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來源：證券日報

本報記者 張薌逸

6月19日，財政部、工業(yè)和信息化部（以下簡稱“工信部”）發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），通過中央財政資金進(jìn)一步支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為加快推進(jìn)新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。

根據(jù)《通知》，2024年至2026年，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)“六基”及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域（以下簡稱“重點領(lǐng)域”），通過財政綜合獎補(bǔ)方式，分三批次重點支持專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2024年首批先支持1000多家專精特新“小巨人”企業(yè)，以后年度根據(jù)實施情況進(jìn)一步擴(kuò)大支持范圍。

中央財經(jīng)大學(xué)財稅學(xué)院教授白彥鋒在接受《證券日報》記者采訪時表示，財政資金支持專精特新中小企業(yè)的發(fā)展，是服務(wù)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要，是推動創(chuàng)新引領(lǐng)的重要舉措。

培育力度不斷加大

“中小企業(yè)是創(chuàng)新的主體，而專精特新中小企業(yè)作為中小企業(yè)中的佼佼者，具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的特點，是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量?！睂＞匦缕髽I(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)工程執(zhí)行主任袁帥對《證券日報》記者表示。

近年來，我國大力培育專精特新中小企業(yè)，從省級專精特新中小企業(yè)到國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，有梯度地促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展。

工信部數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我國已累計培育專精特新中小企業(yè)12.4萬家，其中專精特新“小巨人”企業(yè)共五批，共包含企業(yè)1.2萬家。

除了量的增長，專精特新中小企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量也穩(wěn)步提升。工信部賽迪研究院數(shù)據(jù)顯示，今年4月份，我國專精特新創(chuàng)新指數(shù)為286.4，比去年同期增長25.2%。

專精特新中小企業(yè)不斷發(fā)展的背后，有著財政、金融等多方面的支持。以財政資金為例，早在2021年，財政部、工信部就在《關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》中提出，2021年至2025年，中央財政累計安排100億元以上獎補(bǔ)資金，引導(dǎo)地方完善扶持政策和公共服務(wù)體系，分三批（每批不超過三年）重點支持1000余家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“專精特新中小企業(yè)發(fā)展空間巨大，往往能夠成長為獨角獸企業(yè)或者是行業(yè)龍頭企業(yè)。同時，作為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐，專精特新中小企業(yè)能夠?qū)ο嚓P(guān)的產(chǎn)業(yè)起到輻射、帶動、引領(lǐng)作用。但是資金短缺是該類企業(yè)的一大痛點?！敝袊虡I(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長宋向清對《證券日報》記者表示，財政資金的支持有利于緩解專精特新中小企業(yè)在研發(fā)、投產(chǎn)、上市等環(huán)節(jié)的資金緊張問題，在扶持專精特新中小企業(yè)的同時也打通了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展的堵點。

日前，工信部組織開展第六批專精特新“小巨人”企業(yè)培育和第三批專精特新“小巨人”企業(yè)復(fù)核工作，專精特新“小巨人”企業(yè)有望進(jìn)一步擴(kuò)圍；本次發(fā)布的《通知》則進(jìn)一步對專精特新“小巨人”企業(yè)開展資金支持。對于專精特新中小企業(yè)的培育力度不斷加大。

資金支持更加精準(zhǔn)

“財政資金注入專精特新中小企業(yè)會給其他企業(yè)起到示范作用?！彼蜗蚯逭J(rèn)為，為使中央財政資金更好地發(fā)揮作用，引領(lǐng)企業(yè)專精特新發(fā)展、構(gòu)建強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)鏈，需要對專精特新中小企業(yè)進(jìn)行有針對性的資金投放。

《通知》中提到，獎補(bǔ)資金總額的95%以上由省級財政部門直接撥付到專精特新“小巨人”企業(yè)，由企業(yè)圍繞“三新”（即打造新動能、攻堅新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品）、“一強(qiáng)”（即強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈配套能力）目標(biāo)任務(wù)自主安排使用。

河南省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會副秘書長王震宇表示，這有利于發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用，激勵專精特新“小巨人”企業(yè)向“三新”“一強(qiáng)”領(lǐng)域精進(jìn)，通過對自身人才培養(yǎng)、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新等改革來爭取更多財政資金的支持。同時，這也帶動了更多中小企業(yè)向著“三新”“一強(qiáng)”方向轉(zhuǎn)型升級。

談及未來如何讓財政資金更加精準(zhǔn)地支持專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新，白彥鋒表示，既要注重企業(yè)的前期研發(fā)投入，又要關(guān)注其后期科研產(chǎn)出績效，防止財政資金“打水漂”。同時，要發(fā)揮好中央財政資金的引導(dǎo)和帶動作用，在中央財政“領(lǐng)投”的同時，鼓勵更多地方政府以及市場主體“跟投”。