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來(lái)源：昆明信息港

日前，昆明入選2021年度魅力中國(guó)——外國(guó)專(zhuān)家眼中最具潛力的中國(guó)城市，排名第四，全市打造便利化、高效化營(yíng)商環(huán)境成效顯現(xiàn)。近年來(lái)，昆明市以提升科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)力為核心，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)品牌、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、加大科技研發(fā)投入、促進(jìn)人才流動(dòng)，市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力充分激發(fā)。

促進(jìn)形成“一盤(pán)棋”體系

來(lái)自印尼的外籍專(zhuān)家蔡先生于2009年2月初到昆明工作，10多年來(lái)主要聚焦軟包裝有關(guān)的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，探索在軟包裝生產(chǎn)應(yīng)用過(guò)程中最大程度保護(hù)環(huán)境。通過(guò)參與所在企業(yè)各項(xiàng)產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)管理工作，其專(zhuān)業(yè)能力顯著提升，先后獲得4項(xiàng)發(fā)明專(zhuān)利，轉(zhuǎn)化成果取得一定經(jīng)濟(jì)效益。他表示，除了在就醫(yī)、子女教育等方面享受了服務(wù)，工作證和簽證辦理流程的簡(jiǎn)化也為外籍專(zhuān)家提供了很大便利。

正如蔡先生所說(shuō)，“縮材料”“縮時(shí)限”是全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的思路和路徑。市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，為促進(jìn)全市科創(chuàng)要素形成“一盤(pán)棋”模式和體系，市科技局轉(zhuǎn)變工作思想，變管理為服務(wù)，引領(lǐng)科技創(chuàng)新朝高質(zhì)量方向發(fā)展。從項(xiàng)目申報(bào)入手，“縮材料”“縮時(shí)限”，優(yōu)化科技營(yíng)商環(huán)境，完成多系統(tǒng)到單一平臺(tái)的數(shù)據(jù)資源整合，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目材料網(wǎng)上報(bào)送和“一次報(bào)送”，從“最多跑一次”轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲闩芡取?，做到“不求人、不?jiàn)面、不跑腿、不折騰”，真正做到科技管理公平公正公開(kāi)。

科創(chuàng)營(yíng)商環(huán)境的營(yíng)造離不開(kāi)服務(wù)。2022年，隨著“政策直通車(chē) 服務(wù)零距離”科技服務(wù)團(tuán)活動(dòng)正式啟動(dòng)，服務(wù)小分隊(duì)陸續(xù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)縣區(qū)，圍繞科技政策宣貫、高新技術(shù)企業(yè)培育、全社會(huì)研發(fā)投入、科技服務(wù)業(yè)指標(biāo)等方面開(kāi)展政策上門(mén)、服務(wù)上門(mén)，向企業(yè)“問(wèn)需”“問(wèn)計(jì)”。在昆明高新區(qū)，“實(shí)驗(yàn)動(dòng)物服務(wù)小分隊(duì)”宣傳講解目前執(zhí)行的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物法律法規(guī)、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理規(guī)定、違規(guī)開(kāi)展實(shí)驗(yàn)動(dòng)物及動(dòng)物實(shí)驗(yàn)工作處罰情形、申請(qǐng)辦理實(shí)驗(yàn)動(dòng)物許可流程等。在昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)，“高企服務(wù)小分隊(duì)”宣傳解讀申報(bào)高企的八大條件、昆明市及各縣（市）區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)扶持政策，分析昆明市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題。半年多時(shí)間，5個(gè)小分隊(duì)開(kāi)展活動(dòng)50余期，惠及企業(yè)800余家。

打通“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”

氣候好、開(kāi)放程度高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆@是昆明金柯?tīng)柨萍加邢薰疽幻饧畬?zhuān)家對(duì)昆明最大的感受。近年來(lái)，他在廢水治理等環(huán)保領(lǐng)域不斷深入研究，探索合理處理生產(chǎn)過(guò)程中的廢水的路徑，助力環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在他看來(lái)，完善的政策體系、對(duì)研發(fā)工作的重視、合理的項(xiàng)目申報(bào)機(jī)制，為科研人員打通了“堵點(diǎn)”和“難點(diǎn)”，良好的科創(chuàng)營(yíng)商氛圍越來(lái)越濃。

市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，昆明市全面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)了圍繞創(chuàng)新主體、研發(fā)投入、科技服務(wù)業(yè)促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、揭榜制等方面的配套細(xì)化支撐政策，推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

在對(duì)企業(yè)、平臺(tái)等創(chuàng)新研發(fā)主體的支持上，相關(guān)政策明確，對(duì)在昆明市承擔(dān)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)任務(wù)的單位，給予最高1000萬(wàn)元建設(shè)引導(dǎo)經(jīng)費(fèi)；對(duì)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予最高500萬(wàn)元建設(shè)引導(dǎo)經(jīng)費(fèi)等。同時(shí)，實(shí)施科技創(chuàng)新主體量質(zhì)“雙提升”工程，構(gòu)建“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)入庫(kù)培育企業(yè)—規(guī)下高新技術(shù)企業(yè)—規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)—瞪羚企業(yè)—上市高新技術(shù)企業(yè)—獨(dú)角獸企業(yè)”的梯次培育機(jī)制。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的昆明市高新技術(shù)培育企業(yè)，按規(guī)定一次性給予3萬(wàn)元至5萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)，連續(xù)兩次以上（含兩次）被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，每家企業(yè)給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

在全市企業(yè)、科研院所大力實(shí)施創(chuàng)新的同時(shí)，各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)也紛紛行動(dòng)。去年，昆明滇池國(guó)家旅游度假區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局組織云天化、大唐發(fā)電等10余家重點(diǎn)研發(fā)企業(yè)召開(kāi)2022年度假區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和技術(shù)合同認(rèn)定登記培訓(xùn)會(huì)，由省科技廳專(zhuān)家分析解讀政策，“一對(duì)一”解答企業(yè)疑問(wèn)。安寧市以“揭榜掛帥制”項(xiàng)目開(kāi)展安寧市成果轉(zhuǎn)化中心建設(shè)，搭建“安寧市科技成果轉(zhuǎn)化中心公共服務(wù)平臺(tái)”，針對(duì)安寧市轄區(qū)內(nèi)企業(yè)需求、成果發(fā)布、政策宣傳等功能模塊，以線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的方式開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作。

目前，全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度指標(biāo)持續(xù)提升，科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。接下來(lái)，全市將持續(xù)優(yōu)化科創(chuàng)營(yíng)商環(huán)境，提升科技創(chuàng)新綜合能力。力爭(zhēng)2023年高新技術(shù)企業(yè)達(dá)2000戶(hù)以上，凈增認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)不少于300戶(hù)、科技型中小企業(yè)600戶(hù)。力爭(zhēng)科技服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)總收入達(dá)690億元以上，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速達(dá)16%、工資總額增速達(dá)12%以上。（昆明日?qǐng)?bào) 記者張怡）