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守正創(chuàng)新 昆明書寫改革發(fā)展新篇章

  • 時(shí)間:2023-01-18
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來(lái)源:昆明信息港

過去一年,昆明主動(dòng)對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神,堅(jiān)持把昆明的發(fā)展放在全國(guó)、全省現(xiàn)代化建設(shè)大局中來(lái)審視,放在更好服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略全局中來(lái)謀劃,守正創(chuàng)新,走過了不凡的奮進(jìn)歷程,書寫了改革發(fā)展的新篇章。

描繪全面推進(jìn)昆明社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新畫卷

2022年12月28日,市委十二屆四次全會(huì)對(duì)昆明社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出重大決策部署,審議通過《中共昆明市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 全面推進(jìn)昆明社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)、《昆明市當(dāng)好排頭兵三年行動(dòng)方案(2023—2025年)》,描繪了全面推進(jìn)昆明社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新畫卷。

“《決定》的出臺(tái)對(duì)昆明具有里程碑意義,有利于昆明市立足自身資源、區(qū)位、開放等優(yōu)勢(shì),在第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)征程中,主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家、省的發(fā)展戰(zhàn)略,服務(wù)好云南面向南亞東南亞輻射中心建設(shè),具有舉旗定向、謀篇布局、奠基起步的非凡價(jià)值?!崩ッ魇猩鐣?huì)科學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)、研究員尹峻認(rèn)為,昆明提出“三步走”與國(guó)家及省“3815”目標(biāo)謀劃高度契合,“六個(gè)春城”的發(fā)展路徑、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展舉措與昆明的發(fā)展實(shí)際、發(fā)展趨勢(shì)緊密結(jié)合,這兩個(gè)“合”是昆明實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省、創(chuàng)新發(fā)展、增進(jìn)民生福祉等目標(biāo)的精髓所在?!爸灰覀儓?jiān)決按照《決定》細(xì)心謀、努力干,系統(tǒng)踐行一線工作法、項(xiàng)目工作法、典型引路法,2025年昆明GDP破萬(wàn)億的目標(biāo)必將實(shí)現(xiàn),昆明社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必將結(jié)出更多碩果?!币f(shuō)。

集聚發(fā)展動(dòng)力 打好翻身仗

2022年,昆明全市上下深入開展“當(dāng)好排頭兵”大討論大競(jìng)賽活動(dòng)。從“發(fā)展三問”到形成“三個(gè)共識(shí)”,是昆明2022年面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和新冠疫情影響,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,攻堅(jiān)克難、頂壓奮進(jìn),推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)取得的最顯著成效之一。

“當(dāng)好排頭兵”大討論活動(dòng),重點(diǎn)圍繞“差距怎么看、發(fā)展怎么辦、工作怎么干”問題深入開展學(xué)習(xí)討論?!爱?dāng)好排頭兵”大競(jìng)賽活動(dòng),圍繞在“六個(gè)方面”當(dāng)好排頭兵的重要部署,開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng)新開放、城市建設(shè)、服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)大競(jìng)賽,量化、細(xì)化具體工作指標(biāo),分類別、分層次開展大競(jìng)賽。通過在全市上下深入開展“當(dāng)好排頭兵”大討論大競(jìng)賽活動(dòng),進(jìn)一步凝聚思想共識(shí)、理清發(fā)展思路、提振干部精氣神,匯聚起加快發(fā)展的強(qiáng)大合力,取得明顯成效。

2022年,國(guó)務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室發(fā)布的《省級(jí)政府和重點(diǎn)城市一體化政務(wù)服務(wù)能力評(píng)估報(bào)告(2022)》中,昆明市一體化政務(wù)服務(wù)能力總體指數(shù)為“非常高(超過90)”,與廣州、成都、杭州等全國(guó)12個(gè)重點(diǎn)城市共同進(jìn)入第一梯隊(duì)。在一體化政務(wù)服務(wù)能力各分項(xiàng)指數(shù)評(píng)價(jià)中,昆明的辦理成熟度、方式完備度評(píng)分進(jìn)入全國(guó)前10名。

千億級(jí)新能源電池產(chǎn)業(yè)崛起

新年伊始,安寧工業(yè)園區(qū)云南杉杉新材料有限公司年產(chǎn)30萬(wàn)噸鋰離子電池負(fù)極一體化基地項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)如火如荼,預(yù)計(jì)今年8月份石墨化車間投產(chǎn),隨后逐步打通全工藝流程。這將為安寧工業(yè)園區(qū)新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展添上濃墨重彩的一筆。

為搶抓綠色新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展黃金期,安寧立足資源“稟賦”找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“賽道”,提出重點(diǎn)打造千億級(jí)綠色新能源電池產(chǎn)業(yè)集群,著力形成新的發(fā)展極。

2021年以來(lái),云南氟磷電子科技磷肥副產(chǎn)氟硅資源綜合利用項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)簽約即進(jìn)場(chǎng)、拿地即開工;云南天安化工年產(chǎn)30萬(wàn)噸磷酸鐵及配套項(xiàng)目從洽談至簽約僅用了70天;云南裕能新能源電池材料有限公司60天簽約并實(shí)現(xiàn)開工建設(shè),創(chuàng)造了招商引資洽談時(shí)間最短、投資規(guī)模最大、落地開工最快的“安寧速度”。

安寧市強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈布局,與新能源電池正極、負(fù)極、銅箔、鋁箔、隔膜、電解液、箱體等核心材料行業(yè)龍頭企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)積極對(duì)接洽談,通過延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

隨著全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)先后落地投產(chǎn),一個(gè)千億級(jí)別的新能源電池產(chǎn)業(yè)集群正在安寧崛起。

加快滇池綠道建設(shè) 著力打造最美生態(tài)廊道

滇池綠道是昆明深入踐行習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的重要民生工程,率先實(shí)現(xiàn)貫通的環(huán)草海段和海埂公園至三個(gè)半島段綠道已成為昆明市民徒步、騎行和親近自然的好去處。

滇池綠道外海段也在加快建設(shè),爭(zhēng)取早日貫通,惠及更多市民。

“滇池綠道(外海段)長(zhǎng)約100.5公里,分為一期、二期分段實(shí)施,先行實(shí)施一期工程(官渡區(qū)新寶象河至?xí)x寧區(qū)爬齒山71.9公里),二期工程(西山區(qū)海豐濕地至湖濱西路)將結(jié)合發(fā)展實(shí)際另行研究建設(shè)事宜。”市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工作人員介紹,目前,外海段一期工程建設(shè)已經(jīng)完成晉寧4個(gè)美麗鄉(xiāng)村3.3公里試驗(yàn)段建設(shè),完成全線施工放線工作,地形復(fù)測(cè)完成50公里,完成清表31.4公里,路基開挖完成3公里。

城市增綠透美,綠道文化點(diǎn)睛。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)人表示,將加快推進(jìn)環(huán)滇池綠道建設(shè),同時(shí),在滇池綠道建設(shè)過程中,充分挖掘不同地區(qū)文化內(nèi)涵,將文化融入公共空間,融入滇池綠道建設(shè)中,讓市民在游覽滇池綠道時(shí),充分感受文化之美、生態(tài)之美、景觀之美。

“疫”路堅(jiān)守毫不松懈

1月16日,在昆明市第三人民醫(yī)院(以下簡(jiǎn)稱“市三院”)長(zhǎng)坡院區(qū),見到重癥隔離病區(qū)主任張樂時(shí),他明顯比一個(gè)多月前消瘦了。隨著國(guó)家疫情防控政策不斷優(yōu)化調(diào)整,市三院成為昆明市重癥救治的定點(diǎn)醫(yī)院,張樂和許多醫(yī)護(hù)人員一起堅(jiān)守在新冠重癥救治病區(qū),承擔(dān)著很大壓力。

張樂所在病區(qū)接診的患者,情況很復(fù)雜。忙起來(lái)時(shí),張樂每天工作18個(gè)小時(shí)。雖然體能、精力、抗壓能力都備受考驗(yàn),但是張樂和同事不敢松懈,堅(jiān)持做好診療工作中的每個(gè)細(xì)節(jié)。每當(dāng)看到患者逐漸康復(fù)、出院,又覺得充滿力量。

2022年12月7日,“新十條”落地實(shí)施,疫情防控重點(diǎn)從“防感染”向“保健康、防重癥”轉(zhuǎn)變。根據(jù)分層分級(jí)收治患者的原則,12月8日起市三院吳井院區(qū)呼吸與危重癥醫(yī)學(xué)科、心內(nèi)科、感染一科、感染二科開始滿員收治新冠重癥患者。2022年12月21日組建長(zhǎng)坡院區(qū)共產(chǎn)黨員重癥突擊隊(duì),設(shè)ICU床位100張,配備精兵強(qiáng)將擴(kuò)充危急重癥救治隊(duì)伍,有效緩解了醫(yī)院重癥患者救治壓力。同年12月24日起,相繼將吳井院區(qū)的三個(gè)肝病科以及老年科、外科調(diào)整為新冠重癥收治病區(qū),滿足各種合并新冠病人的收治需求。在做好新冠患者救治的同時(shí),結(jié)核、肝病、艾滋病等病區(qū)依然做到了“應(yīng)收盡收”。

繁忙的一年 充實(shí)的一年

2022年,昆明收獲五個(gè)“千億大單”,共簽約項(xiàng)目272個(gè)、協(xié)議金額6996億元。在昆明—長(zhǎng)三角招商引資推介會(huì)上,省委常委、市委書記劉洪建用“大象起舞”“孔雀開屏”“花團(tuán)錦簇”3個(gè)詞推介昆明,吸引各地客商的關(guān)注。這場(chǎng)推介會(huì)開始前的半小時(shí),市投資促進(jìn)局國(guó)際和區(qū)域合作處副處長(zhǎng)潘笑來(lái)和同事們按順序?yàn)榭蜕毯灥?,引?dǎo)企業(yè)家到位落座,逐一溝通會(huì)議流程梳理細(xì)節(jié),并挨個(gè)發(fā)放會(huì)議相關(guān)資料。

“去年是我們招商引資工作比較繁忙的一年,也是最充實(shí)的一年?!迸诵?lái)說(shuō),作為全市招商引資的窗口部門,去年市投資促進(jìn)局各處室及主要負(fù)責(zé)人都奔波在招引洽談一線,積極對(duì)接企業(yè)尋找合作空間。同時(shí),在市委、市政府的高位推動(dòng)下,昆明市先后在成都、福州、深圳、上海等地舉辦推介會(huì),呈現(xiàn)出推介會(huì)舉辦頻度高、集中項(xiàng)目簽約金額大、工業(yè)項(xiàng)目占比顯著提升等特點(diǎn),簽訂正式投資協(xié)議的項(xiàng)目數(shù)和金額也在不斷增加。一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目的簽約落地,是昆明堅(jiān)持“招商是第一要事”“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”取得的成績(jī)。新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈上的重點(diǎn)企業(yè)相繼與昆明簽約,上海臨港、東風(fēng)重工等一批工業(yè)項(xiàng)目和安踏、正威集團(tuán)等項(xiàng)目加快落地實(shí)施,將為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

這一年 磨憨的變化前所未有

1月16日10時(shí)許,陽(yáng)光已灑遍磨憨小鎮(zhèn)。東盟大道上,長(zhǎng)龍般的貨車駛向正在加緊施工中的新國(guó)門,經(jīng)出口專用貨運(yùn)通道駛出便是老撾磨丁口岸。2022年12月3日,磨憨口岸新國(guó)門出口專用貨運(yùn)通道啟用,大大提升了磨憨口岸的通關(guān)能力和效率。

相比去年11月中旬,磨憨口岸新國(guó)門不僅有了出口貨車通行,圍網(wǎng)區(qū)聯(lián)合運(yùn)營(yíng)中心也褪去了“面紗”,展露新顏。據(jù)悉,主體工程已完成90%,正在同步開展外墻裝修和室外工程。中國(guó)老撾磨憨—磨丁合作區(qū)對(duì)外開放和跨境合作促進(jìn)局局長(zhǎng)胡文昌說(shuō),圍網(wǎng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃在今年6月底完成,到時(shí)候免稅店等招商引資項(xiàng)目就可以入駐,未來(lái)這里會(huì)是磨憨最熱鬧的一片投資沃土。

出口專用貨運(yùn)通道啟用、新邊民互市場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)、磨憨鐵路口岸綜合性指定監(jiān)管場(chǎng)地竣工、磨憨水廠原水輸水管網(wǎng)應(yīng)急改造工程建成、磨憨政務(wù)服務(wù)中心建成試運(yùn)行……昆明市托管以來(lái),邊陲小鎮(zhèn)磨憨跑出了前所未有的發(fā)展速度。

2022年,磨憨口岸全年貿(mào)易總量預(yù)計(jì)550萬(wàn)噸,貿(mào)易額440億元人民幣。中國(guó)老撾磨憨—磨丁合作區(qū)對(duì)接洽談80余家企業(yè),與北大荒、中鐵十六局、云南海投、??低暋⒅袊?guó)鐵塔等12家重點(diǎn)企業(yè)簽約;累計(jì)新增市場(chǎng)主體600多戶;新邊民互市日通關(guān)量創(chuàng)新高。

真抓實(shí)干 在“好氛圍”中踔厲奮發(fā)

昆明要當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展排頭兵,離不開一批腳踏實(shí)地、苦干實(shí)干的“生力軍”和“領(lǐng)頭雁”,必須建設(shè)一支敢于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。去年以來(lái),在“當(dāng)好排頭兵”大討論大競(jìng)賽活動(dòng)中,昆明鮮明亮出“在堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)的前提下,誰(shuí)干事就支持誰(shuí)、誰(shuí)干成事就重用誰(shuí)”的選人用人標(biāo)尺,以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。

隨后,昆明將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展和改革開放、城市建設(shè)管理、增進(jìn)民生福祉6條“賽道”專項(xiàng)成績(jī)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核。緊緊圍繞全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資對(duì)干部能力的需求,注重選配具有專業(yè)能力、專業(yè)精神的干部,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)化配備。

“尤其注重在一線考察干部、識(shí)別干部,發(fā)現(xiàn)了一批敢想敢干、能干會(huì)干的干部?!笔形M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,結(jié)合日常了解情況,特別是根據(jù)這段時(shí)間以來(lái)干部的工作表現(xiàn),及時(shí)優(yōu)化調(diào)整了一批縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū)黨(工)委書記,著力選優(yōu)配強(qiáng)了一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門主要領(lǐng)導(dǎo),提拔重用了一批在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、疫情防控、環(huán)境保護(hù)等工作中表現(xiàn)突出的干部,一些想干事、會(huì)干事、能干事的干部交流提拔到重要崗位上。

地鐵5號(hào)線開通 市民暢行舒心

2022年6月29日11時(shí),一輛車頭印有“K”字的綠白相間地鐵列車,從世博園站載著首批乘客駛出,標(biāo)志著縱跨昆明西南至東北的便捷交通“大動(dòng)脈”——地鐵5號(hào)線正式進(jìn)入載客試運(yùn)營(yíng)階段。至此,昆明市地鐵運(yùn)營(yíng)路線達(dá)6條,車站增至103座,總運(yùn)營(yíng)里程165.85公里。

越來(lái)越多的昆明人感受著地鐵5號(hào)線帶來(lái)的便捷出行。“起床鬧鐘從早上6點(diǎn)調(diào)至7點(diǎn),出門時(shí)間可以相應(yīng)推遲半小時(shí),早晨時(shí)光從原來(lái)的‘戰(zhàn)斗’狀態(tài)變得非常從容。有了地鐵5號(hào)線,真的很好!”家住世博生態(tài)城、在南亞風(fēng)情第壹城上班的顧芳感慨,地鐵5號(hào)線通車后,每日上班單程通勤時(shí)間至少縮減1小時(shí)。

作為昆明城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃中重要的輔助加密線,地鐵5號(hào)線不僅貫穿主城核心區(qū),途經(jīng)世博園、圓通山、翠湖、滇池等昆明極具代表性的區(qū)域,還和地鐵1、2號(hào)線首期及3、4號(hào)線實(shí)現(xiàn)換乘,與其他已開通運(yùn)營(yíng)的5條地鐵線形成“米”字軌道交通線網(wǎng)架構(gòu)。

隨著昆明地鐵網(wǎng)絡(luò)格局的成形,市民出行不再受交通和距離的掣肘,變得準(zhǔn)時(shí)、高效;沿線商圈和地面經(jīng)濟(jì),紛紛在地鐵紅利中加速繁榮;昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)、昆明南站、昆明火車站的輻射范圍隨著地鐵進(jìn)一步擴(kuò)大;城市脈絡(luò)和品質(zhì)也因?yàn)榈罔F,得到延伸與提升……

“七大行動(dòng)”添彩 家門口綠意更濃

春節(jié)前,昆明再次成了熱門旅游目的地。抬頭見藍(lán),出門見綠,《昆明城市品質(zhì)提升七大行動(dòng)方案》出臺(tái)以后,昆明深入開展市容環(huán)境、道路交通、園林綠化、城市更新、國(guó)際旅游城市形象、城市治理能力、市民文明素質(zhì)等城市品質(zhì)提升七大行動(dòng),采取33類共81項(xiàng)具體措施,讓昆明既有“顏值”又有“內(nèi)涵”。

“七大行動(dòng)”帶來(lái)的不僅是“春”的永續(xù)和“綠”的豐盛,人民群眾也從中得到更多的幸福感和獲得感——滇池綠道成為市民騎行、漫步的好去處;藍(lán)花楹引來(lái)全國(guó)游客感受靜謐紫色花海;干溝尾村“天空之境”海鷗蹁躚、游人如織……市民文明素質(zhì)普遍提升,讓生活在昆明成為一件幸福而自豪的事。以綠打底,昆明確保全市每年新增綠地200公頃以上,建成區(qū)綠化覆蓋率和綠地率逐年提高,建設(shè)以改善人居環(huán)境、突出地域文化內(nèi)涵、提升綠地景觀品質(zhì)為核心,以自然生態(tài)背景為基質(zhì)的綠色網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。(昆明日?qǐng)?bào) 記者王姍 呂文康 徐劍 董宇虹 任翊翔 吳潔 繆亞平 劉婷婷 張曉莉