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云南支持新冠肺炎防控防治財政政策解答(四)

  • 時間:2020-03-10
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1.云南省應(yīng)對新冠肺炎疫情實施階段性減征基本醫(yī)療費的政策是什么?

答:為支持企業(yè)復工復產(chǎn),促進經(jīng)濟發(fā)展,在參保人享受當期待遇不受影響的基礎(chǔ)上,對職工醫(yī)保單位繳費部分(不含機關(guān)、事業(yè)單位及靈活就業(yè)人員)、實行階段性減半征收。

經(jīng)扣減生育保險與職工醫(yī)保合并實施應(yīng)支付待遇后,職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金累計結(jié)存可支付月數(shù)大于6個月的統(tǒng)籌地區(qū),在確?;鹗罩е虚L期平衡的前提下,可對職工醫(yī)保單位繳費部分實行減半征收;職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金累計結(jié)存可支付月數(shù)小于6個月但卻有必要減征的統(tǒng)籌地區(qū),應(yīng)針對本統(tǒng)籌區(qū)各參保企業(yè)經(jīng)營情況,分類指導減征方案和醫(yī)保基金風險防范措施,確保醫(yī)保待遇不受影響和醫(yī)?;鹂沙掷m(xù)。

1)減半征收期限。自2020年2月起實施,減征期限不超過5個月,減征執(zhí)行月份要連續(xù)連貫,不得延后執(zhí)行,具體期限由各統(tǒng)籌區(qū)確定。實施減征只能是費款所屬期的職工醫(yī)保費,參保單位補繳減征政策實施前的欠費及政策終止后的職工醫(yī)保費均不在此次減征政策范圍內(nèi)。

2)減半征收費用核定及退費。減半征收標準按照職工醫(yī)保單位應(yīng)繳部分總額的一半核定,對核定后的應(yīng)繳費額進行征繳。2020年2月已征繳職工醫(yī)保費的統(tǒng)籌區(qū),醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)要重新核定參保單位應(yīng)繳額,準確確定減征部分的金額,直接按程序依職權(quán)發(fā)起退費,無需繳費人提交申請及報送相關(guān)資料,確保減征部分的費款及時退還到賬。

3)參保人當期待遇不受影響。職工醫(yī)保保費減半征收期間,職工醫(yī)保參保人醫(yī)保待遇(包括個人賬戶劃賬比例)保持不變。

2.疫情防控防治一線醫(yī)務(wù)人員可享受什么補貼?

答:為進一步關(guān)愛關(guān)愛一線醫(yī)護人員,按照相關(guān)規(guī)定,在疫情防控期間,疫情防治一線醫(yī)務(wù)人員可享受以下補貼:

    1)臨時性工作補貼

一是對于直接接觸待排查病例或確診病例,診斷、治療、護理、醫(yī)院感染控制、病例標本采集和病原檢測等工作相關(guān)人員,按照每人每天300元給予臨時性工作補助,經(jīng)費由中央財政負擔。

二是對參加疫情防控的其他醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者,按照每人每天200元給予臨時性工作補助,經(jīng)費由中央財政負擔。

三是我省援助湖北醫(yī)療隊醫(yī)務(wù)人員臨時性工作補助按相應(yīng)標準提高一倍,所需經(jīng)費按國家規(guī)定渠道解決。

2)增加績效工資

核增醫(yī)療衛(wèi)生給機構(gòu)一次性績效工資總量,將我省援助湖北醫(yī)療隊醫(yī)務(wù)人員薪酬水平提高2倍,經(jīng)費按現(xiàn)行渠道解決。

3)衛(wèi)生防疫津貼

擴大防疫津貼發(fā)放范圍,確保覆蓋一線醫(yī)務(wù)人員,待國家出臺防疫津貼相關(guān)政策后,按現(xiàn)行保障方式和經(jīng)費渠道貫徹落實。

(4)一次性慰問金

各級財政對一線醫(yī)務(wù)人員及我省援助湖北醫(yī)療隊員發(fā)放一次性慰問金,其中我省援助湖北醫(yī)療隊員慰問金由省級財政保障。

3.為支持中央和我省疫情防控重點保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,促進個人和小微企業(yè)復工復產(chǎn),近期出臺了哪些財政金融政策?

答:一是對列入國家疫情防控重點保障名單的企業(yè)給予全額貼息,其中,中央財政承擔50%,省級財政承擔50%;對列入省級疫情防控重點保障名單的企業(yè)按不高于5%(含)的利率貼息。二是全省政府性融資擔保機構(gòu)安排專項融資擔保額度,對列入省級疫情防控重點保障企業(yè),建立綠色審批通道,免除反擔保措施,免收擔保費。三是設(shè)立省級疫情防控物資保供資金池,對列入省級疫情防控重點保障名單的企業(yè)續(xù)貸提供20個工作日短期周轉(zhuǎn)資金。四是對受疫情影響的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資在300萬元以下的免除反擔保措施,保費減按0.5%收??;對因疫情影響遇到暫時困難無法按期還款的在保企業(yè),根據(jù)實際情況做好續(xù)保續(xù)貸工作,并減免部分保費。五是對已發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款,借款人患新冠肺炎感染的,可向貸款銀行申請展期還款,展期期限原則上不超過1年,各級財政部門繼續(xù)給予貼息支持。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業(yè),在申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款時優(yōu)先給予支持。

4.為支持做好新冠肺炎疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,財政出臺了什么政策?

答:為貫徹落實習近平總書記關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神,按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作的決策部署,切實支持農(nóng)業(yè)恢復生產(chǎn),結(jié)合云南實際,出臺了八項舉措,支持做好新冠肺炎疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作。

1)加大資金傾斜支持。2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等資金分配中,向疫情防控任務(wù)較重地區(qū)傾斜,加大資金支持力度,促進恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2)加快資金撥付。加快中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)、省級農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、重大動物疫病防控省級補助等資金的撥付,支持農(nóng)作物重大病蟲害防控和畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),開展春耕備耕,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不誤農(nóng)時。2020年,已下達中央農(nóng)業(yè)方面資金84.09億元,支持開展高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和動物防疫等,目前正在辦理下達中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金1.09億元,省級動物防疫資金0.48億元,加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復支持力度。

3)實施重點企業(yè)貸款貼息。對列入國家疫情防控物資重點保障企業(yè)名單的企業(yè),在疫情防控期內(nèi)的新增貸款,中央財政按企業(yè)實際獲得貸款利率的50%貼息,省級財政按剩余50%利率給予貼息。對列入省級相關(guān)部門疫情防控重點企業(yè)、物資生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)、穩(wěn)產(chǎn)保供“菜籃子”重點企業(yè)名單的,對其2020年1月1日后疫情防控期內(nèi),新增用于疫情防控保障,且享受銀行貸款利率優(yōu)惠政策的流動性資金貸款,由省級財政按不高于5%(包括5%)利率給予貼息。銀行貸款利率低于5%的,按實際發(fā)生利率給予貼息。貼息期限不超過1年。切實降低重點物資保障企業(yè)融資成本。

4)減免農(nóng)業(yè)信貸擔保相關(guān)費用。對實行名單制管理的國家和省確定的疫情防控重點保障企業(yè)、物資生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)、穩(wěn)產(chǎn)保供“菜籃子”重點企業(yè),免除反擔保措施,免收擔保費。對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和“三農(nóng)”經(jīng)營主體恢復生產(chǎn),免除反擔保措施,擔保費率降低50%;對銀行金融機構(gòu)辦理貸款展期的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,相應(yīng)延長其擔保期限;對因疫情影響確實無還款能力的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,按規(guī)定向銀行金融機構(gòu)履行代償義務(wù)。

5)支持農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮。重點完善田間地頭冷藏保鮮設(shè)施,支持配備農(nóng)產(chǎn)品分揀分級、預(yù)冷包裝、烘干脫水等商品化設(shè)施設(shè)備,從源頭上解決冷鏈物流“最先一公里”問題,不斷增強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給的彈性和抗風險能力。

6)抓好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供。落實種豬場和規(guī)模養(yǎng)殖場臨時貸款貼息政策落實,對符合條件的種豬場和規(guī)模養(yǎng)殖場生產(chǎn)流動性資金和新建、改擴建豬場的建設(shè)資金貸款按不高于2%的比例給予財政貼息,緩解養(yǎng)殖企業(yè)流動和建設(shè)資金壓力;落實生豬保險保費補貼政策,提高能繁母豬、育肥豬保額保費補貼,進一步增強生豬養(yǎng)殖風險抵御能力;支持做好非洲豬瘟疫情防控,中央和省級負擔90%的強制撲殺補助。

7)加大地方財政資金統(tǒng)籌力度。著力支持做好春耕生產(chǎn),對受疫情影響的蔬菜、種禽等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),對生產(chǎn)經(jīng)營主體給予適當補助,支持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)改善安全防護措施,加快恢復生產(chǎn),保證市場供應(yīng)。

8)加強資金使用績效管理。強化資金撥付管理,及時按規(guī)定將資金撥付到農(nóng)戶和農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,緩解其資金壓力,彌補因災(zāi)損失,嚴禁擠占、挪用、滯留資金。

5.疫情防控期間,財政是如何做好外貿(mào)企業(yè)復工復產(chǎn)復市工作的?

答:1加快專項資金撥付。中央和省級內(nèi)外貿(mào)發(fā)展專項資金撥付,非涉密涉企專項資金實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。督促各地項目盡快落地開工建設(shè),形成發(fā)展實物量,確保資金盡早發(fā)揮效益。

2)加大外貿(mào)企業(yè)保費補貼力度。對年初到疫情結(jié)束期間出口信用保險補貼比例由80%提高到100%,對進口醫(yī)療物資預(yù)付款信用保險給予全額保費補助。

3)對外派人員給予全額保費補貼。對疫情期間企業(yè)外派人員的人身意外傷害險和新型冠狀病毒專項險給予全額補貼,幫助走出去企業(yè)穩(wěn)妥推進在境外重大項目復工復產(chǎn)。

4)支持外資外貸項目開工建設(shè)。健全外資重點項目專班機制,及時協(xié)調(diào)解決項目推進中遇到突出問題和困難。指定專人跟蹤服務(wù)在建國際金融組織和外國政府貸款項目。及時兌現(xiàn)2019年外商投資鼓勵,支持外來企業(yè)擴大投資。

6.財政部門在野生動物疫源疫病防控方面采取了哪些支持措施?

 答:新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)打響以來,為支持我省野生動物疫源疫病監(jiān)測防控體系建設(shè),按照每個監(jiān)測站5萬元的補助標準,一是支持全省82個野生動物疫源疫病監(jiān)測站做好野生動物疫源疫病監(jiān)測設(shè)備購置,以及采樣、送檢和檢測。二是支持嚴厲打擊野生動物走私,取締野生動物市場和貿(mào)易,嚴密監(jiān)測野生動物死亡情況,從源頭上阻斷人與野生動物間可能的傳染源和傳播途徑。三是要求充分發(fā)揮財政資金使用績效,各監(jiān)測站每天需完成野生動物疫源疫病監(jiān)測信息報送不少于30條,野生動物疫源疫病成災(zāi)率控制在1‰以內(nèi),野生動物疫源疫病監(jiān)測人員疫病感染力控制在1%以內(nèi),服務(wù)對象滿意度不低于80%的項目績效目標。

7.用于疫情防控的捐贈財物,財政對捐贈收據(jù)有哪些要求?

答:用于疫情防控的捐贈財物,接收捐贈的單位必須提供《云南省社會捐贈收據(jù)》;《云南省社會捐贈收據(jù)》開具時必須要素齊全,捐贈人要求匿名的,在捐贈者欄目填開“匿名”。

如受贈單位不提供《云南省社會捐贈收據(jù)》,捐贈單位可以向?qū)俚刎斦块T財政票據(jù)管理機構(gòu)舉報,也可向云南省財政廳票據(jù)管理中心舉報。(舉報電話:0871-63956198)

8.受疫情影響,今年我省殘疾人就業(yè)保障金是否有特殊政策?

答:為做好新冠肺炎疫情防控,全力支持企業(yè)復工復產(chǎn),對云南省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位減半征收2020年度殘疾人就業(yè)保障金。為便于征收機關(guān)辨別單位性質(zhì),建議行政機關(guān)、企事業(yè)單位分別申報。

9.財政在充分運用PPP模式做好應(yīng)急保障服務(wù)、促進經(jīng)濟平穩(wěn)向好發(fā)展上有什么具體做法?

答:有效發(fā)揮PPP項目補短板、穩(wěn)投資和逆周期調(diào)節(jié)作用,通過夯實基礎(chǔ)管理工作,縮短項目落地開工建設(shè)周期,加大優(yōu)化公共服務(wù)供給。重點保障醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、生態(tài)環(huán)保和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等基礎(chǔ)保障性強、外溢性好、社會資本參與性高的項目優(yōu)先入庫。對疫情防控急需項目,按照即報即審、合規(guī)即發(fā)的原則,全力做好應(yīng)急保障服務(wù)工作。

10.如何規(guī)范和加強行政事業(yè)單位疫情防控資產(chǎn)管理?

答:(1)做好新冠肺炎疫情防控資產(chǎn)保障工作。疫情防控期間,各行政事業(yè)單位根據(jù)防控工作需要緊急調(diào)配、捐贈疫情防控資產(chǎn),本著急事急辦、特事特辦的原則,可簡化疫情防控資產(chǎn)審批程序。調(diào)配、捐贈疫情防控資產(chǎn)的,按照主管部門要求履行相關(guān)程序后實施,待疫情結(jié)束后按職能報財政部門或機關(guān)事務(wù)管理部門備案。疫情結(jié)束后,需處置的疫情防控資產(chǎn)按照行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置審批權(quán)限辦理。

2)做好新冠肺炎疫情防控資產(chǎn)的內(nèi)部管理。行政事業(yè)單位要建立疫情防控資產(chǎn)登記臺賬,完善疫情防控資產(chǎn)的驗收、保管、領(lǐng)用、報損制度,特別是加強對新增疫情防控資產(chǎn)配置環(huán)節(jié)的監(jiān)管。明確責任人,定期做好資產(chǎn)清查盤點,進一步規(guī)范會計核算,確保賬賬相符、賬實相符。

3)做好行政事業(yè)單位新冠肺炎疫情防控資產(chǎn)的監(jiān)督檢查。各行政事業(yè)單位切實壓實疫情防控資產(chǎn)管理主體責任,服從本地區(qū)疫情防控工作指揮部的統(tǒng)一調(diào)度,協(xié)同做好疫情防控資產(chǎn)保障工作。嚴禁“搭便車”購置與疫情防控工作無關(guān)的資產(chǎn),避免資產(chǎn)重復配置、損失浪費。各級財政部門會同主管部門加強對各行政事業(yè)單位疫情防控資產(chǎn)管理的監(jiān)督檢查確保資產(chǎn)安全完整、流向可查。