游康養(yǎng)、養(yǎng)老托育、人力資源、對外貿易、服務貿易、新型專業(yè)市場等;現(xiàn)代都市工業(yè)集聚區(qū),主要包括產品設計、技術開發(fā)、技術服務、封裝測試、組裝制造等,以及新一代信息技術、未來產業(yè)、生物醫(yī)藥、智能制造、新型材料等符合安全環(huán)保要求的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
設立特色產業(yè)集聚區(qū)除符合法律法規(guī)和產業(yè)政策,符合全市發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃、產業(yè)導向和主體功能定位等條件外,還應具備較強的產業(yè)承載能力和發(fā)展?jié)摿Γ哂幸M落地特色產業(yè)項目、培育壯大經營主體的發(fā)展空間等6項條件。為兼顧區(qū)域平衡,昆明對產業(yè)基礎薄弱地區(qū)可適當放寬認定標準。同時,對以新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式和補短板為主要內容的集聚區(qū),也可適當放寬認定標準。
需要注意的是,特色產業(yè)集聚區(qū)設立不是“終身制”,其認定依照透明、規(guī)范程序進行,在統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置資源的情況下,每年組織開展一次集聚區(qū)申報認定工作。認定工作按“申報—初審—審核—公示—認定”程序進行。昆明將對獲得認定的特色產業(yè)集聚區(qū)在重大項目、同等條件下,優(yōu)先推薦申報國家和省級資金。各級各部門對認定的集聚區(qū)在政策、資金、項目等方面給予支持,優(yōu)先推薦申報各類省級集聚(示范)區(qū)。
《管理辦法》還明確,對連續(xù)兩年評價不合格;弄虛作假,或違反相關法律法規(guī)等5種情形之一的,將撤銷其特色產業(yè)集聚區(qū)命名。
特色產業(yè)集聚區(qū)由市發(fā)展改革委負責統(tǒng)籌管理,市級主管部門負責行業(yè)指導和日常監(jiān)管工作業(yè)務指導,各縣(市)區(qū)人民政府負責集聚區(qū)屬地管理工作。
目前,昆明已謀劃布局了首批示范帶動性較強的市級特色產業(yè)集聚區(qū),分別是呈貢區(qū)斗南花卉特色產業(yè)集聚區(qū),為現(xiàn)代農業(yè)集聚區(qū),面積2.53平方千米;安寧市生物醫(yī)藥及大健康特色產業(yè)集聚區(qū),為現(xiàn)代都市工業(yè)集聚區(qū),面積10.45平方千米;官渡區(qū)國際現(xiàn)代商貿物流特色產業(yè)集聚區(qū),為現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū),面積10.42平方千米。