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2020年4月7日，經(jīng)省人民政府同意，省發(fā)展改革委印發(fā)《云南省5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》（云發(fā)改數(shù)字〔2020〕355號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。為便于各級(jí)各部門以及社會(huì)公眾更好地了解和推動(dòng)文件的貫徹落實(shí)，營(yíng)造有利于推動(dòng)我省5G發(fā)展的良好輿論氛圍，加快推進(jìn)好全省5G技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，現(xiàn)就《實(shí)施方案》解讀如下：

一、《實(shí)施方案》出臺(tái)背景

按照習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和省委、省政府的決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)的戰(zhàn)略部署，根據(jù)2020年3月4日中央政治局常委會(huì)會(huì)議關(guān)于加快5G網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度的工作要求，為進(jìn)一步推動(dòng)云南第五代移動(dòng)通信（5G）商用進(jìn)程，壯大5G產(chǎn)業(yè)，助推“數(shù)字云南”建設(shè)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，特出臺(tái)《實(shí)施方案》，針對(duì)5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求、主要任務(wù)、保障措施三個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行了明確部署。

二、《實(shí)施方案》的總體考慮

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神以及省委、省政府的決策部署，牢固樹立新發(fā)展理念，把握網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)革命的重大歷史機(jī)遇，全力推進(jìn)“資源+市場(chǎng)”雙引擎驅(qū)動(dòng)，加快5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋及創(chuàng)新應(yīng)用落地，著力構(gòu)建5G技術(shù)融合應(yīng)用、創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，全面提升云南新一代信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為“數(shù)字云南”建設(shè)增添新動(dòng)力。

三、《實(shí)施方案》的主要內(nèi)容

一是總體要求。從指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)2個(gè)方面提出了5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作要求。提出按照“資源+市場(chǎng)”雙引擎驅(qū)動(dòng)的方式，通過3年的努力，打造高品質(zhì)5G網(wǎng)絡(luò)，形成一批5G應(yīng)用標(biāo)桿示范項(xiàng)目，打造八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和世界一流“三張牌”的數(shù)字引擎，賦能“一部手機(jī)”系列應(yīng)用，構(gòu)建融合創(chuàng)新的5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)，強(qiáng)化5G網(wǎng)絡(luò)安全保障能力，全面支撐“數(shù)字云南”建設(shè)。

二是主要任務(wù)。提出了“穩(wěn)步推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、加快5G技術(shù)融合應(yīng)用、大力推動(dòng)5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建5G網(wǎng)絡(luò)安全體系”四個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。

1.穩(wěn)步推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。率先在昆明市、大理州、麗江市、西雙版納州開展5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快推進(jìn)中心城區(qū)、機(jī)場(chǎng)、會(huì)展中心、高速公路服務(wù)區(qū)、重點(diǎn)旅游景區(qū)等實(shí)現(xiàn)連續(xù)覆蓋。推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)在中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，特色小鎮(zhèn)以及瑞麗、河口、磨憨等邊境口岸及各類行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋。2022年實(shí)現(xiàn)縣城及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋。

2.加快5G技術(shù)融合應(yīng)用。一是開展“一部手機(jī)游云南”和“數(shù)字小鎮(zhèn)”5G試點(diǎn)推廣，推動(dòng)5G應(yīng)用與特色小鎮(zhèn)深度融合；二是深化民生服務(wù)和社會(huì)治理應(yīng)用，依托“一部手機(jī)辦事通”平臺(tái)推廣智慧政務(wù)服務(wù)，推動(dòng)5G+數(shù)字醫(yī)療、智慧教育、遠(yuǎn)程辦公、智慧交通、智慧城市等5G應(yīng)用示范；三是打造和推廣行業(yè)示范應(yīng)用標(biāo)桿，以行業(yè)應(yīng)用需求為切入點(diǎn)，以中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，加快開展5G在數(shù)字農(nóng)業(yè)、智能制造、智慧能源、數(shù)字應(yīng)急、跨境電商、智慧物流等領(lǐng)域的示范應(yīng)用。

3.大力推動(dòng)5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是結(jié)合云南省稀貴金屬資源優(yōu)勢(shì)和行業(yè)應(yīng)用需求，做大做強(qiáng)5G智能終端、光纖光纜、電子元器件及電子材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。二是培育壯大5G通用芯片、新型智能硬件、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興產(chǎn)業(yè)。三是建設(shè)5G公共服務(wù)平臺(tái)、交流合作平臺(tái)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，打造產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，優(yōu)化5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

4.構(gòu)建5G網(wǎng)絡(luò)安全體系。一是加強(qiáng)5G基礎(chǔ)設(shè)施安全保障；二是強(qiáng)化5G信息數(shù)據(jù)資源保護(hù)；三是提升5G網(wǎng)絡(luò)安全管理水平。

三是保障措施。《實(shí)施方案》從加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、強(qiáng)化政策支持、加大金融扶持、加快人才培引、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境五個(gè)方面，提出了具體明確的保障措施。