促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大 優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境(有的放矢)
- 時(shí)間:2023-04-26
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來源:人民網(wǎng)
黨的二十大報(bào)告提出:“優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境,依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。”習(xí)近平總書記在看望參加全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議的民建、工商聯(lián)界委員并參加聯(lián)組會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào):“要優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境”。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要力量。優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境,是鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大、提振市場(chǎng)預(yù)期和信心的客觀要求。
優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境,要在實(shí)現(xiàn)各種所有制經(jīng)濟(jì)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等方面下功夫。從制度、政策、法律層面保障民營(yíng)企業(yè)的平等權(quán)利,實(shí)施公平統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管制度,健全執(zhí)法司法對(duì)民營(yíng)企業(yè)的平等保護(hù)機(jī)制,保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益;消除歧視性政策措施,在更廣泛領(lǐng)域、更深層次上對(duì)民營(yíng)企業(yè)做到一視同仁。打破“卷簾門”“玻璃門”等現(xiàn)象,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革,支持民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,放寬民間投資領(lǐng)域,破除招投標(biāo)隱形壁壘,推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí),為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造廣闊的發(fā)展舞臺(tái)。構(gòu)建公開透明的規(guī)則體系,破除民營(yíng)企業(yè)在獲取資金、土地、人才、信息、科技等生產(chǎn)要素方面存在的障礙,保證民營(yíng)經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。
完善精準(zhǔn)有效的政策環(huán)境。精準(zhǔn)有效的政策環(huán)境是優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境的重要方面,有利于增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展韌性,激發(fā)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?jié)摿?。?jiān)持問題導(dǎo)向,針對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中面臨的轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力大、融資難融資貴、產(chǎn)權(quán)保護(hù)不完善等難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn),研究制定能夠切實(shí)解決問題的政策措施,增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。加大政策宣講力度,以多種形式和渠道增進(jìn)民營(yíng)企業(yè)與政府之間的溝通交流,擴(kuò)大政策宣傳覆蓋范圍,切實(shí)把黨對(duì)民營(yíng)企業(yè)的關(guān)心支持政策宣傳好,讓廣大民營(yíng)企業(yè)真正知曉政策、讀懂政策、享受政策。聚焦民營(yíng)企業(yè)最為關(guān)心的服務(wù)保障、政策落實(shí)等問題,以強(qiáng)化服務(wù)、凝聚合力、試點(diǎn)示范為導(dǎo)向,建立統(tǒng)一的政策信息服務(wù)平臺(tái),完善相關(guān)部門協(xié)同工作機(jī)制,為民營(yíng)企業(yè)提供順暢的意見訴求表達(dá)渠道,及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的問題。
健全平等保護(hù)的法治環(huán)境。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境,要從加強(qiáng)法治入手,健全平等保護(hù)的法治環(huán)境。在立法環(huán)節(jié),加快推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)立改廢釋,完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)制度,健全充分聽取民營(yíng)企業(yè)意見的立法工作機(jī)制,樹立平等保護(hù)、促進(jìn)發(fā)展的立法理念,積極為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供法律保障。在司法環(huán)節(jié),充分發(fā)揮司法行政職能作用,依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。在執(zhí)法環(huán)節(jié),推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,全面推行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,細(xì)化、量化行政處罰標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決依法開展執(zhí)法檢查。在普法用法環(huán)節(jié),創(chuàng)新拓展公共法律服務(wù),加強(qiáng)普法載體建設(shè),推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)把法治精神融入企業(yè)文化建設(shè),建立健全多元化糾紛解決機(jī)制,為民營(yíng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。(作者單位:重慶工商大學(xué))