云南省財(cái)政廳 云南省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《云南省財(cái)政科技項(xiàng)目資金績(jī)效管理辦法》的通知
- 時(shí)間：2022-02-25
- 來(lái)源：
- 瀏覽：257
云財(cái)規(guī)〔2022〕10號(hào)
各州市財(cái)政局、科技局，各高校、科研院所、企業(yè)：
為加強(qiáng)財(cái)政科技項(xiàng)目資金績(jī)效管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定，省財(cái)政廳、省科技廳聯(lián)合制定了《云南省財(cái)政科技項(xiàng)目資金績(jī)效管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
云南省財(cái)政廳 云南省科學(xué)技術(shù)廳
2022年2月17日
云南省財(cái)政科技項(xiàng)目資金績(jī)效管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)財(cái)政科技項(xiàng)目資金績(jī)效管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》等對(duì)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的相關(guān)要求，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)財(cái)政科技項(xiàng)目資金是指省級(jí)財(cái)政安排，用于支持基礎(chǔ)研究計(jì)劃、重大科技專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、創(chuàng)新引導(dǎo)與科技型企業(yè)培育計(jì)劃、科技人才和平臺(tái)計(jì)劃等的項(xiàng)目資金。
第三條 本辦法所稱(chēng)績(jī)效管理，是指省財(cái)政廳、省科技廳對(duì)科技專(zhuān)項(xiàng)資金、科技項(xiàng)目資金開(kāi)展的事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理工作。包括專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理和項(xiàng)目資金績(jī)效管理。
第四條 財(cái)政科技項(xiàng)目資金績(jī)效管理遵循科學(xué)規(guī)范、分類(lèi)管理、協(xié)同配合、公開(kāi)透明、強(qiáng)化運(yùn)用的原則。
第二章 職責(zé)分工
第五條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)財(cái)政科技項(xiàng)目資金績(jī)效管理制度制定和績(jī)效管理的組織指導(dǎo)工作；審核批復(fù)省科技廳報(bào)送的財(cái)政科技項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)；根據(jù)工作需要組織開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)；審核省科技廳報(bào)送的財(cái)政科技專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效自評(píng)報(bào)告和項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，做好績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用；督促整改績(jī)效管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
第六條 省科技廳負(fù)責(zé)財(cái)政科技項(xiàng)目資金績(jī)效管理具體工作；對(duì)新出臺(tái)重大政策、項(xiàng)目，新設(shè)立和增加專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估；組織本部門(mén)及項(xiàng)目承擔(dān)單位開(kāi)展績(jī)效目標(biāo)編制、審核、匯總上報(bào)、批復(fù)和公開(kāi)等工作；按照省財(cái)政廳審核意見(jiàn)修改完善財(cái)政科技專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)，并督促落實(shí)績(jī)效目標(biāo)完成；組織開(kāi)展績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和績(jī)效自評(píng)工作；向省財(cái)政廳提交財(cái)政科技專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效自評(píng)報(bào)告；組織項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作并形成項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，提出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議；及時(shí)組織整改績(jī)效管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；指導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位開(kāi)展績(jī)效管理工作；加強(qiáng)對(duì)州市科技管理部門(mén)績(jī)效管理培訓(xùn)及指導(dǎo)。
第七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)按照要求開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)編制、申報(bào)、評(píng)價(jià)、公開(kāi)等績(jī)效管理工作；開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)，形成項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告；開(kāi)展績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，及時(shí)整改項(xiàng)目績(jī)效管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；配合做好問(wèn)卷調(diào)查、用戶評(píng)價(jià)等相關(guān)工作。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目績(jī)效負(fù)責(zé)，對(duì)重大項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)行終身責(zé)任追究制。
第八條 根據(jù)工作需要，績(jī)效管理工作可按規(guī)定采取委托專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)等方式實(shí)施，省財(cái)政廳、省科技廳對(duì)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展績(jī)效管理工作進(jìn)行監(jiān)督。
第三章 事前績(jī)效評(píng)估
第九條 有以下情形的，省科技廳應(yīng)當(dāng)開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估：
（一）擬新增重大支出政策、專(zhuān)項(xiàng)資金、專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付；
（二）政策存續(xù)期內(nèi)，因?qū)嵤﹥?nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生重大調(diào)整，擬增加既有省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算;
（三）在原有專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模內(nèi)新增重大政策、任務(wù)、支出的。
第十條 事前績(jī)效評(píng)估重點(diǎn)對(duì)立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性、籌資合規(guī)性等進(jìn)行論證。事前績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目入庫(kù)的重要依據(jù)。
第十一條 省財(cái)政廳加強(qiáng)新增重大支出政策、專(zhuān)項(xiàng)資金和專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的審核，必要時(shí)可組織第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立開(kāi)展績(jī)效評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。
第四章 績(jī)效目標(biāo)管理
第十二條 財(cái)政科技項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)是指在一定期限內(nèi)項(xiàng)目支出達(dá)到預(yù)期的產(chǎn)出和效果以及相應(yīng)的成本控制要求。
第十三條 按照“誰(shuí)申請(qǐng)資金，誰(shuí)設(shè)置目標(biāo)”的原則設(shè)置績(jī)效目標(biāo)。績(jī)效目標(biāo)應(yīng)分析項(xiàng)目重點(diǎn)工作任務(wù)、需要解決的主要問(wèn)題和相關(guān)財(cái)政支出的政策意圖，包括總?cè)蝿?wù)、總產(chǎn)出、總效益等。
第十四條 省科技廳應(yīng)結(jié)合工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，以預(yù)算資金管理為主線，突出科技專(zhuān)項(xiàng)的產(chǎn)出和政策效果，合理確定財(cái)政科技專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)。財(cái)政科技專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)主要包括預(yù)算編制和執(zhí)行情況、專(zhuān)項(xiàng)及財(cái)務(wù)管理情況、專(zhuān)項(xiàng)資金產(chǎn)出情況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等內(nèi)容。
第十五條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目在實(shí)施期內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果，確定財(cái)政科技項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。財(cái)政科技項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)主要包括項(xiàng)目預(yù)期投入、任務(wù)技術(shù)目標(biāo)、成果產(chǎn)出目標(biāo)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等內(nèi)容。同一單位承擔(dān)多個(gè)財(cái)政科技項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)匯總形成本單位實(shí)施財(cái)政科技項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)。
第十六條 省財(cái)政廳、省科技廳將績(jī)效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件，從完整性、相關(guān)性、適當(dāng)性和可行性等方面加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)審核，不符合要求的不安排預(yù)算，審核通過(guò)的績(jī)效目標(biāo)與預(yù)算同步批復(fù)下達(dá)。按要求設(shè)置績(jī)效目標(biāo)且績(jī)效目標(biāo)審核通過(guò)的項(xiàng)目，方可進(jìn)入預(yù)算安排流程。批復(fù)的績(jī)效目標(biāo)一般不予調(diào)整，確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)績(jī)效目標(biāo)管理要求和審核流程重新報(bào)批。經(jīng)批復(fù)的績(jī)效目標(biāo)是預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和應(yīng)用的重要依據(jù)。
第十七條 績(jī)效目標(biāo)應(yīng)通過(guò)相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、量化描述。根據(jù)任務(wù)內(nèi)容，分析資源投入、活動(dòng)開(kāi)展、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、成本要求、產(chǎn)出內(nèi)容、產(chǎn)生效果，設(shè)置績(jī)效指標(biāo)。
第十八條 績(jī)效指標(biāo)主要包括成本指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo)四類(lèi)一級(jí)指標(biāo)。原則上每一項(xiàng)目均應(yīng)設(shè)置產(chǎn)出指標(biāo)和效益指標(biāo)。工程基建類(lèi)項(xiàng)目和大型修繕及購(gòu)置項(xiàng)目等應(yīng)設(shè)置成本指標(biāo)；滿意度指標(biāo)根據(jù)實(shí)際需要選用。成本指標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)成本指標(biāo)、社會(huì)成本指標(biāo)和生態(tài)環(huán)境成本指標(biāo)等二級(jí)指標(biāo)，分別反映項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的各方面成本的預(yù)期控制范圍。產(chǎn)出指標(biāo)是對(duì)預(yù)期產(chǎn)出的描述，包括數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)等二級(jí)指標(biāo)。效益指標(biāo)是對(duì)預(yù)期效果的描述，包括經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、社會(huì)效益指標(biāo)、生態(tài)效益指標(biāo)等二級(jí)指標(biāo)。滿意度指標(biāo)是對(duì)預(yù)期產(chǎn)出和效果的滿意情況的描述，反映服務(wù)對(duì)象或項(xiàng)目受益人及其他相關(guān)群體的認(rèn)可程度。
第十九條 績(jī)效指標(biāo)值通常用絕對(duì)值和相對(duì)值表示，主要依據(jù)或參考計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)或財(cái)政部門(mén)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)認(rèn)可的其他標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)定。
第五章 績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控
第二十條 績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控是在財(cái)政科技項(xiàng)目資金使用過(guò)程中，對(duì)財(cái)政科技專(zhuān)項(xiàng)、財(cái)政科技項(xiàng)目的資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行“雙監(jiān)控”。對(duì)績(jī)效目標(biāo)偏離既定目標(biāo)的，要及時(shí)采取措施糾正，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)解決和整改，確?？?jī)效目標(biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，應(yīng)將績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控結(jié)果作為績(jī)效評(píng)價(jià)的重要參考和完善預(yù)算管理的重要依據(jù)。
第二十一條 省科技廳應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作，以財(cái)政科技專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)完成情況為重點(diǎn)，收集預(yù)算執(zhí)行信息，對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析研究，填寫(xiě)績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控情況表和績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控報(bào)告，按規(guī)定時(shí)間報(bào)送省財(cái)政廳審核。省科技廳根據(jù)績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控結(jié)果和省財(cái)政廳審核意見(jiàn)，對(duì)績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)組織整改。
第二十二條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施期間，按規(guī)定時(shí)間填報(bào)項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控報(bào)告，包括績(jī)效目標(biāo)（含階段目標(biāo)）完成情況、項(xiàng)目實(shí)施、預(yù)算執(zhí)行情況等，并研判目標(biāo)完成可能性，從經(jīng)費(fèi)、制度、人員、硬件條件等方面分析偏差原因等。同一單位承擔(dān)多個(gè)財(cái)政科技項(xiàng)目的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位匯總報(bào)送省科技廳。
第二十三條 省財(cái)政廳、省科技廳對(duì)未按時(shí)報(bào)備績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控報(bào)告或?qū)嵤┲写嬖谥卮髥?wèn)題的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和督查，對(duì)偏離績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目提出糾偏糾錯(cuò)措施，對(duì)預(yù)期無(wú)效財(cái)政支出提出預(yù)算調(diào)整建議。
第六章 績(jī)效評(píng)價(jià)管理
第二十四條 依據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，省科技廳組織對(duì)財(cái)政科技專(zhuān)項(xiàng)、財(cái)政科技項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。
第二十五條 財(cái)政科技專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)：
（一）按照5年一個(gè)周期，原則上每年選取1個(gè)專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，期間可根據(jù)需要適時(shí)開(kāi)展中期評(píng)價(jià)。
（二）評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括科技專(zhuān)項(xiàng)的目標(biāo)定位、組織管理與實(shí)施、目標(biāo)完成情況與效果影響等，并分析問(wèn)題，提出相關(guān)建議。
（三）根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)特點(diǎn)，省科技廳對(duì)財(cái)政科技專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施分類(lèi)評(píng)價(jià)，每一類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)的績(jī)效評(píng)價(jià)重點(diǎn)各不相同，并形成財(cái)政科技專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)報(bào)告。
1.基礎(chǔ)研究專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)其資助基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索的定位和導(dǎo)向，對(duì)推進(jìn)全省創(chuàng)新體系建設(shè)的支撐作用，對(duì)促進(jìn)原始創(chuàng)新、學(xué)科發(fā)展、人才隊(duì)伍成長(zhǎng)的作用。
2.重大科技專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)其在重大新產(chǎn)品研制、產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和重大科技成果轉(zhuǎn)化等方面的進(jìn)展和效果，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)壯大、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育的貢獻(xiàn)和影響。
3.重點(diǎn)研發(fā)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)其布局和任務(wù)部署的合理性，組織管理機(jī)制的有效性，對(duì)促進(jìn)從應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)到成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化示范的作用，對(duì)推動(dòng)形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品、新裝備、新品種、新業(yè)態(tài)、新模式的支撐和引領(lǐng)作用。
4.創(chuàng)新引導(dǎo)與科技型企業(yè)培育專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)其對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，財(cái)政資金對(duì)社會(huì)資金、金融資本加大創(chuàng)新投入的引導(dǎo)效果，對(duì)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和資本化、產(chǎn)業(yè)化的作用，以及通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
5.科技人才和平臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)分為科技人才專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)、科技平臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)。其中，科技人才專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)人才培育的整體布局，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用及發(fā)展的示范引領(lǐng)和帶動(dòng)情況，服務(wù)質(zhì)量、滿意度以及與相關(guān)計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)）和重大任務(wù)的結(jié)合與銜接等?？萍计脚_(tái)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)重點(diǎn)考察平臺(tái)的功能定位、布局和整合、能力提升，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求提供支撐保障和為大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新提供公共科技服務(wù)的作用，推動(dòng)原始創(chuàng)新、科學(xué)前沿發(fā)展、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的作用，科技資源的開(kāi)放交流共享和服務(wù)質(zhì)量。
（四）財(cái)政科技專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要包括政策分析、目標(biāo)比較、現(xiàn)場(chǎng)考察、數(shù)據(jù)分析、問(wèn)卷調(diào)查、座談?wù){(diào)研、專(zhuān)家咨詢、同行評(píng)議、案例研究、成本效益分析等，根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象特點(diǎn)和評(píng)估需求綜合確定，并注重聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、產(chǎn)業(yè)界、關(guān)聯(lián)單位、服務(wù)對(duì)象等意見(jiàn)建議。
（五）省科技廳于每年4月30日前將財(cái)政科技專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效自評(píng)報(bào)告報(bào)省財(cái)政廳。省財(cái)政廳根據(jù)需要開(kāi)展再評(píng)價(jià)。
第二十六條 財(cái)政科技項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)：
（一）財(cái)政科技項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)每年開(kāi)展一次，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性和公平性進(jìn)行客觀、公正的測(cè)算、分析和評(píng)判，并形成財(cái)政科技項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告。
（二）財(cái)政科技項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)參照《云南省項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》有關(guān)范例，并突出財(cái)政科技項(xiàng)目特點(diǎn)。包括但不限于以下內(nèi)容：
1.決策方面。包括項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)、資金投入等。項(xiàng)目立項(xiàng)主要評(píng)價(jià)立項(xiàng)依據(jù)充分性、立項(xiàng)程序規(guī)范性；績(jī)效目標(biāo)主要評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)合理性、績(jī)效指標(biāo)明確性；資金投入主要評(píng)價(jià)預(yù)算編制科學(xué)性、資金分配合理性。
2.過(guò)程方面。包括資金管理、組織實(shí)施等方面。資金管理主要評(píng)價(jià)資金到位率、預(yù)算執(zhí)行率、資金使用合規(guī)性；組織實(shí)施主要評(píng)價(jià)管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性。
3.產(chǎn)出方面。包括數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本等方面。具體為實(shí)際完成率、質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、完成及時(shí)性、成本節(jié)約率等。
4.效益方面。包括項(xiàng)目效益，具體為實(shí)施效益和滿意度等方面。
（三）財(cái)政科技項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要包括成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評(píng)判法、標(biāo)桿管理法等。根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況，可采用一種或多種方法。
（四）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將形成的項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告于每年3月30日前提交省科技廳。同一單位承擔(dān)多個(gè)財(cái)政科技項(xiàng)目的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位同時(shí)報(bào)送績(jī)效自評(píng)匯總報(bào)告。
第七章 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用
第二十七條 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果采取評(píng)分和評(píng)級(jí)相結(jié)合的方式，按百分制分級(jí)分類(lèi)管理?？偡忠话阍O(shè)置為100分，等級(jí)一般劃分為四檔：90（含）—100分為優(yōu)、80（含）—90 分為良、60（含）—80 分為中、60 分以下為差。
第二十八條 在財(cái)政科技資金使用管理中，被省級(jí)及以上相關(guān)部門(mén)審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)檢查、財(cái)政督查等發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的，當(dāng)年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果按差處理。
第二十九條 省科技廳及時(shí)將項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋?lái)?xiàng)目承擔(dān)單位；省財(cái)政廳開(kāi)展再評(píng)價(jià)的專(zhuān)項(xiàng)資金和項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，及時(shí)反饋省科技廳和項(xiàng)目承擔(dān)單位。省科技廳和項(xiàng)目承擔(dān)單位要根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，提出明確整改措施，認(rèn)真組織開(kāi)展整改工作。
第三十條 加強(qiáng)科技專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與年度預(yù)算安排、政策完善、管理改進(jìn)、項(xiàng)目調(diào)整相結(jié)合的機(jī)制。
第三十一條 強(qiáng)化科技項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，項(xiàng)目后補(bǔ)助資金撥付、結(jié)余資金留用與項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤。后補(bǔ)助項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)的加大支持力度；績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為良的，按照核定的財(cái)政補(bǔ)助預(yù)算撥付后補(bǔ)助資金；績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為中和差的，調(diào)減或不再撥付后補(bǔ)助資金。前資助項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為中（含）以上的，項(xiàng)目承擔(dān)單位可留用項(xiàng)目結(jié)余資金；績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為差的，由省財(cái)政收回項(xiàng)目結(jié)余資金。
第三十二條 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果按照政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定向全社會(huì)公開(kāi)（涉密項(xiàng)目除外），接受社會(huì)監(jiān)督。將績(jī)效評(píng)價(jià)管理納入科研誠(chéng)信管理。
第三十三條 省財(cái)政廳、省科技廳和有關(guān)工作人員在財(cái)政科技專(zhuān)項(xiàng)和項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中存在弄虛作假及其他違規(guī)違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究其相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)處理。
第三十四條 績(jī)效管理第三方機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家和參與管理工作的相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立、客觀、公正的原則開(kāi)展工作，嚴(yán)守職業(yè)道德，遵守保密紀(jì)律。違反上述規(guī)定的，省財(cái)政廳或省科技廳應(yīng)視情節(jié)輕重，予以警告、終止委托合同、取消評(píng)價(jià)資格等處理；有違法違紀(jì)行為的，移交有關(guān)部門(mén)處理。
第八章 附 則
第三十五條 州市財(cái)政、科技管理部門(mén)做好省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目資金績(jī)效管理工作。
第三十六條 本辦法由省財(cái)政廳、省科技廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本辦法自2022年3月25日起施行，有效期至2027年3月24日。
相關(guān)文檔
滇公網(wǎng)安備 53018102000147號(hào)