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云南省科技廳關(guān)于發(fā)布2024年重點(diǎn)領(lǐng)域科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南的通知

  • 時(shí)間:2023-05-08
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有關(guān)單位:

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神及習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神和對(duì)科技創(chuàng)新重要論述,堅(jiān)持新發(fā)展理念,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,全面落實(shí)省委第十一屆三次全會(huì)關(guān)于大力推進(jìn)創(chuàng)新型云南建設(shè)、強(qiáng)化科技創(chuàng)新等部署,按照《云南省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》、《創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展29條措施》和省委“3815”戰(zhàn)略目標(biāo)及“三年行動(dòng)計(jì)劃” “大力發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)”、“大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)”、“大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)”、“建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心”等任務(wù)安排,聚焦省優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,高水平建設(shè)全國(guó)東西部科技合作引領(lǐng)區(qū),研究確定2024年擬支持的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)方向,補(bǔ)短板、增動(dòng)力,支撐和引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建,培育創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能,為“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃的順利推進(jìn)做好年度性布局安排。

現(xiàn)將2024年生物醫(yī)藥、高原特色農(nóng)業(yè)、綠色能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色鋁材和綠色硅材等重點(diǎn)新材料、裝備制造、生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域等7個(gè)領(lǐng)域科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南(以下簡(jiǎn)稱指南)予以發(fā)布。請(qǐng)根據(jù)指南要求,認(rèn)真組織好項(xiàng)目申報(bào)工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、項(xiàng)目申報(bào)原則

(一)聚焦核心任務(wù)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向,按照“圍繞產(chǎn)業(yè)、聚焦瓶頸、重點(diǎn)突破”的原則,把解決產(chǎn)業(yè)問(wèn)題作為攻關(guān)的根本目標(biāo),開(kāi)展有組織的科研活動(dòng),攻克重大核心關(guān)鍵技術(shù),引領(lǐng)支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)深化東西部合作。協(xié)同“科技入滇”這一科技對(duì)外開(kāi)放重要戰(zhàn)略舉措,推進(jìn)體系化、平臺(tái)化的科技合作,鼓勵(lì)省內(nèi)外各類創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目,創(chuàng)建高效靈活務(wù)實(shí)的合作機(jī)制和模式,為欠發(fā)達(dá)地區(qū)科技合作探索路徑和經(jīng)驗(yàn)。

(三)強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。建立科技部門(mén)和行業(yè)部門(mén)創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制,統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)各方科技資源和力量,加強(qiáng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用,創(chuàng)新科企聯(lián)合機(jī)制和模式,切實(shí)增強(qiáng)科技創(chuàng)新效率和產(chǎn)業(yè)升級(jí)能力。

(四)改革項(xiàng)目組織管理。充分發(fā)揮省科技計(jì)劃導(dǎo)向作用,深化科技體制機(jī)制改革和科研項(xiàng)目組織管理改革,創(chuàng)新攻關(guān)組織模式,探索建立標(biāo)志性科技成果項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系,以管理創(chuàng)新推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,確保高質(zhì)量完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)。

二、項(xiàng)目申報(bào)要求

2024年重點(diǎn)領(lǐng)域科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)相關(guān)要求均按照《云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》規(guī)定執(zhí)行,具體申報(bào)要求如下:

(一)牽頭申報(bào)單位一般應(yīng)為云南省內(nèi)具有獨(dú)立法人資格、運(yùn)行管理規(guī)范、無(wú)不良信用記錄、無(wú)嚴(yán)重逾期未驗(yàn)收在研項(xiàng)目、有堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)和較強(qiáng)的研發(fā)實(shí)力、有科研條件和穩(wěn)定的人員隊(duì)伍的企事業(yè)單位或其他機(jī)構(gòu)。對(duì)于事關(guān)云南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大關(guān)鍵技術(shù)難題,允許省外高校、科研院所、企業(yè)等單位申報(bào),但項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用及生產(chǎn)地點(diǎn)應(yīng)在云南省行政區(qū)域內(nèi),且必須具備國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域一流研發(fā)水平,具有整合國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)科技資源的能力。

(二)申報(bào)項(xiàng)目的企業(yè)(包括牽頭或參與)上一年度的資產(chǎn)負(fù)債率須低于70%(國(guó)有大中型企業(yè)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)可以適當(dāng)放寬),且應(yīng)有研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出。

(三)牽頭企業(yè)應(yīng)具有較好的研發(fā)條件,擁有較強(qiáng)的技術(shù)隊(duì)伍,能夠牽頭組織產(chǎn)學(xué)研技術(shù)隊(duì)伍;運(yùn)行管理規(guī)范,企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好,且企業(yè)自籌的資金符合項(xiàng)目申報(bào)要求;能夠提供項(xiàng)目實(shí)施所需的資金、場(chǎng)地、生產(chǎn)、市場(chǎng)等配套條件,能夠保證新產(chǎn)品創(chuàng)制和實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)銷售;負(fù)責(zé)研發(fā)成果場(chǎng)景應(yīng)用與示范,并擴(kuò)大成果應(yīng)用范圍;鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和省高新技術(shù)企業(yè)組織申報(bào)項(xiàng)目。

(四)牽頭或參與的項(xiàng)目申報(bào)單位須將科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,科研項(xiàng)目按財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)、自籌經(jīng)費(fèi)分別單獨(dú)核算,專賬管理。自籌經(jīng)費(fèi)必須使用貨幣資金,不得用固定資產(chǎn)等充抵。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)簽定自籌資金承諾書(shū)。自籌經(jīng)費(fèi)必須按合同書(shū)規(guī)定的比例及時(shí)足額到位。企業(yè)牽頭或參與申報(bào)項(xiàng)目的,企業(yè)部分匹配資金比例一般不低于1:1(相關(guān)領(lǐng)域及專項(xiàng)有具體要求的,按其要求執(zhí)行)。鼓勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)單位積極爭(zhēng)取銀行貸款、風(fēng)險(xiǎn)投資等社會(huì)資金籌措自籌經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位應(yīng)緊扣研究任務(wù)和支持強(qiáng)度,合理編制預(yù)算,務(wù)求避免研發(fā)經(jīng)費(fèi)與研發(fā)任務(wù)不匹配,杜絕經(jīng)費(fèi)預(yù)算不實(shí)際。項(xiàng)目評(píng)審立項(xiàng)通過(guò)后,若發(fā)生預(yù)算經(jīng)費(fèi)審減,原則上被審減經(jīng)費(fèi)均由承擔(dān)單位自籌部分解決。

(五)申報(bào)單位根據(jù)每個(gè)重點(diǎn)方向下所列選題研究?jī)?nèi)容,以項(xiàng)目形式進(jìn)行整體申報(bào),原則上須覆蓋選題所規(guī)定的研究?jī)?nèi)容,達(dá)到或高于所有基本指標(biāo)(相關(guān)選題有特殊規(guī)定的除外),同時(shí)應(yīng)避免項(xiàng)目名稱過(guò)于寬泛、研究?jī)?nèi)容偏大求全、考核指標(biāo)背離核心任務(wù)。申報(bào)單位應(yīng)通過(guò)第三方科技查新機(jī)構(gòu)開(kāi)展研究?jī)?nèi)容查新,務(wù)求避免與以往項(xiàng)目雷同、重復(fù)。

(六)項(xiàng)目申報(bào)單位推薦1名科研人員作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)為直接領(lǐng)導(dǎo)或從事項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)的骨干成員,并且能組織協(xié)調(diào)整個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行工作。每個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每個(gè)領(lǐng)域限申報(bào)1項(xiàng)項(xiàng)目。承擔(dān)有云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目且執(zhí)行期滿3個(gè)月后無(wú)故不申請(qǐng)驗(yàn)收的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得申報(bào)。承擔(dān)有在研項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上不能申報(bào)與在研項(xiàng)目同類別計(jì)劃的項(xiàng)目。

(七)申報(bào)項(xiàng)目必須符合指南支持范圍,同一項(xiàng)目不得以任何形式多頭申報(bào)。原則上要求具備能力條件較好的且有較好產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)能力的單位牽頭,重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目和重大項(xiàng)目一般由企業(yè)牽頭申報(bào),鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所圍繞研究方向組成聯(lián)合體申報(bào)項(xiàng)目(多家單位聯(lián)合申報(bào)的,須附合作協(xié)議或合同)。項(xiàng)目實(shí)施期限一般不超過(guò)3年,育種等長(zhǎng)周期項(xiàng)目不超過(guò)5年,起始日期為2024年1月。

(八)針對(duì)部分項(xiàng)目擬開(kāi)展“揭榜掛帥制”、“軍令狀制”、“賽馬制”、“創(chuàng)新聯(lián)合體”等新的項(xiàng)目遴選和組織方式;優(yōu)先支持符合條件的40周歲以下優(yōu)秀青年科學(xué)家牽作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人牽頭申報(bào)項(xiàng)目;優(yōu)先支持廳州(市)會(huì)商議題相關(guān)項(xiàng)目、已簽署相關(guān)合作協(xié)議的科技入滇項(xiàng)目。

(九)申報(bào)項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果的使用。對(duì)可入庫(kù)項(xiàng)目根據(jù)省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要統(tǒng)籌安排。對(duì)于符合產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖設(shè)計(jì)要求的若干項(xiàng)目,按照技術(shù)鏈設(shè)計(jì)形成重大專項(xiàng),或者作為重大項(xiàng)目的課題承擔(dān)部分指標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌謀劃立項(xiàng)。對(duì)于不符合產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖布局,但能夠獨(dú)立實(shí)現(xiàn)某項(xiàng)技術(shù)目標(biāo)的項(xiàng)目,按程序單獨(dú)立項(xiàng)。對(duì)專家評(píng)審意見(jiàn)結(jié)論相差較大的部分項(xiàng)目(原則上最高分與最低分差距在20分以上的項(xiàng)目)探索非共識(shí)項(xiàng)目管理機(jī)制。

(十)關(guān)于科研誠(chéng)信及科研倫理的管理。對(duì)于立項(xiàng)項(xiàng)目,項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位應(yīng)按照《云南省科技廳關(guān)于印發(fā)科技活動(dòng)全流程實(shí)施誠(chéng)信承諾制度工作方案的通知》相關(guān)要求簽訂《誠(chéng)信承諾書(shū)》,并按合同要求達(dá)到相關(guān)考核指標(biāo)要求,若未到達(dá)的,將按照科研誠(chéng)信管理相關(guān)要求記入科研誠(chéng)信檔案。涉及人的生物醫(yī)學(xué)、生命科學(xué)、人工智能研究,必須在申請(qǐng)書(shū)中提供依托單位或者其上級(jí)主管部門(mén)提供的倫理委員會(huì)審查意見(jiàn);多單位參與的涉及倫理學(xué)研究的申請(qǐng)需分別提供各參與單位或上級(jí)主管部門(mén)倫理委員會(huì)審查批準(zhǔn)的證明文件;境外機(jī)構(gòu)或者個(gè)人與國(guó)內(nèi)科研單位合作開(kāi)展涉及人的倫理學(xué)相關(guān)的研究,應(yīng)當(dāng)出具國(guó)內(nèi)合作研究單位提供的倫理委員會(huì)審查批準(zhǔn)的文件;研究項(xiàng)目需要簽署知情同意書(shū)的需在申請(qǐng)書(shū)中說(shuō)明知情同意書(shū)的簽署過(guò)程和程序。涉及倫理學(xué)有關(guān)的研究項(xiàng)目獲批準(zhǔn)后如若在執(zhí)行期間更改研究計(jì)劃的,需按以上要求重新提交更改更改研究計(jì)劃后的倫理委員會(huì)審查意見(jiàn)證明。

(十一)部省聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目,只限于通過(guò)前期經(jīng)過(guò)專家論證的主體牽頭申報(bào)。

三、項(xiàng)目申報(bào)流程

(一)網(wǎng)上填報(bào)

1.本通知發(fā)布之日起,各項(xiàng)目申報(bào)單位即可組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人登錄云南省科技管理信息系統(tǒng)(https://kjgl.kjt.yn.gov.cn/egrantweb/)在線填申報(bào)項(xiàng)目。項(xiàng)目類別請(qǐng)選擇重大專項(xiàng)計(jì)劃(重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃)下對(duì)應(yīng)的專項(xiàng)。

2.項(xiàng)目申報(bào)采取動(dòng)態(tài)申報(bào)方式。從本次指南申報(bào)發(fā)布之日起至下期同類指南發(fā)布時(shí)止,系統(tǒng)不再設(shè)置申報(bào)受理時(shí)限。2023年6月30日前申報(bào)的項(xiàng)目,符合立項(xiàng)要求的,可納入2024年度預(yù)算安排;6月30日后申報(bào)的項(xiàng)目,符合立項(xiàng)要求的,原則上進(jìn)入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),納入以后年度預(yù)算統(tǒng)籌。入庫(kù)一年仍不滿足出庫(kù)要求的項(xiàng)目,原則上不再作為項(xiàng)目安排的依據(jù)。

3.沒(méi)有注冊(cè)管理信息系統(tǒng)賬戶的申報(bào)單位、參加單位,請(qǐng)先完成注冊(cè),再申報(bào)項(xiàng)目。

(二)推薦部門(mén)審核

項(xiàng)目推薦部門(mén)在線審查、簽署推薦意見(jiàn)后提交省科技廳(在線申報(bào)不需提交紙質(zhì)材料)。推薦部門(mén)在線審核時(shí)間為申報(bào)單位提交項(xiàng)目申請(qǐng)后5個(gè)工作日之內(nèi)。

(三)涉密項(xiàng)目申報(bào)

涉密項(xiàng)目不通過(guò)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)。按保密程序向省科技廳項(xiàng)目主管處室提交有關(guān)材料。

四、咨詢服務(wù)

(一)業(yè)務(wù)處室

1.省科技廳高新技術(shù)處負(fù)責(zé)綠色能源,數(shù)字經(jīng)濟(jì),綠色鋁材、綠色硅材及新材料,裝備制造領(lǐng)域項(xiàng)目組織管理,咨詢電話:0871-63135996。

2.省科技廳農(nóng)村科技處負(fù)責(zé)高原特色農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目組織管理,咨詢電話:0871-63194887。

3.省科技廳社會(huì)發(fā)展科技處負(fù)責(zé)生物醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域項(xiàng)目組織管理,咨詢電話:0871-63138982。

4.省科技廳資源配置與管理處負(fù)責(zé)部省聯(lián)動(dòng)領(lǐng)域項(xiàng)目組織管理,咨詢電話:0871-63136221。

5.省科技廳監(jiān)督與誠(chéng)信管理處負(fù)責(zé)政策監(jiān)督咨詢管理,咨詢電話:0871-63136231。

(二)申報(bào)系統(tǒng)技術(shù)支持

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省科技廳信息中心:0871-63133894