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【光明論壇】

作者：李憲振 楊洋（分別系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、北京市科學(xué)技術(shù)研究院創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究所助理研究員）

日前，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，2024年，財(cái)政部門將采取更加有力有效的舉措推動(dòng)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，在經(jīng)費(fèi)使用上，將加大基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿研究的投入力度，支持提升原始創(chuàng)新能力。近期北京、廣東等多地也在開年就加強(qiáng)基礎(chǔ)研究作出重點(diǎn)部署。

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際科技和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)正逐步向基礎(chǔ)研究前移，新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)壯大都十分依賴基礎(chǔ)研究的原創(chuàng)性突破。習(xí)近平總書記指出：“必須加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。”推動(dòng)更多原創(chuàng)性和顛覆性科技成果從科研院校走進(jìn)企業(yè)、從實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)線，是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必由之路。遵循科技創(chuàng)新規(guī)律，從源頭供給、應(yīng)用轉(zhuǎn)化、配套服務(wù)等方面入手，進(jìn)一步暢通基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)化應(yīng)用橋梁，營(yíng)造良好的科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新生態(tài)，將為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供更加有力的科技支撐。

加強(qiáng)基礎(chǔ)研究源頭供給，促進(jìn)原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)。打牢基礎(chǔ)研究地基，需要持續(xù)提升基礎(chǔ)研究體系化建設(shè)水平，充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，著力推動(dòng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)等戰(zhàn)略科技力量形成上下銜接、差異布局、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)研究創(chuàng)新格局。有組織推進(jìn)戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究、前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究、市場(chǎng)導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究，通過創(chuàng)新組織模式和管理機(jī)制，多路徑促進(jìn)基礎(chǔ)研究的交叉融合，打造未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，聚焦新興產(chǎn)業(yè)培育和未來產(chǎn)業(yè)布局，建立長(zhǎng)期、動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)科學(xué)問題凝練機(jī)制和原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)甄別機(jī)制。

激活應(yīng)用轉(zhuǎn)化動(dòng)力，打通科技成果向新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能對(duì)接的“最后一公里”。目前，科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加速滲透融合，基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)化周期明顯縮短，構(gòu)建多元協(xié)同的科技成果轉(zhuǎn)化體系需要從供給側(cè)和需求側(cè)同步發(fā)力。激發(fā)優(yōu)質(zhì)科技成果轉(zhuǎn)化動(dòng)力，加快落實(shí)科技成果賦權(quán)、薪酬制度、考核評(píng)價(jià)、勤勉盡責(zé)機(jī)制等方面的改革舉措，調(diào)動(dòng)各方面積極性和主動(dòng)性。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，建立企業(yè)深度參與、產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同的基礎(chǔ)研究創(chuàng)新聯(lián)合體，注重發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)“出題人”“答題人”“閱卷人”作用，以企業(yè)為支點(diǎn)打通產(chǎn)學(xué)研、上下游，打造關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新核心圈。通過稅收優(yōu)惠等多種方式激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵(lì)社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)基金、科學(xué)捐贈(zèng)等，進(jìn)一步優(yōu)化多元投入機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)的支持力度。

完善成果轉(zhuǎn)化配套服務(wù)，打造支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)和服務(wù)體系。前瞻布局科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的空間載體，利用好市場(chǎng)力量，提升中試研發(fā)等成果產(chǎn)業(yè)化配套設(shè)施服務(wù)效能，加快概念驗(yàn)證平臺(tái)建設(shè)，協(xié)助早期科技成果配置資金、開展技術(shù)與商業(yè)化驗(yàn)證，有效分散科技成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。在人才服務(wù)方面，堅(jiān)持分類施策、精準(zhǔn)服務(wù)，為各類科技人才提供穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境和舒適的生活環(huán)境。技術(shù)經(jīng)理人等技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人才在科技成果轉(zhuǎn)化中扮演著關(guān)鍵角色，加強(qiáng)培養(yǎng)和建設(shè)高水平的技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍，充分發(fā)揮技術(shù)經(jīng)理人的轉(zhuǎn)化加速器作用，讓前沿科技成果及早由市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)、市場(chǎng)認(rèn)可、市場(chǎng)檢驗(yàn)。優(yōu)化科技與產(chǎn)業(yè)、中央與地方的政策銜接，完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的配套政策和實(shí)施細(xì)則。加快科研成果從樣品到產(chǎn)品再到商品的轉(zhuǎn)化，把科技成果充分應(yīng)用到現(xiàn)代化事業(yè)中去，實(shí)現(xiàn)各類優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，加快培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力，我們一定能夠不斷匯聚高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。