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來源：昆明信息港

1月18日，市委經(jīng)濟工作會議暨2022年度昆明市“當好排頭兵”大競賽總結表彰會舉行，分析形勢任務，安排部署2023年經(jīng)濟工作，動員全市上下推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，確保昆明社會主義現(xiàn)代化建設開好局、起好步。

總的要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察云南重要講話精神為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實省委十一屆三次全會、省委經(jīng)濟工作會、省兩會決策部署，按照市委十二屆四次全會的要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，以推進實施當好排頭兵三年行動為抓手，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，為實現(xiàn)“當好排頭兵、實現(xiàn)大發(fā)展、率先現(xiàn)代化”的奮斗目標打下堅實基礎。

發(fā)展目標

綜合需要與可能，兼顧指標的銜接性、匹配性、可行性，今年全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標：

地區(qū)生產總值增長6%

與全省平均增速基本持平

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%

固定資產投資增長8%

社會消費品零售總額增長10%

“ 8個著力” 抓落實

1著力推動工業(yè)強市，加快打造先進制造業(yè)集群

要始終保持大抓產業(yè)、主攻工業(yè)的定力和執(zhí)著，深入實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，持續(xù)抓好工業(yè)投資倍增，千方百計重塑工業(yè)經(jīng)濟新優(yōu)勢，以工業(yè)大突破帶動昆明大發(fā)展、以工業(yè)強支撐昆明強。

要立足自身優(yōu)勢，以鏈長制為有力抓手，聚焦石化、冶金、新能源電池、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥、先進裝備制造等重點產業(yè)，“一鏈一策”推進產業(yè)鏈建設，補齊產業(yè)鏈、供應鏈上下游缺環(huán)短板，打造全產業(yè)鏈，建設一批在全國有影響力的特色產業(yè)集群。

要集中資源、集中優(yōu)勢抓工業(yè)招商，進一步優(yōu)化招商引資考核機制，重點考核產業(yè)類項目，注重考核新引進項目中投資額在10億元以上產業(yè)項目的占比，推動工業(yè)招商乘勢而上、加快突破。

要推動園區(qū)高質量發(fā)展，重點要抓主業(yè)聚焦、抓配套建設、抓要素保障、抓園區(qū)黨建引領。

2著力推動貿易富市，全力促進貿易擴量提質

要積極對接RCEP規(guī)則，用好國家支持云南建設輻射中心政策，制定完善貿易發(fā)展措施，堅持“貨物貿易”和“服務貿易”一起抓，著力優(yōu)化貨物貿易結構，培育壯大數(shù)字、運輸、旅游、文化、健康等服務貿易規(guī)模，大力發(fā)展跨境電商、市場采購貿易、平行進口等新業(yè)態(tài)新模式，推動貿易擴量提質。

要一體推進磨憨口岸功能提升、口岸經(jīng)濟發(fā)展、口岸城市建設，用好磨憨國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)政策，全面疊加自貿試驗區(qū)、經(jīng)開區(qū)、綜保區(qū)、跨合區(qū)政策，推動口岸與產業(yè)、貿易互動融合。

要持續(xù)抓好發(fā)展總部經(jīng)濟工作，打造總部經(jīng)濟集聚區(qū)。

要抓住疫情之后消費將加速回暖的有利時機，采取有針對性的措施，促進房地產和汽車消費，穩(wěn)步提升養(yǎng)老托育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等傳統(tǒng)消費，大力發(fā)展直播帶貨、農村電商，推動重點商圈提檔升級，進一步提振消費信心、釋放消費潛力。

3著力推動旅游興市，努力把昆明建設成為休閑度假旅游目的地

推動昆明旅游業(yè)轉型發(fā)展、高質量發(fā)展，關鍵是要構建旅游產品體系、旅游目的地體系、旅游服務體系：

構建旅游產品體系，重點是要加快推動西山、石林、民族村、世博園、大觀樓等傳統(tǒng)景區(qū)提質增效，深度挖掘和有效植入云南的歷史文化、民族文化等，增加體驗性、文化性項目，讓傳統(tǒng)景區(qū)煥發(fā)新生機；要積極對接引進法拉利主題公園等填補昆明旅游產品空白的重大文旅項目，加快推進派拉蒙、華強方特等重大旅游項目建設，豐富旅游業(yè)態(tài)和旅游產品，滿足游客多層次旅游體驗需求。

構建旅游目的地體系，重點是要大力引進國際知名品牌酒店落戶昆明，加快高星級酒店、度假酒店、半山酒店、高端特色民宿等建設，拓寬酒店業(yè)務范圍，策劃推出康養(yǎng)度假、戶外運動、文化體驗、休閑娛樂等體驗型產品，為游客提供更多高質量的休閑度假產品，把每個酒店都打造成一個小型的休閑度假目的地。

構建旅游服務體系，重點是要持續(xù)抓好旅游市場整治，完善旅游投訴快速處理機制，提升旅游服務的標準和質量，以優(yōu)質舒心的旅游服務“拴心留人”；要大力推進智慧旅游，加快布局建設智慧化景區(qū)、度假區(qū)、旅游小鎮(zhèn)、酒店和交通設施，盡快實現(xiàn)全市4A級以上旅游景區(qū)智慧化功能全覆蓋，全面提升游客體驗感和滿意度。

4著力推動金融活市，更好服務實體經(jīng)濟和產業(yè)發(fā)展需求

要著力服務輻射中心建設，聚焦打造區(qū)域性國際金融中心，進一步擴大金融雙向開放，大力引進國內外金融機構、保險機構，包括基金、信托、證券公司和多邊金融組織在昆明設立區(qū)域或功能總部、分支機構。要學習上海虹橋基金小鎮(zhèn)、杭州白沙泉并購金融街區(qū)、蘇州東沙湖基金小鎮(zhèn)等做法經(jīng)驗，依托舊城改造、古村落等建設一批金融 （基金）小鎮(zhèn)，吸引信息流、資金流、金融人才在昆明匯集。

要大力發(fā)展科創(chuàng)金融、康養(yǎng)金融、文旅金融、綠色金融等新興金融業(yè)態(tài)，加大對小微企業(yè)、農民、城鎮(zhèn)低收入人群等普惠金融重點服務對象的支持力度，更好地滿足實體經(jīng)濟和消費升級需求。

要充分運用好促進基金業(yè)高質量發(fā)展的若干政策、產業(yè)投資基金管理辦法等政策文件，引入社會資本設立產業(yè)基金、政策性融資擔保公司和信用再擔保公司，創(chuàng)新融資服務模式，借助資本之力推動生物醫(yī)藥、新材料數(shù)字經(jīng)濟等產業(yè)發(fā)展。

5著力推動招商引資，切實讓市場主體多起來、大起來、活起來、強起來

各級各部門“一把手”要再接再厲、乘勢而上，帶頭走出去招商，精準策劃重大招商活動，實實在在地去跑、去找、去談、去爭、去引，迅速掀起新一輪招商引資熱潮，進一步提升項目對接洽談、簽約落地的成功率。

要深入開展“三個聽取”“實體經(jīng)濟服務季”“千人訪千企”等活動，樹牢“服務企業(yè)就是服務發(fā)展”的意識，用心用情幫助企業(yè)解決好存在的困難問題。

要深入推進全面優(yōu)化提升營商環(huán)境三年攻堅行動，以更大力度深化“放管服”改革，推廣“一件事一次辦”主題服務，持續(xù)提升政務服務效能，打造“四季如春營商環(huán)境”品牌。

要深入開展市場主體倍增行動，聚焦市場主體中的企業(yè)、企業(yè)中的“四上”企業(yè)、“四上”企業(yè)中的工業(yè)企業(yè)，一體推進助企紓困、融資輸血、內培外引、服務保障等重點工作，促進市場主體數(shù)量倍增、結構更優(yōu)、發(fā)展更好。

要堅定不移落實“兩個毫不動搖”，持續(xù)優(yōu)化促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策、法治、市場、社會環(huán)境，推動民營經(jīng)濟發(fā)展壯大；定期開展優(yōu)秀民營企業(yè)、貢獻突出企業(yè)家評選表彰活動，讓企業(yè)家有地位、有榮譽、受尊重。

6著力推動項目建設，積極擴大有效投資

要樹牢“項目為王”理念，深化“五個一批”，全力以赴推進重大項目建設，推動項目工程量、實物量、投資量實現(xiàn)“三量齊升”。

要深入學習研究政策，緊盯政策導向和資金投向，從文件中、政策中謀劃、生成項目，努力讓更多項目納入國家、省重點項目“盤子”。

要繼續(xù)大抓產業(yè)投資，聚焦“8+N”重點產業(yè)，建立“重中之重”產業(yè)項目清單，做好每季度集中開工重大產業(yè)項目謀劃和建設，促進更多要素、資源向產業(yè)投資聚集。

要落實市級領導和市級部門聯(lián)系服務重大項目機制，持續(xù)抓好重大項目要素保障攻堅行動，建立問題快速收集、督辦、落實機制，實現(xiàn)重大項目前期“零障礙”、建設“零阻力”、服務“零距離”，促進項目開工率、竣工率、達產率、轉化率“四率并長”。

要力促房地產行業(yè)復蘇，堅持“房住不炒”定位，一手抓風險化解、一手抓行業(yè)脫困，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展；要用活因城施策工具，支持剛性和改善性住房需求，加強營銷策劃，推動房地產市場回暖。

7著力推動城市提質，持續(xù)改善城市功能品質

要積極創(chuàng)新融資渠道和開發(fā)方式，按照“政府主導、市場運作、多方參與、互利共贏”的原則，吸引社會力量參與巫家壩、西北新城、東白沙河等重點片區(qū)開發(fā)建設，進一步提升城市綜合承載力；要分類實施老舊片區(qū)、老舊小區(qū)改造、市政基礎設施智能化建設，打造品質化現(xiàn)代社區(qū)。

要以公園城市建設為引領，高標準做好城市規(guī)劃設計，深入實施城市品質提升“七大行動”，統(tǒng)籌抓好重點路段、重要節(jié)點、重點區(qū)域綠化花化美化亮化和市容環(huán)境綜合整治，推動人居環(huán)境實現(xiàn)明顯改善。

要按照打造滇池沿岸大生態(tài)、大濕地、大景區(qū)的思路，在堅持生態(tài)優(yōu)先的前提下推進綠色發(fā)展，推動生態(tài)保護、美麗鄉(xiāng)村建設、文化旅游等深度融合，把滇池沿岸建設成為“兩山”理論實踐基地、公園城市建設的標桿示范、世界一流的生態(tài)文化旅游目的地。

8著力推動風險防范，牢牢守住安全穩(wěn)定底線

要加強經(jīng)濟金融安全風險預警防控機制和能力建設，強化地方政府和市屬國企債務管理，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。特別是要發(fā)揮好黨建引領作用，把防范化解債務風險與深化國企改革結合起來，指導市屬國企在做強主業(yè)的同時大力降杠桿、減負債，逐步推動資產負債率回歸合理水平，實現(xiàn)良性發(fā)展。

要扎實做好道路交通、工程建設、礦山等領域安全隱患排查治理，強化應急處置準備，推動公共安全治理模式向事前預防轉型，把安全風險化解在成災之前，把安全隱患消除在萌芽之時。

要強化矛盾糾紛排查化解，推進社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造和諧有序的社會環(huán)境。

“4個方面”抓發(fā)展

實干才能強國富民。要實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，歸根到底要靠實干。昆明市上下必須牢牢扭住發(fā)展第一要務不放松，認真按照市委十二屆四次全會部署要求，以“時時放心不下”的責任感、積極擔當作為的精氣神做好經(jīng)濟工作，推動昆明高質量發(fā)展邁出堅實步伐。

增強能力本領抓發(fā)展

創(chuàng)新思想觀念抓發(fā)展

轉變工作作風抓發(fā)展

強化督查問效抓發(fā)展

抓好2023年的經(jīng)濟工作，任務艱巨、責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領導下，堅定信心、鉚足干勁、務實苦干，加快推動昆明高質量跨越式發(fā)展，切實當好全省經(jīng)濟社會發(fā)展排頭兵，奮力開創(chuàng)昆明社會主義現(xiàn)代化建設新局面。（昆明日報 編輯徐申/整理 美編王麗娜/制圖）