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云商市建〔2023〕7號

各州市商務(wù)局：

       根據(jù)《財政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于支持加快農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè) 進(jìn)一步促進(jìn)冷鏈物流發(fā)展的通知》（財辦建〔2022〕36號）和《云南省商務(wù)廳 云南省財政廳關(guān)于做好2023年農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)項目和資金管理的通知》（云商市建〔2023〕4號）要求，現(xiàn)就做好我省2023年第二批農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈冷鏈物流項目申報工作通知如下：

一、項目主要申報條件

       申報項目必須具備真實性、合規(guī)性和較高的成熟度，必須為2022年以來新增投資的項目，包括新建項目、項目的新建部分、改建項目、擴(kuò)建項目等，申報項目必須確保在2023年12月底前完成。具體申報條件按照云商市建〔2023〕4號文件規(guī)定執(zhí)行。之前批次未獲得支持的企業(yè)已列入項目儲備，除被有關(guān)部門處罰、涉稅、安全、重復(fù)支持、不符合支持內(nèi)容等特殊項目外，有關(guān)企業(yè)可結(jié)合項目進(jìn)度、投資額等最新情況，對照申報要求完善資料后重新申報。未重新申報的企業(yè)視為放棄。

二、項目主要投資額核定

       主要投資額包括冷鏈設(shè)備購置和配套設(shè)施建設(shè)。具體投資額核定按照云商市建〔2023〕4號文件規(guī)定執(zhí)行。在核定投資額過程中，必須依據(jù)有關(guān)項目投資清單、項目合同、支出發(fā)票和銀行支付憑證、第三方機(jī)構(gòu)出具的項目投資審計報告等，不能隨意盲目填報。省商務(wù)廳將組織人員對所有項目進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核，復(fù)核中發(fā)現(xiàn)因企業(yè)隨意盲目填報，實際投資額與填報投資額差距較大的，將視情取消項目支持。

三、項目細(xì)化的主要支持內(nèi)容

      項目支持內(nèi)容按照云商市建〔2023〕4號文件規(guī)定執(zhí)行，項目細(xì)化的主要支持內(nèi)容如下：

（一）建設(shè)改造農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場冷鏈流通基礎(chǔ)設(shè)施。

（二）建設(shè)公共冷庫、中央廚房。

（三）建設(shè)綠色、高效、低碳的冷藏設(shè)施。

（四）建設(shè)冷鏈集配中心和低溫配送中心。

（五）購置可循環(huán)標(biāo)準(zhǔn)化周轉(zhuǎn)箱。

（六）在連鎖商超、農(nóng)貿(mào)市場、菜市場、生鮮電商建設(shè)終端冷鏈物流設(shè)施。

（七）建設(shè)改造前置倉等末端冷鏈配送站點(diǎn)。

（八）購置移動冷庫（冷箱）、特種農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流車輛（優(yōu)先支持新能源車輛）。

（九）建設(shè)預(yù)冷庫、冷庫、凍庫、氣調(diào)庫、低溫庫等冷鏈設(shè)施和配套設(shè)施。

（十）購置建設(shè)冷鏈設(shè)施所必須的控制、供電、調(diào)溫等專用配套設(shè)備。

四、申報類型及數(shù)量

（一）支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場冷鏈項目數(shù)量：昆明市最多可申報3個，其他州市最多可申報1個。

（二）支持中央廚房項目數(shù)量：昆明市最多可申報3個，其他州市最多可申報1個。

（三）支持冷鏈物流重點(diǎn)干支線項目數(shù)量：昆明市最多可申報20個，其他州市最多可申報10個。

（四）支持完善農(nóng)產(chǎn)品零售終端冷鏈環(huán)境項目數(shù)量：昆明市最多可申報20個，其他州市最多可申報10個。

（五）支持農(nóng)產(chǎn)品市場保供企業(yè)：昆明市最多可申報5家，其他州市最多可申報3家。

五、申報流程

項目堅持公開、公平、公正的原則，面向社會征集，實施主體自愿申報。申報流程如下：

（一）實施主體申報。符合《云南省商務(wù)廳 云南省財政廳關(guān)于做好2023年農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)項目和資金管理的通知》（云商市建〔2023〕4號）支持方向和條件的實施主體自行登陸陽光云財一網(wǎng)通平臺（http://czt.yn.gov.cn/ygyc/）進(jìn)行注冊申報。同時向縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門提交紙質(zhì)申報材料。申報主體應(yīng)真實準(zhǔn)確全面填報相關(guān)材料，網(wǎng)上錄入的項目申報內(nèi)容及材料應(yīng)與紙質(zhì)申報材料內(nèi)容一致。

（二）縣級初審?？h（市、區(qū)）商務(wù)主管部門對申報項目進(jìn)行初審，確保推薦申報的項目符合支持方向、條件和要求?？h（市、區(qū)）商務(wù)主管部門應(yīng)進(jìn)行項目現(xiàn)場查驗，確保申報項目真實存在并能夠順利推進(jìn)，把好申報質(zhì)量第一關(guān)。符合條件的項目推薦上報州市商務(wù)局。

（三）州市審核。州市商務(wù)局對縣（市、區(qū)）上報項目進(jìn)行審核，嚴(yán)格核實申報項目是否符合支持項目類型、項目投資額是否真實、是否享受或正在申報其他中央財政資金支持、是否符合項目實施期限、是否提供真實準(zhǔn)確全面的申報材料等，不符合支持條件、申報材料不完整的，不得推薦。符合條件的項目出具審核意見并在規(guī)定時間內(nèi)上報省商務(wù)廳。

（四）省級評審確認(rèn)。省商務(wù)廳會同省財政廳按有關(guān)程序評審復(fù)核，擇優(yōu)選擇支持農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈冷鏈物流建設(shè)項目和農(nóng)產(chǎn)品市場保供企業(yè)，有關(guān)情況經(jīng)公示無異議后，報財政部、商務(wù)部備案。

六、時間節(jié)點(diǎn)

實施主體于2023年6月30日前完成陽光云財一網(wǎng)通平臺錄入，各州市商務(wù)局于2023年6月30日前將經(jīng)縣級、州市級審核的申報材料報送省商務(wù)廳。請各州市商務(wù)局自行安排縣級及州市審核時間節(jié)點(diǎn)，逾期報送不予受理。

七、申報材料

申報材料控制在200頁左右，未按要求格式申報、資料差缺任何一項的不予受理。項目申報按不同支持方向，分別提供申報材料。

（一）申報增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場冷鏈流通能力（含中央廚房）、提高冷鏈物流重點(diǎn)干支線配送效率、完善農(nóng)產(chǎn)品零售終端冷鏈環(huán)境三類項目，應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容（見附件1，第1至第3項參照附件格式，第4至第7項據(jù)實提供）：

1.項目申報書。

2.項目實施方案。

3.承諾書。

4.營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證（或多證合一證書）、法定代表人身份證等證照復(fù)印件并加蓋公章。

5.項目實施情況詳細(xì)說明及現(xiàn)場照片。

6.投資額核定材料。已建成項目提供與申報投資額對應(yīng)的項目投資清單、實際發(fā)生費(fèi)用的合法憑證（合同、發(fā)票、銀行支付憑證等）復(fù)印件（加蓋單位公章）和第三方機(jī)構(gòu)出具的項目投資審計報告；在建項目提供已發(fā)生費(fèi)用的合法憑證（合同、發(fā)票、銀行支付憑證等）復(fù)印件（加蓋單位公章）和第三方機(jī)構(gòu)出具的與申報投資額對應(yīng)的項目投資預(yù)算審計（評估）報告（包括但不僅限于投資總額、已完成投資額、預(yù)算合理性說明、建設(shè)投資是否已享受政府其他專項補(bǔ)助資金等）。

7.項目真實性和合規(guī)性的有關(guān)支撐材料。

（二）申報統(tǒng)籌支持農(nóng)產(chǎn)品市場保供的企業(yè)，應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容（見附件2，第1至第2項參照附件格式，第3至第6項據(jù)實提供）：

1.項目申報書。

2.承諾書。

3.企業(yè)保供及受疫情影響基本情況。

4.營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證（或多證合一證書）、法定代表人身份證等證照復(fù)印件并加蓋公章。

5.2022年以來承擔(dān)相關(guān)流通保供任務(wù)證明材料。

6.受疫情影響證明材料。

八、工作要求

（一）積極組織申報。各級商務(wù)主管部門要高度重視本次項目申報工作，準(zhǔn)確把握政策要點(diǎn)和工作要求，加強(qiáng)宣傳發(fā)動，推薦基礎(chǔ)工作扎實、建設(shè)條件成熟、運(yùn)作規(guī)范、預(yù)期效果好、示范性強(qiáng)的項目。

（二）加強(qiáng)項目審核。一是抓好主體資格審核。重點(diǎn)開展申報主體資質(zhì)、信用等審查，確保符合申報基本條件。二是加強(qiáng)項目情況審核。嚴(yán)格核實申報項目是否真實、是否符合支持項目類型、是否享受或正在申報其他中央財政資金支持、是否符合項目實施期限等。三是加強(qiáng)申報投資額審核。嚴(yán)格審核項目投資額是否真實準(zhǔn)確，投資額核定材料是否充分全面。

（三）強(qiáng)化績效管理。各州市商務(wù)局要及時跟蹤、督導(dǎo)項目實施主體開展項目建設(shè)，協(xié)調(diào)處理項目建設(shè)中存在的問題，按要求做好項目進(jìn)展情況報送，配合完成中期自評和終期自評，配合完成商務(wù)部、財政部組織的績效評價。

附件：1.2023年第二批農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈冷鏈物流項目申報書（促進(jìn)冷鏈物流發(fā)展方向三類項目）

          2.2023年第二批農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈冷鏈物流項目申報書（統(tǒng)籌支持農(nóng)產(chǎn)品市場保供方向）

          3.2023第二批農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈冷鏈物流項目申報匯總表（州市商務(wù)局填報）

          4.云南省商務(wù)廳 云南省財政廳關(guān)于做好2023年農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)項目和資金管理的通知（云商市建 〔2023〕4號)