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來源：云南日報

功以才成，業(yè)由才廣。人才是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展的關鍵。近年來，昆明市轉(zhuǎn)變引才育才理念，以解決引才難、用才難、留才難問題為抓手，積極探索市場化引才路徑、搭建大型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、優(yōu)化集成人才服務，吸引匯聚八方英才，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

目前，昆明市已引進培養(yǎng)大健康、生物醫(yī)藥、新能源、電子信息等重點領域高層次急需緊缺人才2221人，引進各領域高層次人才團隊136個，人才服務全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用愈發(fā)凸顯，對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率逐年提升。

解決引才渠道單一問題

推動人才引進由政府主導向政府引導轉(zhuǎn)變

一直以來，昆明市人才引進主要依靠政府主導、政策驅(qū)動，企業(yè)用人主體參與不足，引進人才不符合企業(yè)需求，人才引進難等問題成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。如何出招化解？去年以來，昆明市深化人才發(fā)展體制機制改革，打出各級政府、獵頭機構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合引才“組合拳”，讓市場活起來、人才動起來。

昆明市注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，在五華、官渡、西山、呈貢、安寧打造5個省級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，服務范圍涵蓋人力資源招聘、派遣、外包、培訓、獵頭、管理咨詢、人才測評等全產(chǎn)業(yè)鏈服務，讓招才、選才走向市場化。

如今，在昆明的企業(yè)想要引進人才，不用通過各種渠道發(fā)布信息、自己去找多家人力資源服務企業(yè)。依托人力資源服務產(chǎn)業(yè)園平臺，就能提供從人才引進到管理咨詢的“一站式”人力資源解決方案。目前，全市5家人力資源產(chǎn)業(yè)園已服務企業(yè)3000余家，累計2.5萬人次求職者通過產(chǎn)業(yè)園平臺求職。

云南送吧物流科技有限公司2023年成立之初僅有3名核心團隊成員，在五華區(qū)人力資源產(chǎn)業(yè)園的服務支持下，半年內(nèi)迅速組建起超過12人的技術(shù)服務團隊，并獲得北京航空航天大學杭州創(chuàng)新研究院30余名專家支持，自動駕駛商業(yè)化落地項目在多種應用場景獲得突破，年度營收預計超過400萬元。

過去，包括人力資源企業(yè)在內(nèi)的市場化中介機構(gòu)，在昆明市發(fā)育不夠成熟，人才工作專業(yè)平臺少、執(zhí)行成本高。去年以來，昆明赴智聯(lián)招聘、獵聘、中智等大型獵頭機構(gòu)洽談合作，多次邀請獵頭機構(gòu)來昆幫企業(yè)招引人才。政府、獵頭機構(gòu)、企業(yè)三方合作，連續(xù)兩年舉辦春城全國名校行活動，收集“8+N”重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)及教育衛(wèi)生等領域人才需求，挑選出2308個優(yōu)質(zhì)崗位，組織192家企事業(yè)單位赴清華大學、北京大學等全國知名高校開展現(xiàn)場引才；在42所知名院校開展線上引才，收到求職簡歷1萬余份，引進博士生46人、碩士生555人、本科生803人。借助“無形之手”，讓市場做主、給企業(yè)放權(quán)、為產(chǎn)業(yè)聚才。

為充分調(diào)動市場積極性，昆明市優(yōu)化《高層次人才引進“紅娘政策”實施辦法》，增加引才“伯樂獎”，對獵頭機構(gòu)、人力資源公司、轄區(qū)企事業(yè)單位等引進高層次人才或團隊給予最高20萬元獎勵。此外，還充分運用項目引才、大賽引才、柔性引才等市場化引才手段，組織開展“春城計劃” “博士顧問團”“春城創(chuàng)業(yè)薈”“春城產(chǎn)業(yè)導師”等重點人才計劃和活動，累計引進各類高層次緊缺急需人才456名、團隊71個。

通過政府引導，“市場的手”跨體制、跨區(qū)域配置人力資源，人才能進能出，城市發(fā)展活力更加彰顯。

解決平臺支撐力不足問題

推動創(chuàng)新平臺由小型平臺向大型平臺轉(zhuǎn)變

全球創(chuàng)新的一個重要趨勢就是創(chuàng)新資源要素加劇向重大創(chuàng)新平臺匯聚。相對于科創(chuàng)資源豐富的東部地區(qū)，西南地區(qū)在科研力量、創(chuàng)新平臺等方面存在一定差距。為彌補這一人才發(fā)展短板，近年來昆明市不斷搭建大型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，加大雙招雙引力度，精準對接落地海內(nèi)外“高精尖”項目，匯聚海內(nèi)外創(chuàng)新資源，持續(xù)激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

2023年1月，中關村電子城（昆明）數(shù)字經(jīng)濟科技產(chǎn)業(yè)園“一園四區(qū)”建成使用?？萍籍a(chǎn)業(yè)園、數(shù)字經(jīng)濟科技產(chǎn)業(yè)園、虛擬現(xiàn)實科技產(chǎn)業(yè)園和生命健康科技產(chǎn)業(yè)園四個區(qū)域，匯集了包括潛行創(chuàng)新科技、云南安爆、瑞柏泰、冷萃科技、仨得科技、德遠、米利等百余家優(yōu)質(zhì)企業(yè)；成功落地國內(nèi)領先的分子診斷產(chǎn)業(yè)化基地和水下機器人關鍵零部件研發(fā)制造基地，云南省領先的電子雷管專用芯片模組及成套裝備生產(chǎn)基地、云南省唯一制造真空冷凍干燥裝備的云南省省級專精特新“成長”企業(yè)等眾多科技創(chuàng)新型企業(yè)。園區(qū)企業(yè)在數(shù)字科技、智能制造、低空經(jīng)濟等方面大顯身手，成為促進我國重大技術(shù)攻關、加速企業(yè)科技創(chuàng)新的重要載體平臺。

云南閱眾航空科技有限公司負責人周劍鋒介紹，自進入園區(qū)以來，產(chǎn)業(yè)園協(xié)助企業(yè)與園區(qū)多家科技公司產(chǎn)品研發(fā)部門建立合作，依托云南機電職業(yè)技術(shù)學院研發(fā)團隊，實現(xiàn)不同機型定制化發(fā)動機清洗車結(jié)構(gòu)設計和配件選型技術(shù)的突破。“我們公司從2023年初成立，首年收益就達200萬元，預計2024年經(jīng)濟效益將達到1000萬元，產(chǎn)業(yè)園的科創(chuàng)資源稟賦成就了我們?！?/span>

像中關村電子城（昆明）數(shù)字經(jīng)濟科技產(chǎn)業(yè)園一樣的大型創(chuàng)新平臺，在昆明還有很多。近年來，昆明市全面推進滬滇臨港昆明科技城、昆明創(chuàng)新園、未來交通科學城等高能級平臺建設，推行“大項目+大平臺+大成果”人才引育模式，建成國家級、省級、市級重點實驗室和技術(shù)研究中心197個、各級各類院士專家工作站482個，支持省級新型研發(fā)機構(gòu)、院士專家工作站做大做強產(chǎn)學研對接平臺，推動綜合科技創(chuàng)新指數(shù)不斷攀升。依托滬滇協(xié)作，探索建設“人才飛地”，推出“上海研發(fā)+昆明制造”“上海制造+昆明基地”的合作模式，為人才提供更廣更大的科研平臺，加速項目落地和破殼成長。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚給企業(yè)帶來了充沛的發(fā)展活力，為人才提供了大展拳腳的空間。超分子技術(shù)、貴金屬功能材料制備、疫苗自主研發(fā)、電子用高純靶材、環(huán)己烷脫氫催化劑等一批“卡脖子”技術(shù)取得重大突破……

解決人才歸屬感不強問題

推動人才服務由物理集合向系統(tǒng)集成轉(zhuǎn)變

招才、引才之后，如何讓人才在本地肯留、想留、愿留？除了可見的發(fā)展前景之外，關鍵還是要做好人才的服務工作。

畢業(yè)于清華大學的楊偉楠博士通過昆明市市場化引才方式進入云南省貴金屬集團，現(xiàn)居住在位于昆明市高新區(qū)的人才公寓。他說：“昆明市為我安排了兩室一廳的人才公寓，各種家具家電一應俱全，購物、上班、就醫(yī)都很方便，讓我很有歸屬感。”和楊偉楠博士一樣，在他就職的云南省貴金屬集團，還有25名人才入住了昆明的人才公寓。

“我老家在外地，來昆明以后拿到‘春城惠才卡’后，不僅申請到人才公寓，而且在就醫(yī)、交通等方面都有優(yōu)惠待遇，這些措施很溫暖、很貼心！”云南航天工程物探檢測股份有限公司引進的技術(shù)專家楊曦也對昆明市的人才禮遇政策深有感受。

去年以來，昆明市打造“春城人才”品牌，優(yōu)化集成人才服務事項，推出“春城惠才卡”，從醫(yī)療健康、教育就學、戶籍居留、稅務、旅游、交通出行等12個方面進行服務整合，為人才提供全方位保障，包括“旅游景點免費”“免費乘坐地鐵”“市內(nèi)機場、高鐵出行貴賓通道”“酒店消費服務”等高層次人才禮遇內(nèi)容。目前，昆明市已辦理“春城惠才卡”A卡285張、B卡280張，建成2817套人才公寓，為來昆工作的高層次人才提供系統(tǒng)的安居保障。

針對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，量身打造《昆明市加強人才引育助力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移九條措施》，涵蓋產(chǎn)業(yè)人才引進、培養(yǎng)、評價、激勵、服務各環(huán)節(jié)，既是對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)人才政策的集成優(yōu)化、提檔升級，又在企業(yè)自主認定人才、人才服務保障等方面實現(xiàn)新突破。比如，企業(yè)可以自主認定急需緊缺的經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才或高級技能人才，被認定人才享有人力社保、醫(yī)療健康、教育就學、企業(yè)登記等一系列政策優(yōu)惠及人才服務。

此外，昆明市還制定實施《高層次人才“一站式”服務辦法》，設立人才服務中心，建立“園區(qū)總站+服務分站”多點輻射型人才服務平臺，配備人才服務專員，按照“一次性告知、一站式受理、一窗口送達”原則，為高層次人才提供子女入學、配偶就業(yè)等專屬服務。優(yōu)化升級“春城人才”“1+5”集成化引才平臺，實現(xiàn)人才政策“一網(wǎng)匯聚”、人才事項“一網(wǎng)通辦”。同時，實施“免申即享”政策，簡化人才申報流程，將以往“人才找政策”變成“政策找人才”，對1036名符合條件的新落戶省外高校畢業(yè)生實現(xiàn)無須申請、主動兌現(xiàn)補貼，讓人才服務更有溫度。

“人才急難愁盼的問題，是我們時刻放在心頭的要緊事，也是我們工作的著力點，我們將持續(xù)整合安居、咨詢、醫(yī)療、教育等優(yōu)質(zhì)資源，全力為各類優(yōu)秀人才提供最優(yōu)質(zhì)的服務?！崩ッ魇形M織部相關負責人說。（云南日報 通訊員高俊玲）