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云南到2025年底力爭(zhēng)新設(shè)1個(gè)國(guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)

  • 時(shí)間:2023-10-31
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來源:春城晚報(bào)

近日,《云南省商務(wù)廳等20部門關(guān)于服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局推動(dòng)邊(跨)境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)發(fā)布。

《實(shí)施方案》是認(rèn)真落實(shí)省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和省委、省政府大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的決策部署,推進(jìn)邊(跨)境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的具體行動(dòng),將進(jìn)一步加快推動(dòng)我省邊(跨)境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、開放優(yōu)勢(shì),主動(dòng)融入高質(zhì)量共建“一帶一路”和國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,釋放發(fā)展活力。

《實(shí)施方案》提出到2025年底,園區(qū)布局實(shí)現(xiàn)優(yōu)化,新設(shè)省級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)1至2個(gè),力爭(zhēng)新設(shè)國(guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)1個(gè),國(guó)家級(jí)、省級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),國(guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)綜合發(fā)展水平全部進(jìn)入全國(guó)前10,經(jīng)營(yíng)主體數(shù)突破1萬(wàn)家、年均增長(zhǎng)10%以上。產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升,進(jìn)出口加工、跨境商貿(mào)物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展,工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)90億元,年均增長(zhǎng)20%以上。

《實(shí)施方案》包含六個(gè)部分共19條內(nèi)容,從總體要求、發(fā)展目標(biāo)、具體措施、組織保障等方面作出細(xì)化安排。具體措施部分,主要聚焦完善功能布局、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、拓展國(guó)際合作和完善要素保障。

其中,在優(yōu)化園區(qū)布局方面,提出加快推進(jìn)中老磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中方區(qū)域規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整。在推動(dòng)口岸融合發(fā)展方面,提出支持磨憨、河口、瑞麗口岸申請(qǐng)?jiān)O(shè)立進(jìn)口藥品和生物制品指定口岸。全力爭(zhēng)取中老鐵路實(shí)施口岸客運(yùn)“一地兩檢”、貨運(yùn)“兩地一檢”監(jiān)管模式。在促進(jìn)園區(qū)開放聯(lián)動(dòng)方面,明確要促進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)“四區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。指導(dǎo)瑞麗、畹町、河口、臨滄邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)與中國(guó)(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

在做強(qiáng)做優(yōu)邊境貿(mào)易方面,鼓勵(lì)邊境小額貿(mào)易企業(yè)通過代理方式擴(kuò)大貿(mào)易額,向落地加工企業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型。在積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面,提出促進(jìn)邊(跨)境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)打造邊境特色產(chǎn)業(yè)體系,其中磨憨重點(diǎn)承接國(guó)際商貿(mào)、進(jìn)出口商品加工制造、生物醫(yī)藥大健康等產(chǎn)業(yè);瑞麗重點(diǎn)承接進(jìn)出口商品落地加工、裝備制造、通信電子、紡織服裝、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、林產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。在高水平對(duì)接RCEP方面,明確要充分利用RCEP國(guó)家之間的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性,用好用足原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則,促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品出口,加大機(jī)電制品、化工產(chǎn)品、家電產(chǎn)品、紡織品、金屬制品等產(chǎn)品出口。

此外,各有關(guān)部門和州(市)要分別從財(cái)政、金融、用地、用能、干部交流和人才隊(duì)伍建設(shè)等方面做好要素保障。同時(shí),要強(qiáng)化地方服務(wù)保障、優(yōu)化園區(qū)管理體制、健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)評(píng)估運(yùn)用,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

目前,我省已設(shè)立1個(gè)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),瑞麗、畹町、河口、臨滄4個(gè)國(guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和麻栗坡、孟連2個(gè)省級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。多年來,我省積極推進(jìn)邊(跨)境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè),實(shí)施“小組團(tuán)”滾動(dòng)開發(fā),邊(跨)境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大、產(chǎn)業(yè)特色不斷凸顯、發(fā)展水平持續(xù)提升,日益成為沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)外開放、體制機(jī)制改革、產(chǎn)業(yè)集聚和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要推動(dòng)力量。(春城晚報(bào) 記者韓成圓