29項(xiàng)舉措推進(jìn)創(chuàng)業(yè) 云南建設(shè)努力讓創(chuàng)業(yè)成為云南發(fā)展的活力名片
- 時(shí)間:2024-10-08
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為深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,落實(shí)省政府關(guān)于創(chuàng)業(yè)云南建設(shè)要求,近日,云南省人力資源和社會(huì)保障廳等23個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《“創(chuàng)業(yè)云南”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2024—2026年)》(以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》)。
《計(jì)劃》堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)并重、促進(jìn)發(fā)展與帶動(dòng)就業(yè)相協(xié)調(diào),提出7個(gè)方面29條針對(duì)性舉措,加強(qiáng)全局統(tǒng)籌、聚合優(yōu)勢(shì)資源、強(qiáng)化要素支撐、優(yōu)化全程服務(wù),促進(jìn)創(chuàng)業(yè)政策鏈、資源鏈、平臺(tái)鏈、人才鏈、金融鏈、服務(wù)鏈六鏈融合,著力構(gòu)建全省“大創(chuàng)業(yè)”工作格局,打造“七彩云南·創(chuàng)業(yè)福地”品牌,培育創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)優(yōu)良生態(tài)體系,努力讓創(chuàng)業(yè)成為云南發(fā)展的活力名片,讓云南成為各類人才的創(chuàng)業(yè)熱土。
差異化扶持創(chuàng)業(yè)主體
《計(jì)劃》圍繞提高創(chuàng)業(yè)社會(huì)普及性、活躍度,聚焦創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)、有基礎(chǔ)的6類主體,加大政策支持力度,推動(dòng)形成本地創(chuàng)業(yè)者不斷涌現(xiàn)、外來(lái)創(chuàng)業(yè)者廣泛聚集的生動(dòng)局面。
按照《計(jì)劃》,我省將對(duì)高校畢業(yè)生等青年,每年在政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)載體中免費(fèi)安排30%左右的場(chǎng)地供其創(chuàng)業(yè),每年立項(xiàng)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目2000項(xiàng)以上,每年組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1萬(wàn)人以上。對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工,落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、資金、場(chǎng)地、用工、營(yíng)銷等扶持政策。對(duì)退役軍人,孵化培育軍創(chuàng)企業(yè)100家以上,打造“軍創(chuàng)云品”軍創(chuàng)品牌。對(duì)高層次創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和人才,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)按照市場(chǎng)化招商引資相關(guān)政策給予獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)科研人員,采用股權(quán)激勵(lì)、技術(shù)入股、成果獎(jiǎng)勵(lì)等多種方式促進(jìn)創(chuàng)業(yè),并探索“飛地孵化”引培模式。對(duì)留學(xué)人員,回國(guó)在滇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目按規(guī)定分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)資助。
專業(yè)化加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持
《計(jì)劃》明確,將打造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)示范機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽選拔培育等多位一體的培訓(xùn)賦能體系,提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)方面,每年遴選10家優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),招引一批國(guó)內(nèi)外頭部創(chuàng)業(yè)研究、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),建立云南“創(chuàng)業(yè)智庫(kù)”。創(chuàng)業(yè)師資方面,將建設(shè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資庫(kù),動(dòng)態(tài)更新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家?guī)?。?chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目方面,將實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花”計(jì)劃,每年培訓(xùn)4萬(wàn)人以上;聯(lián)合省外科研院所、知名高校、領(lǐng)軍企業(yè)等開展“創(chuàng)業(yè)云南訓(xùn)練營(yíng)工程”,提升創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)管理和成果轉(zhuǎn)化能力。創(chuàng)業(yè)賽事方面,將整合賽事活動(dòng)推動(dòng)以賽促創(chuàng),每?jī)赡昱e辦一次“創(chuàng)業(yè)云南”綜合性大賽,打造具有全國(guó)影響力的賽事品牌。
項(xiàng)目化發(fā)掘創(chuàng)業(yè)資源
結(jié)合我省實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省、經(jīng)營(yíng)主體倍增、推進(jìn)“三大經(jīng)濟(jì)”建設(shè)等措施,以及培育新業(yè)態(tài)、新模式,打造勞務(wù)品牌等,《計(jì)劃》發(fā)掘新的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)渠道。
《計(jì)劃》聚焦12大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)支持創(chuàng)業(yè)者瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈短板,發(fā)掘創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè),構(gòu)建“龍頭企業(yè)+配套企業(yè)”生態(tài)圈;聚焦推進(jìn)“三大經(jīng)濟(jì)”建設(shè),通過(guò)加大用地保障、統(tǒng)籌財(cái)政支持、提升金融服務(wù)、降低用工成本等,支持省外優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目在云南落地、創(chuàng)辦企業(yè);聚焦鄉(xiāng)村振興,引導(dǎo)30萬(wàn)大學(xué)生等青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),支持創(chuàng)業(yè)者結(jié)合高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展加工流通、休閑旅游、農(nóng)事體驗(yàn)、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),促進(jìn)創(chuàng)業(yè);聚焦打造“滇字號(hào)”勞務(wù)品牌,對(duì)認(rèn)定的勞務(wù)品牌按省級(jí)10萬(wàn)元、國(guó)家級(jí)30萬(wàn)元給予補(bǔ)助。
多元化提供創(chuàng)業(yè)金融支持
《計(jì)劃》要求,做好政策性資金引導(dǎo)扶持,同步拓展市場(chǎng)化融資新路徑,推動(dòng)創(chuàng)業(yè)降本減負(fù)。用好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策,個(gè)人可申請(qǐng)額度最高不超過(guò)30萬(wàn)元、小微企業(yè)最高不超過(guò)400萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款;推行“云嶺創(chuàng)業(yè)貸”,企業(yè)法人可申請(qǐng)最高500萬(wàn)元信用貸款、最高3000萬(wàn)元抵押擔(dān)保貸款;個(gè)人創(chuàng)業(yè)者可申請(qǐng)最高50萬(wàn)元信用貸款、最高1000萬(wàn)元抵押擔(dān)保貸款,并按規(guī)定執(zhí)行利率優(yōu)惠。同時(shí),將加大創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼力度,對(duì)符合條件的首次創(chuàng)業(yè)者給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。落實(shí)稅費(fèi)支持政策,繼續(xù)實(shí)施增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶減半征收“六稅兩費(fèi)”政策。用好市場(chǎng)化融資渠道,豐富股權(quán)投資、跟進(jìn)投資、融資擔(dān)保等相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)融資模式。鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資機(jī)構(gòu),幫助創(chuàng)業(yè)者解決融資難題。
特色化打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)品牌
《計(jì)劃》明確,堅(jiān)持營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、活動(dòng)引領(lǐng)、典型示范、容錯(cuò)幫扶多措并舉,構(gòu)建全周期、體系化服務(wù)格局,提升創(chuàng)業(yè)云南感召力和創(chuàng)業(yè)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。
其中,將打造“普洱創(chuàng)業(yè)之城”,通過(guò)“廳市共建”,搭建“1+9+N”高水平創(chuàng)業(yè)平臺(tái),形成可復(fù)制、能借鑒、宜推廣的“七彩云南·創(chuàng)業(yè)福地”普洱樣板;打造“創(chuàng)業(yè)金點(diǎn)子庫(kù)”,每年面向全國(guó)征集創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意方案,為創(chuàng)業(yè)者提供經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)和啟發(fā)創(chuàng)新;打造“云創(chuàng)滇峰”創(chuàng)業(yè)活動(dòng)品牌,組建區(qū)域創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟,每年組織“云創(chuàng)滇峰”項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、沙龍、文化節(jié)、巡回指導(dǎo)月、青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)季等活動(dòng)。開展?fàn)I商環(huán)境爭(zhēng)創(chuàng)一流行動(dòng),聚焦“高效辦成一件事”優(yōu)化政務(wù)服務(wù),持續(xù)提升企業(yè)開辦服務(wù)能力水平,降低企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度性交易成本。建強(qiáng)基層創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng),在各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口,在各級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化載體設(shè)置創(chuàng)業(yè)服務(wù)專區(qū),在高校設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站,在社區(qū)、村落延伸創(chuàng)業(yè)服務(wù)、拓展創(chuàng)業(yè)服務(wù)事項(xiàng),構(gòu)建多部門協(xié)同、全流程發(fā)力的創(chuàng)業(yè)服務(wù)格局。
下一步,云南省將厚植創(chuàng)業(yè)生態(tài),助力更多勞動(dòng)者敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè),最大限度釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)能,為云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供有力支撐。 (昆明信息港 昆明日?qǐng)?bào) 記者孫瀟)