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《云南省法治化營商環(huán)境全面提質(zhì)23條措施》發(fā)布 其中明確:堅決糾正“新官不理舊賬”等政務失信行為

  • 時間:2023-07-12
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來源:昆明信息港

近日,省政府辦公廳發(fā)布《云南省法治化營商環(huán)境全面提質(zhì)23條措施》(以下簡稱《措施》),著力破解優(yōu)化法治化營商環(huán)境的難點和堵點,為我省營商環(huán)境全面提升并進入全國一流水平,提供高質(zhì)量法治保障和服務。

《措施》明確,省優(yōu)化營商環(huán)境促進經(jīng)營主體倍增領導小組辦公室負責對優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作進行評估,法治化營商環(huán)境全面提質(zhì)措施任務完成情況納入年度法治建設成效考核。在法治政府建設示范創(chuàng)建中,將法治化營商環(huán)境水平作為重要評價指標。

《措施》涵蓋五個方面,共有23條措施。

開展涉企案卷四類大評查

推動法治化營商環(huán)境源頭治理

全面評查2021年以來全省涉企行政執(zhí)法、行政調(diào)解、行政復議和司法案卷,對侵害企業(yè)合法權益、損害營商環(huán)境案事件進行全面倒查和源頭糾治,做到“應評盡評”。開展法治剖析,編制典型案例,以個案解決推動類案整治,倒逼有關制度機制健全完善。

具體措施為:開展行政執(zhí)法案卷評查、開展行政調(diào)解案卷評查、 開展行政復議案卷評查、開展司法案卷評查。對涉企長期未結訴訟案件、行政機關敗訴行政案件、行政檢察案件進行評查,對行政機關未履行行政強制執(zhí)行、負責人出庭應訴、反饋司法建議和檢察建議等義務的進行深度排查復盤。 

開展監(jiān)管執(zhí)法六個專項行動

整治營商環(huán)境突出問題

聚焦企業(yè)密切關注和反映強烈的突出問題,組織開展專項整治和清理,對特殊行業(yè)、重點領域?qū)嵭腥采w、全鏈條監(jiān)管。

具體措施為:聚焦政務守信踐諾,開展拖欠企業(yè)賬款專項清理行動,堅決糾正“新官不理舊賬”“擊鼓傳花”等政務失信行為;聚焦保護經(jīng)營主體平等準入,開展制止濫用行政權力排除、限制競爭執(zhí)法專項行動,持續(xù)清理政府采購、招標投標領域隱性門檻; 聚焦反壟斷和反不正當競爭,開展“雙反”執(zhí)法專項行動,嚴厲打擊壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等違法行為;聚焦全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,開展道路交通安全和運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治行動,集中糾治突出問題; 聚焦文化旅游業(yè)規(guī)范發(fā)展,開展文化旅游市場專項整治行動,加大違法行為查處力度;聚焦鄉(xiāng)村振興強化法治保障,開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域執(zhí)法監(jiān)管年專項行動,維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

推進司法保障五項重點工作

提升案件辦理質(zhì)效

強化營商環(huán)境司法保障,嚴格落實寬嚴相濟刑事政策,不斷提升訴訟服務水平和案件辦理質(zhì)效,依法平等保護各類經(jīng)營主體合法權益,積極營造安商惠企的法治環(huán)境。

具體措施為:常態(tài)化開展涉企“掛案”清理;嚴格依法推進涉案企業(yè)合規(guī)改革試點;提升涉企案件審判質(zhì)效,對超過18個月未結的案件實行法院領導包案負責制,有效化解長期未結案件; 提升企業(yè)生效裁判實際執(zhí)結率和實際到位率;提升破產(chǎn)案件辦理質(zhì)效,完善破產(chǎn)審判工作機制,依法支持市場化債務重組,綜合運用重整、和解等手段推動企業(yè)再生,穩(wěn)妥推進完成保交樓涉及破產(chǎn)案件的審判工作。

建好用好五個信息平臺

提升法治環(huán)境智慧化水平

充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技手段,加快政務服務和執(zhí)法司法領域數(shù)據(jù)共享交換平臺建設。

具體措施為:依托云南省公共資源交易平臺,健全完善公共資源交易網(wǎng)格化監(jiān)管體系;升級完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺,強化信息數(shù)據(jù)共享互聯(lián);依托云南省區(qū)塊鏈+行政執(zhí)法和監(jiān)督平臺,逐步實現(xiàn)省、州市、縣、鄉(xiāng)四級行政執(zhí)法主體執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法決定實時推送及執(zhí)法信息網(wǎng)上公示;加快智慧法院建設;開辟民營企業(yè)綠色通道,提高民商事案件送達效率;以云南中小企業(yè)公共法律服務線上平臺為載體,采用智能化服務+人工服務的方式,滿足企業(yè)多元化法律需求。

創(chuàng)新三項工作機制

促進法治化營商環(huán)境全面提質(zhì)

具體措施為:創(chuàng)新協(xié)調(diào)溝通機制;創(chuàng)新“政企聯(lián)動”機制;創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督機制。(昆明日報 記者董宇虹