云南省科技廳關(guān)于發(fā)布2024年度科技發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究申報(bào)指南的通知
- 時(shí)間：2024-06-26
- 來(lái)源：
- 瀏覽：214
各州（市）科技局、有關(guān)單位：
按照《云南省科技廳發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究專項(xiàng)管理實(shí)施細(xì)則》（云科規(guī)〔2020〕1號(hào)）有關(guān)要求，現(xiàn)將2024年度科技發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究申報(bào)指南發(fā)布如下。請(qǐng)根據(jù)指南要求，認(rèn)真組織好項(xiàng)目申報(bào)工作。
一、選題方向
為深入貫徹黨的二十大精神和關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的有關(guān)要求，圍繞實(shí)施“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，遵循“需求導(dǎo)向、支撐決策、研以致用、協(xié)同創(chuàng)新”的原則，聚焦省委、省人民政府對(duì)科技創(chuàng)新總體要求，對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中前瞻性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性重大問(wèn)題開(kāi)展戰(zhàn)略、政策措施、方案辦法、科技需求、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面開(kāi)展研究，支撐服務(wù)科技工作重要決策。
（一）一般項(xiàng)目
每個(gè)項(xiàng)目財(cái)政經(jīng)費(fèi)資助額度不超過(guò)12萬(wàn)元。
1.科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)云南傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)策研究
主要研究?jī)?nèi)容：準(zhǔn)確把握傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的規(guī)律和階段性特征，深入分析云南傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的科技基礎(chǔ)條件，比較分析云南與周邊省份科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的經(jīng)驗(yàn)做法，找準(zhǔn)存在問(wèn)題及制約因素，明確科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)云南傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的思路和重點(diǎn)任務(wù)，研究提出科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)云南傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策建議。
2.加快推動(dòng)云南戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的對(duì)策研究
主要研究?jī)?nèi)容：結(jié)合云南戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件、重點(diǎn)領(lǐng)域、比較優(yōu)勢(shì)等，深入分析云南戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律、面臨形勢(shì)、嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、未來(lái)趨勢(shì)等。充分借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)做法，研究提出推動(dòng)云南發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展路徑、主要舉措、對(duì)策建議等。
3.加快推動(dòng)云南未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的對(duì)策研究
主要研究?jī)?nèi)容：結(jié)合新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，以及云南未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件、重點(diǎn)領(lǐng)域、比較優(yōu)勢(shì)等，深入分析云南未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律、面臨形勢(shì)、嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、未來(lái)趨勢(shì)等。充分借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)做法，研究提出推動(dòng)云南未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展路徑、主要舉措、對(duì)策建議等。
4.云南省科技賦能“新三樣”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究
主要研究?jī)?nèi)容：結(jié)合云南發(fā)展綠色鋁、綠色硅、新能源電池“新三樣”現(xiàn)狀、面臨挑戰(zhàn)等，深度分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展中科技供給不足的“短板”和“弱項(xiàng)”。結(jié)合“新三樣”的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，研究提出科技賦能“新三樣”高質(zhì)量發(fā)展的主要路徑、重點(diǎn)舉措和對(duì)策建議。
5.以新質(zhì)生產(chǎn)力加快生物醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策研究
主要研究?jī)?nèi)容：深度剖析國(guó)內(nèi)外生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、規(guī)律和趨勢(shì)，結(jié)合云南資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)條件，分析云南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新政策、核心技術(shù)、人才團(tuán)隊(duì)等創(chuàng)新要素方面存在問(wèn)題和制約因素，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，加快培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，分領(lǐng)域研究提出云南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中疫苗、現(xiàn)代中藥等發(fā)展思路和重點(diǎn)任務(wù)及云南差異化發(fā)展路徑和對(duì)策建議。
6.強(qiáng)化科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的對(duì)策研究
主要研究?jī)?nèi)容：加速引導(dǎo)創(chuàng)新資源向產(chǎn)業(yè)集聚，深入推進(jìn)新技術(shù)、新要素、新產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。圍繞強(qiáng)化創(chuàng)新政策與產(chǎn)業(yè)政策相互協(xié)同、優(yōu)化創(chuàng)新資源配置、創(chuàng)新科研任務(wù)和科研項(xiàng)目組織方式等方面，提出構(gòu)建符合科研規(guī)律、科研成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用更加高效的產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目形成機(jī)制和科研組織方式對(duì)策建議。
7.云南省全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)分析及提升對(duì)策研究
主要研究?jī)?nèi)容：從研發(fā)活動(dòng)主體、活動(dòng)類型、資金來(lái)源、區(qū)域投入等客觀分析云南省5年來(lái)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和不足，以及面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。與先進(jìn)省份、周邊省份進(jìn)行對(duì)比分析，借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，找出提升全省研發(fā)投入的潛力點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，研究提出優(yōu)化云南省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)、提升全社會(huì)研發(fā)投入水平的路徑和對(duì)策措施。
8.云南科技金融體系優(yōu)化與政策支持研究
主要研究?jī)?nèi)容：與全國(guó)和先進(jìn)省份相比較，從科技金融供給、創(chuàng)新機(jī)制、科技金融生態(tài)等維度，深入分析近5年來(lái)云南在科技金融政策體系構(gòu)建中存在的問(wèn)題與短板，剖析深層次原因。學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)促進(jìn)科技金融發(fā)展的政策措施及成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合云南實(shí)際，研究提出云南省科技金融政策體系優(yōu)化思路以及措施建議等。
9.加快科技創(chuàng)新券通用通兌政策研究
主要研究?jī)?nèi)容：總結(jié)分析科技創(chuàng)新券政策在長(zhǎng)三角地區(qū)（上海、江蘇、浙江、安徽）實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通互兌、促進(jìn)跨區(qū)域的科技資源共享和協(xié)同創(chuàng)新等經(jīng)驗(yàn)做法，充分利用“上海幫扶云南”等政策，深化上海等發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)云南科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幫扶，吸引長(zhǎng)三角創(chuàng)新要素服務(wù)云南，進(jìn)一步促進(jìn)云南科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，研究提出推動(dòng)云南省與長(zhǎng)三地區(qū)科技創(chuàng)新券通用通兌政策措施、舉措辦法，探索創(chuàng)新券通用通兌實(shí)施路徑。
10.強(qiáng)化基礎(chǔ)研究支撐科技、教育、人才“三位一體”發(fā)展對(duì)策研究
主要研究?jī)?nèi)容：結(jié)合基礎(chǔ)研究在推進(jìn)教育、科技、人才發(fā)展過(guò)程中的新特點(diǎn)、新形勢(shì)，充分發(fā)揮基礎(chǔ)研究在強(qiáng)化科技、教育、人才方面的關(guān)鍵作用。高校是科技、教育、人才的聚合點(diǎn)，也是基礎(chǔ)研究的主力軍，結(jié)合省內(nèi)外基礎(chǔ)研究支撐高等院校發(fā)展相關(guān)情況，在制度保障、政策引導(dǎo)、資金投入、學(xué)科建設(shè)、青年科技人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行對(duì)比分析，研究提出基礎(chǔ)研究支撐科技、教育、人才“三位一體”發(fā)展戰(zhàn)略舉措。
11.加快推動(dòng)云南雙創(chuàng)孵化載體高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策研究
主要研究?jī)?nèi)容：對(duì)新時(shí)期雙創(chuàng)孵化載體可持續(xù)發(fā)展運(yùn)營(yíng)模式、機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)體系等進(jìn)行調(diào)研分析，深入研究云南雙創(chuàng)孵化載體在發(fā)展中存在的困難、問(wèn)題及原因，借鑒省外促進(jìn)雙創(chuàng)孵化載體高質(zhì)量發(fā)展的政策措施及經(jīng)驗(yàn)做法，提出優(yōu)化云南雙創(chuàng)孵化載體發(fā)展的建設(shè)路徑與對(duì)策建議。
12.國(guó)有企業(yè)科技項(xiàng)目跟投機(jī)制研究
主要研究?jī)?nèi)容：深入研究省內(nèi)外國(guó)有企業(yè)科技項(xiàng)目跟投科技企業(yè)孵化相關(guān)政策和舉措，對(duì)跟投項(xiàng)目范圍界定及特點(diǎn)、跟投方式、跟投人員、跟投額度、跟投收益分配、跟投風(fēng)險(xiǎn)管控、跟投退出機(jī)制等進(jìn)行深入研究，厘清國(guó)有企業(yè)科技項(xiàng)目跟投機(jī)制和作用機(jī)理，結(jié)合全省國(guó)有企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、做法及存在問(wèn)題，研究提出云南省國(guó)有企業(yè)科技項(xiàng)目跟投試點(diǎn)方案及指導(dǎo)意見(jiàn)，探索形成可在全省推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。
13.加快引導(dǎo)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的對(duì)策研究
主要研究?jī)?nèi)容：從引導(dǎo)云南省企業(yè)普遍建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、深化產(chǎn)學(xué)研合作、加大研發(fā)投入、加快科技成果轉(zhuǎn)化等角度，對(duì)全省企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)總體情況、存在問(wèn)題進(jìn)行深入研究。探索完善企業(yè)主動(dòng)創(chuàng)新機(jī)制、環(huán)境，研究提出推動(dòng)云南省企業(yè)加快設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和促進(jìn)企業(yè)依靠創(chuàng)新發(fā)展的思路與政策建議并形成《云南省企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)和評(píng)價(jià)指引》。
14.加快農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制對(duì)策研究
主要研究?jī)?nèi)容：結(jié)合云南農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的特點(diǎn)，圍繞“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)科技成果產(chǎn)業(yè)化的新需求，找準(zhǔn)中小企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用過(guò)程中存在的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，提出以市場(chǎng)為導(dǎo)向、加快產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的中小企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的對(duì)策建議，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化新模式。
15.云南省職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革研究
主要研究?jī)?nèi)容：借鑒先進(jìn)地區(qū)突破性政策，構(gòu)建云南職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化“賦權(quán)改革”理論和方法，從賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)、賦予試點(diǎn)單位充分自主權(quán)、實(shí)行職務(wù)科技成果單列管理、優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化國(guó)有資產(chǎn)管理方式、建立全鏈條成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制、建立科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)機(jī)制、糾紛解決機(jī)制等7個(gè)方面進(jìn)行深入研究，提出促進(jìn)云南省職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制具體舉措辦法，促進(jìn)云南職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化取得新突破。
16.加快云南青年科技人才隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵問(wèn)題研究
主要研究?jī)?nèi)容：全面深入剖析云南省青年科技人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，圍繞新時(shí)代青年科技人才隊(duì)伍特點(diǎn)和發(fā)展需求，分析“破四唯、立新標(biāo)”方面制約青年科技人才評(píng)價(jià)模式創(chuàng)新、評(píng)價(jià)制度改革等關(guān)鍵核心問(wèn)題。研究提出推進(jìn)云南省青年科技人才分類評(píng)價(jià)改革的工作目標(biāo)、改革思路、主要舉措和政策機(jī)制建議等。
17.云南省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)體系研究
主要研究?jī)?nèi)容：結(jié)合國(guó)家新修訂實(shí)施的《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》，對(duì)比分析國(guó)家和先進(jìn)省份科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)體系、指標(biāo)體系等建設(shè)情況。深入研究云南“十三五”以來(lái)科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審評(píng)價(jià)存在問(wèn)題，以質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，構(gòu)建“研、用、獎(jiǎng)”一體的科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)體系，從強(qiáng)化重大攻關(guān)任務(wù)推薦、成果產(chǎn)業(yè)化跟蹤、分類制定量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和完善科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制、優(yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)的調(diào)整等方面，根據(jù)不同學(xué)科、專業(yè)、行業(yè)特點(diǎn)，研究提出優(yōu)化云南科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審評(píng)價(jià)的有關(guān)工作思路、建議與創(chuàng)新政策，不斷提高云南科技獎(jiǎng)質(zhì)量和水平。
18.減輕科研人員非科研負(fù)擔(dān)的對(duì)策研究
主要研究?jī)?nèi)容：結(jié)合國(guó)內(nèi)外為科研人員“減負(fù)松綁”的創(chuàng)新舉措、經(jīng)驗(yàn)做法以及云南現(xiàn)行政策，研究分析減輕高校、院所、企業(yè)中科研人員非科研負(fù)擔(dān)方面“堵點(diǎn)”、“卡點(diǎn)”，剖析主要問(wèn)題及成因，提出減輕云南省科研人員非科研負(fù)擔(dān)、優(yōu)化科技行政管理、完善創(chuàng)新政策等方面的對(duì)策建議，為構(gòu)建激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力、營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)提供依據(jù)參考。
（二）重大項(xiàng)目
支持國(guó)內(nèi)“一流”科技發(fā)展戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)針對(duì)云南科技發(fā)展中的重大戰(zhàn)略問(wèn)題提出研究選題，符合條件的采取“一事一議”方式給予支持。
二、項(xiàng)目申報(bào)要求
（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位在有關(guān)專業(yè)研究領(lǐng)域具有明顯特色和優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目承擔(dān)單位可為省內(nèi)外高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)、社會(huì)組織。鼓勵(lì)跨部門、跨學(xué)科合作研究。
（二）項(xiàng)目實(shí)行限額申報(bào)。高等院校每家推薦項(xiàng)目不超過(guò)6項(xiàng)；科研機(jī)構(gòu)每家推薦項(xiàng)目不超過(guò)3項(xiàng)；其他單位推薦項(xiàng)目不超過(guò)2項(xiàng)；同一選題同一單位只能擇優(yōu)推薦1個(gè)項(xiàng)目。
（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有副高及以上職稱或長(zhǎng)期從事科技、經(jīng)濟(jì)等管理的副處級(jí)及以上職務(wù)，在有關(guān)研究領(lǐng)域具有較高的學(xué)術(shù)水平，研究成果具有一定影響力，具備獨(dú)立開(kāi)展研究和組織協(xié)調(diào)的能力，在項(xiàng)目研究全過(guò)程中承擔(dān)實(shí)質(zhì)性研究與協(xié)調(diào)組織工作。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上只能同時(shí)主持1個(gè)本專項(xiàng)項(xiàng)目，2024年10月前有在研本專項(xiàng)項(xiàng)目或有逾期未驗(yàn)收省科技計(jì)劃項(xiàng)目的不得申請(qǐng)專項(xiàng)項(xiàng)目。
（四）同一選題，擇優(yōu)支持1個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施期為1年。預(yù)期成果要以解決實(shí)際問(wèn)題、推進(jìn)決策應(yīng)用為導(dǎo)向，要結(jié)合云南實(shí)際，提出有針對(duì)性、操作性的對(duì)策建議，成果主要形式為戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告、決策咨詢報(bào)告、技術(shù)攻關(guān)路線圖、政策文件代擬稿、論文著作等。項(xiàng)目實(shí)施期限內(nèi)，項(xiàng)目承擔(dān)單位研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況，將作為項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
三、項(xiàng)目申報(bào)流程
（一）網(wǎng)上填報(bào)
1.本通知發(fā)布之日起，各項(xiàng)目申報(bào)單位即可組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人登錄云南省科技管理信息系統(tǒng)（https://kjgl.kjt.yn.gov.cn/egrantweb/index）在線填報(bào)項(xiàng)目。項(xiàng)目類別請(qǐng)選擇創(chuàng)新引導(dǎo)與科技型企業(yè)培育計(jì)劃下的科技廳科技發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究專項(xiàng)。
網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)開(kāi)放時(shí)間：2024年6月27日8:30，關(guān)閉時(shí)間：2024年7月20日18:00，逾期不予受理。
2.沒(méi)有注冊(cè)管理信息系統(tǒng)賬戶的申報(bào)單位（包括項(xiàng)目承擔(dān)單位和參加單位）請(qǐng)先完成注冊(cè)，再申報(bào)項(xiàng)目，申報(bào)單位均用全稱。
（二）推薦部門審核
推薦部門要嚴(yán)格審查材料的真實(shí)性與選題的關(guān)聯(lián)性以及申報(bào)人資格。項(xiàng)目推薦部門在線審查、簽署推薦意見(jiàn)后提交省科技廳（不需提交紙質(zhì)材料）。推薦部門在線審核時(shí)間為申報(bào)單位提交項(xiàng)目申請(qǐng)后5個(gè)工作日之內(nèi)。
（三）涉密項(xiàng)目申報(bào)
涉密項(xiàng)目不通過(guò)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)。按保密程序向省科技廳項(xiàng)目主管處室提交有關(guān)材料。
（四）聯(lián)系人及電話
省科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院：孫建坤，0871-63138436。
省科技廳戰(zhàn)略規(guī)劃處：候夢(mèng)賞、劉強(qiáng)，0871-63136747。
云南省科學(xué)技術(shù)廳
2024年6月25日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
滇公網(wǎng)安備 53018102000147號(hào)