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來源：云南日報

爭當(dāng)排頭兵 奮力強省會

188.73億元，這是今年在全國研發(fā)投入統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺，昆明市規(guī)上企業(yè)和科研機構(gòu)2022年研發(fā)投入上報數(shù)，較上年增長10.06%。其中，高新區(qū)規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入上報數(shù)較上年增長42.11%，創(chuàng)歷史新高。

862家，這是今年以來全市遴選出符合條件的科技型中小企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫的企業(yè)數(shù)量，通過加大高企源頭培育力度，建立起“小升高、高變強、強上市”的梯次培育體系。

115場次，這是今年以來昆明市科技局“政策直通車、服務(wù)零距離”科技服務(wù)團主動上門服務(wù)次數(shù)，已累計服務(wù)創(chuàng)新主體1523家，覆蓋了全市各縣（市、區(qū)）、開發(fā)（度假）園區(qū)科技行政主管部門、科研院所和國有大中型企業(yè)。

今年年初，昆明市科技局印發(fā)《昆明市2023年勇當(dāng)全省科技創(chuàng)新排頭兵行動方案》（以下簡稱《行動方案》），通過實施全社會研發(fā)經(jīng)費投入、科技創(chuàng)新主體培育、省市一體化重大項目、科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新人才培引、科技開放合作、科技服務(wù)民生“7個攻堅”行動，加快推進科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”，以科技創(chuàng)新攻堅行動助力全市高質(zhì)量跨越發(fā)展。

破局：“7個攻堅”全面提升科技創(chuàng)新綜合實力

昆明匯集了全省90%的高等院校和科研機構(gòu)、69%的高新技術(shù)企業(yè)和國家創(chuàng)新型（試點）企業(yè)、80%的國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。2022年，昆明732家企業(yè)報國家備案，超額完成107家，高新技術(shù)企業(yè)報備數(shù)和新增高新技術(shù)企業(yè)數(shù)分別占全省的69.25%、67.53%?！袄ッ骺萍紡?，云南科技才能強；云南科技要強，昆明科技必須先強。”按照這一思路，昆明以推進《行動方案》“7個攻堅”行動為契機，聚焦“六個春城”和“8+N”重點產(chǎn)業(yè)鏈體系建設(shè)，堅持科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)一體推進，堅持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、開放創(chuàng)新一體設(shè)計，堅持創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈一體部署，全面提升昆明科技創(chuàng)新綜合實力，為全面推進昆明社會主義現(xiàn)代化提供科技支撐。

制定“作戰(zhàn)圖”，吹響“沖鋒號”。昆明市加強與上級主管部門溝通，強化市級部門協(xié)調(diào)和市縣聯(lián)動。由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊先后拜訪科技部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，與省科技廳組建省市一體化重大項目工作調(diào)研組，與各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)建立市縣兩級一同調(diào)研、共同協(xié)商和協(xié)同服務(wù)工作模式。部門協(xié)作，市縣聯(lián)動，形成合力——這是安寧市工業(yè)和科學(xué)技術(shù)信息化局探索實踐的成功經(jīng)驗。近年來，安寧市全社會研發(fā)投入連續(xù)3年保持50%以上的增速，在全市2022年“當(dāng)好排頭兵”大討論、大競賽活動“創(chuàng)新發(fā)展改革”競賽單元，位列全市第二，2023年入選國家第二批創(chuàng)新型縣（市）。

推動全市科技創(chuàng)新要素形成“一盤棋”格局。今年4月，昆明市科技局聯(lián)合市公安局、市政務(wù)服務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《〈昆明市外國人才工作居留許可“一站式服務(wù)”試點工作方案（試行）〉的通知》，在全省率先實現(xiàn)一套表單、材料互認(rèn)，一站服務(wù)、同步申請，一次辦結(jié)、聯(lián)動審批的工作模式，有效提升了涉外服務(wù)的便利化水平，直接減少申請材料30%、縮短審批時限50%以上。

引領(lǐng)：當(dāng)好全國高質(zhì)量發(fā)展“云南代表隊”

“7個攻堅”行動中，昆明市通過研發(fā)投入攻堅，增強創(chuàng)新體系整體效能。自加壓力制定年度目標(biāo)，不僅年度目標(biāo)任務(wù)在上年度基礎(chǔ)上增長20%，還強化政策引導(dǎo)，全市2023年省級研發(fā)經(jīng)費投入獎補資金合計8566萬元，預(yù)計在三季度兌現(xiàn)到企業(yè)，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。

在推進主體培育攻堅行動中，昆明市遴選2023年全市高新技術(shù)種子企業(yè)，今年已有862家企業(yè)在系統(tǒng)上填報了高新技術(shù)企業(yè)培育庫。截至目前，高新技術(shù)企業(yè)培育庫在庫企業(yè)3000多家，近期還將完成2023年第一批高企認(rèn)定評審工作。在生物制藥領(lǐng)域，昆明市聚集高新技術(shù)企業(yè)245家，較上年增長22.5%，初步形成了以云南白藥、沃森生物、昆藥、貝泰妮等高新技術(shù)企業(yè)為龍頭的生物醫(yī)藥領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群。

在實施重大項目攻堅行動中，昆明市按照常年受理、成熟一批、支持一批的原則，推動共性核心技術(shù)攻關(guān)。今年1月，工信部公示第三批智能光伏試點示范名單，由昆明市科技局立項的“基于高原地貌應(yīng)用場景下新能源助推鄉(xiāng)村振興試驗示范”項目入選國家第三批智能光伏試點示范項目。這是昆明首個國字號科技“揭榜制”項目。

為提升科技成果供給能力，出臺《昆明市技術(shù)經(jīng)理人培育辦法（試行）》，建立昆明市技術(shù)經(jīng)理人人才庫，昆明市生產(chǎn)力促進中心等單位獲評國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)實訓(xùn)基地。目前，昆明市科技局正在牽頭起草《昆明市促進科技成果就地轉(zhuǎn)化實施辦法（試行）》，推動駐昆大院大所科技成果就地交易、就地轉(zhuǎn)化、就地應(yīng)用。

激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力，昆明市通過開展科技人才項目經(jīng)費包干制試點工作，在兩個科技領(lǐng)軍人才專項中開展試點；啟動《昆明市中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人選選拔培養(yǎng)考核實施細(xì)則》修訂工作，預(yù)計在三季度完成2023年度省“兩類”人才培養(yǎng)對象選拔推薦工作。今年1月，中國科學(xué)院昆明動物研究所、遺傳資源與進化國家重點實驗室主任施鵬研究員榮獲“談家楨生命科學(xué)創(chuàng)新獎”，為昆明市再添1項科技領(lǐng)域國家級榮譽。

實施開放合作攻堅行動提升對外交流合作水平。今年5月，昆明市院士專家工作站建站領(lǐng)銜人杜官本教授榮獲全國創(chuàng)新爭先獎。多年來，針對人造板產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，杜官本團隊與北京林業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、法國洛林大學(xué)、云南新澤興人造板有限公司等聯(lián)合開展科研攻關(guān)，集成出一套節(jié)能高效、產(chǎn)品環(huán)保的產(chǎn)業(yè)化成套技術(shù)，成果在全國迅速推廣，扭轉(zhuǎn)我國人造板行業(yè)的頹勢。

昆明市還積極打造云南科技創(chuàng)新支撐鄉(xiāng)村振興的樣板，推薦脫貧縣（區(qū)）的9個村申報科技創(chuàng)新示范縣村；今年以來，先后從駐昆高校院所、企事業(yè)單位中選派了921人深入全省89個“三區(qū)”縣，面向產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、鄉(xiāng)村、農(nóng)民開展科技服務(wù)和結(jié)對幫扶；向省科技廳推薦省級科技特派員196名。祿勸縣中藥材產(chǎn)業(yè)科技特派團圍繞全縣中藥材產(chǎn)業(yè)破解一些關(guān)鍵難題，為該縣“一縣一業(yè)”中藥材產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)賦能。（云南日報 記者龍舟）