云南省財政廳“四個著力”支持稅務(wù)征管體制改革順利推進(jìn)
- 時間:2020-03-09
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為推進(jìn)國地稅征管體制改革,落實好中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國地稅征管體制改革方案》(中辦發(fā)〔2018〕34號),2019年以來,省財政廳高度重視,一手抓經(jīng)費足額保障,一手抓稅務(wù)部門經(jīng)費保障辦法出臺,經(jīng)過多方努力,中央與省、省與各州(市)稅務(wù)部門經(jīng)費保障關(guān)系不斷理順,稅務(wù)征管體制改革順利完成,稅務(wù)征管效率明顯提升,稅務(wù)部門經(jīng)費分級保障更趨完善,為促進(jìn)全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供了良好的財稅保障制度。在推進(jìn)這一項改革中,省財政廳通過“四個著力”,有效支持國地稅征管體制改革順利推進(jìn)。
一是著力強化經(jīng)費保障,為國地稅征管體制改革提供有力資金支持。2019年稅務(wù)征管體制改革后,針對省與各地稅務(wù)部門經(jīng)費分擔(dān)方案尚未明確、合并后新稅務(wù)部門未納入省級預(yù)算單位管理的情況,省財政廳按照“先立后破”的原則,建立了全省稅務(wù)系統(tǒng)經(jīng)費“按月預(yù)撥,年終清算”的保障機制,在認(rèn)真測算全省稅務(wù)部門履職所需經(jīng)費基礎(chǔ)上,按月足額預(yù)撥工作經(jīng)費,年終根據(jù)已確定的省與各地的經(jīng)費分擔(dān)方案,按照多退少補原則進(jìn)行清算。2019年,省級財政共撥付全省稅務(wù)系統(tǒng)各項經(jīng)費26.08億元,為國地稅征管體制改革提供了有力資金支持,確保了改革工作的順利推進(jìn)和改革期間全省稅務(wù)人員的穩(wěn)定及各項工作正常開展。
二是著力完善保障機制,為國地稅征管體制改革提供堅實制度保障。根據(jù)《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)稅務(wù)部門經(jīng)費保障辦法的通知》(財行〔2018〕305號)要求,國地稅機構(gòu)合并后,地方各級稅務(wù)部門經(jīng)費由中央與地方共同承擔(dān),其中,地方保障部分由省級財政和各地財政分別負(fù)擔(dān)。為落實改革要求,切實做好國稅地稅機構(gòu)合并后的經(jīng)費保障工作,增強各地對稅務(wù)部門的支持,結(jié)合我省實際,按照有利于改革推進(jìn)、有利于發(fā)揮地方稅務(wù)部門征收主動性的原則,省財政廳聯(lián)合省稅務(wù)局等部門加強政策研究,并按程序報經(jīng)省政府同意后,制定印發(fā)《云南省稅務(wù)部門經(jīng)費保障實施辦法》,為國地稅征管體制改革提供堅實制度保障。
三是著力明確劃轉(zhuǎn)方案,為稅務(wù)部門經(jīng)費分級負(fù)擔(dān)機制建立奠定基礎(chǔ)。根據(jù)《云南省稅務(wù)部門經(jīng)費保障實施辦法》,地方稅務(wù)部門經(jīng)費由省級財政與各地財政共同分擔(dān)。省財政廳按照“尊重歷史、錢隨事走,優(yōu)先保障人員經(jīng)費”的原則,在保持省與各地稅務(wù)部門經(jīng)費劃轉(zhuǎn)基數(shù)總體穩(wěn)定、原有地稅經(jīng)費上劃體制不變的前提下,綜合考慮各項因素,確定了省與各地稅務(wù)部門經(jīng)費劃轉(zhuǎn)方案和劃轉(zhuǎn)基數(shù),并從2019年起通過年終結(jié)算辦理,為稅務(wù)部門經(jīng)費分級負(fù)擔(dān)機制建立奠定基礎(chǔ)。
四是著力加強溝通協(xié)調(diào),為國地稅征管體制改革提供有效政策支持。國地稅征管體制改革涉及的事項雜,涉及的部門多,從改革事項來看,既涉及財政保障政策,也涉及工資和醫(yī)療保險政策,從部門來看,既涉及財政部門,也涉及組織人事和醫(yī)保部門,改革需要多個部門協(xié)同推進(jìn)。為此,省財政廳切實加強與省委組織部、省人社廳、省醫(yī)保局等部門溝通協(xié)調(diào),建立定期溝通機制,聯(lián)合有關(guān)部門多次組織召開工作協(xié)調(diào)會,共同研究支持國地稅征管體制改革政策措施,形成支持改革的合力,著力疏通國地稅征管體制改革中的痛點、堵點和難點,有效破解改革中的政策障礙,為國地稅征管體制改革提供有效政策支持。