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  在《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》還處于征求意見階段，昆明市財(cái)政局已將績(jī)效理念融入預(yù)算管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，將績(jī)效管理重心由過去的事后評(píng)價(jià)為主，轉(zhuǎn)向預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督，評(píng)價(jià)事前、事中、事后相互貫通的全過程預(yù)算績(jī)效管理，在全省首家建成了完整的預(yù)算績(jī)效管理鏈條。

一、建立績(jī)效評(píng)估機(jī)制

昆明市在2017年探索開展預(yù)算事前績(jī)效評(píng)估工作基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，搭建事前績(jī)效評(píng)估工作平臺(tái)，出臺(tái)了《昆明市市本級(jí)財(cái)政支出預(yù)算事前績(jī)效評(píng)估管理暫行辦法》，使得事前績(jī)效評(píng)估工作流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，事前績(jī)效評(píng)估工作機(jī)制得到建立。

二、強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理

出臺(tái)了《昆明市市本級(jí)部門預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法》，將預(yù)算績(jī)效管理環(huán)節(jié)中“績(jī)效目標(biāo)管理”單獨(dú)建章立制，從績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定、績(jī)效目標(biāo)的審核、績(jī)效目標(biāo)的批復(fù)、績(jī)效目標(biāo)的結(jié)果應(yīng)用等方面對(duì)績(jī)效目標(biāo)管理工作做了系統(tǒng)而明確的規(guī)范，以制度辦法的方式提升預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性，從此昆明市預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理工作有了抓手和依據(jù)，工作步入正軌。

三、做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控

為了加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過程中的績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控管理，健全預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度監(jiān)督、考核機(jī)制，昆明市出臺(tái)了《昆明市本級(jí)預(yù)算績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控管理暫行辦法》，進(jìn)一步明確績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控工作職責(zé)、規(guī)范工作程序、強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，為提高預(yù)算績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控管理工作質(zhì)量提供了制度保障。

四、開展績(jī)效評(píng)價(jià)

開展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作，可以發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果是否偏離績(jī)效目標(biāo)，可以為改善政府管理、糾正目標(biāo)與實(shí)際的偏差提供依據(jù)，可以改變財(cái)政支出預(yù)算管理中“重分配，輕效果”的思想。為進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)程序、改進(jìn)評(píng)價(jià)方法、統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，昆明市圍繞“教方法、定標(biāo)準(zhǔn)、重應(yīng)用、強(qiáng)考核”這一主線制定了《昆明市本級(jí)部門預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》，既可以作為部門開展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作的操作指南；又為改善評(píng)價(jià)工作基礎(chǔ)，提高評(píng)價(jià)工作質(zhì)量，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用提供制度保障。

五、完善績(jī)效考核

近年來，隨著預(yù)算績(jī)效管理改革的深入推進(jìn)，各級(jí)各部門的支出責(zé)任意識(shí)和“重績(jī)效、講績(jī)效”的預(yù)算管理理念逐步樹立，組織保障、制度建設(shè)已逐步健全，我市2016年印發(fā)的《昆明市預(yù)算績(jī)效管理工作考核辦法（試行）》已經(jīng)難以滿足現(xiàn)行預(yù)算績(jī)效管理考核的要求，為此我市對(duì)該辦法進(jìn)行了修訂。此次修訂著重于考核預(yù)算績(jī)效管理工作開展的質(zhì)量和有效性，側(cè)重工作力度，更注重實(shí)際效果。

至此,昆明市預(yù)算績(jī)效管理具體操作辦法已建立完畢，全過程預(yù)算績(jī)效管理鏈條已經(jīng)形成，建成了事前有績(jī)效評(píng)估和績(jī)效目標(biāo)編審、事中有績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、事后有績(jī)效評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋應(yīng)用、工作結(jié)束有考核的績(jī)效管理閉環(huán)系統(tǒng),對(duì)下一步全市預(yù)算績(jī)效管理工作的開展起到了提質(zhì)增效的作用。