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來(lái)源：昆明信息港

7月19日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》發(fā)布，圍繞持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策支持力度、強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障、著力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)等方面提出31條政策措施。這是繼2005年、2010年發(fā)布的“非公經(jīng)濟(jì)36條”“非公經(jīng)濟(jì)新36條”，2019年出臺(tái)的“民營(yíng)企業(yè)28條”后，又一個(gè)針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重磅文件。

7月22日， 首屆滇商大會(huì)在昆明舉行。省委主要領(lǐng)導(dǎo)用4句話點(diǎn)贊滇商，向廣大滇商分析了云南巨大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，希望廣大滇商弘揚(yáng)企業(yè)家精神，敢闖敢干、敢為天下先，把企業(yè)的未來(lái)與云南現(xiàn)代化建設(shè)緊密相連，共同發(fā)展、共圓夢(mèng)想。昆明市委、市政府一直高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要領(lǐng)導(dǎo)多次指出，廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士為昆明市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，在推動(dòng)地區(qū)發(fā)展中勇?lián)鐣?huì)責(zé)任，贏得了社會(huì)各界的認(rèn)同和贊譽(yù)，是大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大抓項(xiàng)目建設(shè)、大抓招商引資、大抓營(yíng)商環(huán)境，建設(shè)“六個(gè)春城”不可或缺的生力軍。

在昆明23個(gè)廢舊物資循環(huán)利用重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，有20個(gè)由民間投資建設(shè)；項(xiàng)目從洽談到落地僅3個(gè)月，“昆明速度”又一次被刷新；創(chuàng)新出臺(tái)一系列普惠金融政策，幫助企業(yè)獲得貸款17.24億元；全市100多名民營(yíng)企業(yè)家被聘任為營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員…… 在一系列讓企業(yè)家大膽闖、放心干的政策引領(lǐng)下，近年來(lái)，昆明逐漸成為企業(yè)家的“向往之城”，僅2022年，昆明民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就貢獻(xiàn)了全市50.2%的稅收、40.2%的GDP、46.8%的投資、43.3%的進(jìn)出口、96.7%的經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量。

2022年，昆明被全國(guó)工商聯(lián)列為“新時(shí)代‘兩個(gè)健康’先行區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)推廣試點(diǎn)”單位，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為昆明市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不可或缺的一支重要力量。

大膽闖放心干

“此次昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局‘上門(mén)服務(wù)’，助力企業(yè)解決項(xiàng)目落地問(wèn)題，增強(qiáng)了我們對(duì)投資昆明的信心?！苯眨孪Ｍ瘓F(tuán)昆明地區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。7月12日，昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，昆明市重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目“首席服務(wù)專(zhuān)員”李啟斌帶領(lǐng)昆明市西南和華中招商局及局機(jī)關(guān)相關(guān)人員一行，先后來(lái)到新希望集團(tuán)在昆投資項(xiàng)目所在地經(jīng)開(kāi)區(qū)30萬(wàn)噸乳制品項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、富民縣和祿勸縣磷化工資源綜合利用及配套項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展上門(mén)服務(wù)。

據(jù)新希望集團(tuán)昆明地區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在2022年昆明—成渝招商引資推介會(huì)上，新希望集團(tuán)與昆明市有關(guān)部門(mén)簽署了協(xié)議投資金額達(dá)100億元的合作協(xié)議，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鋰電池、新材料、生態(tài)環(huán)保、光伏水電能源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域，包括由新希望集團(tuán)旗下全資子公司昆明雪蘭牛奶有限責(zé)任公司在經(jīng)開(kāi)區(qū)投建的30萬(wàn)噸乳制品項(xiàng)目，祿勸縣轉(zhuǎn)龍磷礦、龍王廟磷礦及富民縣火瑪納礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目三個(gè)板塊組成的磷化工資源綜合利用及配套項(xiàng)目。在上門(mén)服務(wù)過(guò)程中，李啟斌表示，將嚴(yán)格落實(shí)“首席服務(wù)專(zhuān)員”工作要求，主動(dòng)服務(wù)新希望集團(tuán)在昆明投資的有關(guān)項(xiàng)目，梳理匯總項(xiàng)目落地存在的問(wèn)題和企業(yè)提出的訴求，主動(dòng)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)市級(jí)有關(guān)部門(mén)，協(xié)助解決問(wèn)題，為項(xiàng)目建設(shè)出謀劃策、排憂解難，全力護(hù)航新希望集團(tuán)在昆項(xiàng)目的發(fā)展。

上述案例是昆明各級(jí)職能部門(mén)“政策圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)，服務(wù)圍著發(fā)展干”的一個(gè)縮影。

一直以來(lái)，在加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士思想政治引領(lǐng)、促進(jìn)各項(xiàng)惠企政策落地落實(shí)、服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面，昆明都高度重視。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，昆明上下要真正把服務(wù)企業(yè)的工作做在企業(yè)最關(guān)鍵、最急迫、最要緊的地方和時(shí)候，讓企業(yè)家真正感受到“雪中送炭”的溫暖、“雨中打傘”的貼心；昆明要全力為企業(yè)紓困解難、全力打造一流營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)家大膽闖、放心干。

昆明市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、市工商聯(lián)黨組書(shū)記、常務(wù)副主席李富貴介紹，為從高位統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大信心和動(dòng)力，昆明先后出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展20條、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系11條、改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法治環(huán)境30條、支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展16條、穩(wěn)增長(zhǎng)24條、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)25條、穩(wěn)樓市25條等政策舉措，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系更趨完善。同時(shí)，昆明創(chuàng)新推出政策性普惠融資產(chǎn)品“昆易貸”，建立“銀政擔(dān)”共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，推行“財(cái)園助企貸”企業(yè)融資模式，幫助企業(yè)獲得貸款17.24億元。

擬立法護(hù)航民企發(fā)展

今年，昆明還開(kāi)展了《昆明市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例（草案）》地方立法，日前已向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，計(jì)劃于今年10月份審議出臺(tái)。該《條例》出臺(tái)后，將極大增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的發(fā)展信心，有效維護(hù)其合法權(quán)益，為優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)昆明“兩個(gè)健康”提供法治保障。這也是昆明歷史上首次以立法形式為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

缺資金、缺信心、缺底氣“三缺”，一直被許多專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為是困擾民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大核心問(wèn)題。為提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心，近年來(lái)昆明持續(xù)深入開(kāi)展“大調(diào)研、大走訪、解難題”活動(dòng)，找準(zhǔn)民營(yíng)企業(yè)存在的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，著力解決企業(yè)家的實(shí)際困難和思想困惑，穩(wěn)定心理預(yù)期，增強(qiáng)發(fā)展信心。東風(fēng)重工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目從洽談到開(kāi)工僅2個(gè)月，杉杉鋰電項(xiàng)目從洽談到落地僅3個(gè)月，“昆明服務(wù)”效率一次次提高，“昆明速度”也一次次被刷新。

值得關(guān)注的是，昆明還通過(guò)開(kāi)展“四走進(jìn)”活動(dòng)，提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心。據(jù)李富貴介紹，按照“走進(jìn)昆明看昆明、走出昆明看昆明、跳出昆明看昆明”的理念，近年來(lái)昆明先后組織民營(yíng)企業(yè)家東部行、中部行、口岸行、邊疆行，通過(guò)走進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一線、貿(mào)易口岸邊境鄉(xiāng)、園區(qū)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)、科技創(chuàng)新最前沿等活動(dòng)，激蕩思維、突破認(rèn)知、迸發(fā)活力。目前，“四走進(jìn)”活動(dòng)已累計(jì)舉行5期，200多名昆滇民營(yíng)企業(yè)家參與。

在愛(ài)商的同時(shí)，昆明還在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，讓企業(yè)家在會(huì)場(chǎng)前排就座，并對(duì)23家民營(yíng)企業(yè)、64名民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行表彰。同時(shí)，昆明建立市場(chǎng)主體直接評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境制度，全市100多名民營(yíng)企業(yè)家被聘任為營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員。通過(guò)一系列大抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大抓招商引資的工作，營(yíng)造親商、愛(ài)商、護(hù)商、助商、惠商的城市氛圍，2022年吸引5張千億大單落地昆明。2023年一季度，昆明市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成增加值794.75億元，同比增長(zhǎng)4.6%，高于全市GDP增速0.5個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.8個(gè)百分點(diǎn)。

高原春城，正成為企業(yè)家的“向往之城”。（昆明日?qǐng)?bào) 首席記者廖興陽(yáng)）