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昆明市科技局關(guān)于印發(fā)《昆明市企業(yè)科技 創(chuàng)新中心(重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）培育建設(shè) 辦法（試行）》的通知

發(fā)布時(shí)間：2020-10-30 16:53:30發(fā)布來(lái)源：昆明市科學(xué)技術(shù)局

各有關(guān)單位：

《昆明市企業(yè)科技創(chuàng)新中心(重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）培育建設(shè)辦法（試行）》經(jīng)昆明市科學(xué)技術(shù)局2020年9月16日第12次局長(zhǎng)辦公會(huì)、2020年10月21日第17次局黨組會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)予以公布。

 

2020年10月27日      

 

 

昆明市企業(yè)科技創(chuàng)新中心(重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）

培育建設(shè)辦法（試行）

 

第一章 總則

第一條 為加快建設(shè)科技創(chuàng)新體系，培育集產(chǎn)學(xué)研為一體的綜合性創(chuàng)新平臺(tái)，根據(jù)《云南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》（云科規(guī)〔2018〕5號(hào)）、《昆明市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加速昆明區(qū)域性國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)若干措施的通知》（昆政辦〔2019〕74號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)昆明市企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）的培育和建設(shè)，結(jié)合昆明市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）是昆明市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是整合技術(shù)、人才、管理、市場(chǎng)等要素，聯(lián)合科研院所、高等院?；蛏鐣?huì)機(jī)構(gòu)組成的產(chǎn)學(xué)研綜合平臺(tái)，也是省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心（重點(diǎn)試驗(yàn)室）的重要過(guò)渡環(huán)節(jié)。其主要任務(wù)是：根據(jù)國(guó)家、省及昆明市科技發(fā)展方針，結(jié)合昆明市區(qū)域性國(guó)際科技創(chuàng)新中心的總體定位和發(fā)展需求并立足重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展創(chuàng)新性研究，獲取創(chuàng)新性成果和高價(jià)值自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；為產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展技術(shù)研發(fā)與儲(chǔ)備的同時(shí)打造產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)；促進(jìn)行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)的轉(zhuǎn)移擴(kuò)散和商業(yè)化應(yīng)用；培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍；支撐科技創(chuàng)新中心建設(shè)等。

第三條 重點(diǎn)圍繞生物醫(yī)藥大健康、高原特色農(nóng)業(yè)、智能裝備制造、信息及芯片產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源等六大產(chǎn)業(yè)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地?fù)駜?yōu)遴選、培育打造和聚集一批企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室），支撐該產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，加速形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力，全面提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，每年保持適度培育和扶持規(guī)模。企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）實(shí)行分類(lèi)管理，動(dòng)態(tài)調(diào)整、開(kāi)放共享的管理模式。

第四條 市科技局根據(jù)培育建設(shè)需求發(fā)布申報(bào)指南。

 

第二章 工作職責(zé)

第五條 昆明市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市科技局）是企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）的綜合服務(wù)部門(mén)，主要職責(zé)是：

（一）提出全市企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，制訂年度計(jì)劃、相關(guān)政策并指導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）的培育、建設(shè)與運(yùn)行；

（二）批準(zhǔn)企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）的培育、建設(shè)、調(diào)整和撤銷(xiāo)；

（三）對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）組織運(yùn)行績(jī)效評(píng)估或考核；

（四）推薦申報(bào)省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）。

第六條 各縣市區(qū)科技行政管理部門(mén)結(jié)合本縣區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)，負(fù)責(zé)企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）的推薦上報(bào)，依托縣域科技成果轉(zhuǎn)化中心開(kāi)展相關(guān)服務(wù)工作。

第七條 企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）的承擔(dān)單位是其建設(shè)和運(yùn)行管理的責(zé)任單位，主要職責(zé)是：

（一）健全中心（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）管理運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行人財(cái)物相對(duì)獨(dú)立的管理體制；

（二）制定企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）的中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃及目標(biāo)任務(wù)；

（三）具體組織實(shí)施企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）的建設(shè)，提供企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、人員、場(chǎng)地、研究設(shè)備等相應(yīng)條件保障；穩(wěn)定支持企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）開(kāi)展工作，解決企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）運(yùn)行中的有關(guān)問(wèn)題；為企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）的建設(shè)、運(yùn)行管理、科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)和培養(yǎng)、開(kāi)放交流等方面提供必要的配套保障。

（四）聘任或解聘企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）主任及技術(shù)（學(xué)術(shù)）委員會(huì)主任；

（五）對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）的運(yùn)行績(jī)效進(jìn)行年度考核，配合市科技局做好年度工作報(bào)告上報(bào)工作并審核其真實(shí)性和準(zhǔn)確性，承擔(dān)材料失實(shí)的主要責(zé)任。

 

第三章 條件與建設(shè)

第八條 企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）的申報(bào)主體分為兩類(lèi)：

（一）企業(yè)或企業(yè)牽頭的聯(lián)合體

1. 高新技術(shù)企業(yè)或擁有市級(jí)及以上科技創(chuàng)新平臺(tái)的企業(yè)；

2. 以上企業(yè)牽頭，聯(lián)合高校、院所組成聯(lián)合體。

（二）高校、院所

高校、院所牽頭，與相關(guān)企業(yè)組成聯(lián)合體。

第九條 遴選條件：

（一）基本條件

1. 定位清晰，符合昆明市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）名稱(chēng)、建設(shè)內(nèi)容和考核指標(biāo)明確，有較好的產(chǎn)學(xué)研用合作基礎(chǔ)，較強(qiáng)的技術(shù)擴(kuò)散、輻射和轉(zhuǎn)移能力，較豐富的成果轉(zhuǎn)化和推廣經(jīng)驗(yàn)。

2. 具備健全的管理和運(yùn)行機(jī)制及明確的成果轉(zhuǎn)化制度，設(shè)立技術(shù)（學(xué)術(shù)）委員會(huì)、專(zhuān)職管理人員、科研人員和財(cái)務(wù)人員，具有高水平的技術(shù)或?qū)W術(shù)帶頭人以及年齡結(jié)構(gòu)與知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的科研隊(duì)伍。

3. 企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）主任應(yīng)為具有正高級(jí)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或省、市中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人（或獲其他市級(jí)以上人才稱(chēng)號(hào)），具備較高的學(xué)術(shù)技術(shù)素質(zhì)和較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)組織管理能力，了解所在領(lǐng)域前沿研究方向，且業(yè)內(nèi)公認(rèn)度較高；核心成員至少3人具有副高以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)；技術(shù)負(fù)責(zé)人及成員有充分的時(shí)間和精力進(jìn)行創(chuàng)新性研究。

（二）企業(yè)牽頭申報(bào)條件

1. 申報(bào)企業(yè)須在昆明行政轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)，在行業(yè)中具有較高的技術(shù)創(chuàng)新能力和水平，具備顯著的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新效率和效益顯著的高新技術(shù)企業(yè)或已認(rèn)定市級(jí)及以上科技創(chuàng)新平臺(tái)的企業(yè)，無(wú)涉及環(huán)保、安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、稅務(wù)等違法行為。

2. 近3年內(nèi)：申報(bào)企業(yè)年均主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不低于1000萬(wàn)元，年均研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例分別不低于3%或者技術(shù)合同成交額100萬(wàn)元以上。

3. 累計(jì)獲發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)5件（申報(bào)主體須為專(zhuān)利權(quán)人）；

4. 人員應(yīng)在20人以上，高級(jí)職稱(chēng)以上人員占比應(yīng)達(dá)30%以上，技術(shù)負(fù)責(zé)人1名，核心成員5名。

5. 具備以下條件之一：

（1）主持或參與地方及以上標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)；

（2）近3年內(nèi)，科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)達(dá)到3項(xiàng)，累計(jì)創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益2000萬(wàn)元；

（3）近3年內(nèi)，獲省部級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)及以上或省部級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)2項(xiàng)及以上（獲獎(jiǎng)人須為固定人員、牽頭單位排名第一）；

（4）近3年內(nèi)，承擔(dān)與企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）研究領(lǐng)域相關(guān)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)科研項(xiàng)目3項(xiàng)。

（三）高校、院所牽頭申報(bào)條件

1. 牽頭單位須在行業(yè)中具有較高的技術(shù)創(chuàng)新能力和水平，具備顯著的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2. 牽頭單位的固定人員應(yīng)在20人以上，高級(jí)職稱(chēng)以上人員占固定研究人員比例應(yīng)達(dá)30%以上，技術(shù)負(fù)責(zé)人1名，核心成員5名。

3. 近3年內(nèi)，承擔(dān)與企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）研究領(lǐng)域相關(guān)的國(guó)家及省級(jí)科研項(xiàng)目3項(xiàng)。

4. 近3年內(nèi)，獲省部級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)及以上或省部級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)2項(xiàng)及以上（獲獎(jiǎng)人須為固定人員、牽頭單位排名第一）。

5. 累計(jì)獲發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)5件（申報(bào)主體須為專(zhuān)利權(quán)人）。

第十條 認(rèn)定及培育機(jī)制：

對(duì)通過(guò)評(píng)審并經(jīng)決策程序確定的相關(guān)申報(bào)主體，認(rèn)定為“市級(jí)企業(yè)科技創(chuàng)新中心”，其團(tuán)隊(duì)授予“昆明市科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”稱(chēng)號(hào)，分別給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。將其納入省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及技術(shù)創(chuàng)新中心培育，建立培育省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心的長(zhǎng)期規(guī)劃和近期工作計(jì)劃，通過(guò)科創(chuàng)服務(wù)專(zhuān)員等形式有針對(duì)性地提供分類(lèi)服務(wù)和政策輔導(dǎo)，并鼓勵(lì)其申報(bào)承擔(dān)各級(jí)各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目，同等條件下予以優(yōu)先支持。在培育過(guò)程中，獲得省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心批準(zhǔn)的，直接認(rèn)定為“昆明市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。以上平臺(tái)認(rèn)定后，須加盟昆明市大型儀器設(shè)備共享網(wǎng)絡(luò)，向全社會(huì)提供開(kāi)放共享服務(wù)。

 

第四章 運(yùn)行和考核機(jī)制

第十一條 企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）實(shí)行牽頭單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）主任由牽頭單位自行聘任，報(bào)市科技局備案。每年在企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）工作時(shí)間不少于8個(gè)月。

企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）實(shí)行技術(shù)（學(xué)術(shù)）委員會(huì)制度，設(shè)主任一人，技術(shù)（學(xué)術(shù)）委員會(huì)由牽頭單位負(fù)責(zé)組建，成員不少于5人，牽頭單位成員不超過(guò)三分之一，報(bào)市科技局備案。  

第十二條 企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）應(yīng)建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度和內(nèi)部管理制度，規(guī)范運(yùn)行管理，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定。

第十三條 企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）實(shí)行分類(lèi)管理，動(dòng)態(tài)調(diào)整、開(kāi)放共享的管理模式，保持適度建設(shè)規(guī)模。在建設(shè)期中，每年于11月15日前向市科技局上報(bào)年度工作報(bào)告，每3年進(jìn)行考核，以評(píng)促建?？己藞?jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則，主要針對(duì)整體運(yùn)行狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，市科技局根據(jù)考核成績(jī)，結(jié)合年度工作報(bào)告情況，確定考核結(jié)果，并予以公示?？己私Y(jié)果分：“合格”、“不合格”。考核合格的繼續(xù)保留其認(rèn)定稱(chēng)號(hào)；考核結(jié)果為“不合格”的，給予一年整改期，整改合格的保留其稱(chēng)號(hào)，仍不合格的撤銷(xiāo)稱(chēng)號(hào)。按要求應(yīng)參加考核而不參加考核或中途退出考核的,視為“不合格”。原認(rèn)定的工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室每年于11月15日前向市科技局上報(bào)年度工作報(bào)告，不再進(jìn)行考核，鼓勵(lì)其積極申報(bào)企業(yè)科技創(chuàng)新中心。

第十四條 企業(yè)科技創(chuàng)新中心統(tǒng)一命名為“昆明市XXXX企業(yè)科技創(chuàng)新中心”，英文名稱(chēng)為“Kunming Enterprise Innovation Center of XXXX”；重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為“昆明市XXXX重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，英文名稱(chēng)為“Kunming Key Laboratory of XXXX”。創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一命名為“昆明市+研究方向+科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”。

第十五條 企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）需要更名、變更研究方向或進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組的，須經(jīng)（技術(shù)）學(xué)術(shù)委員會(huì)論證，由承擔(dān)單位提出申請(qǐng)，報(bào)市科技局審核。

第十六條 有下列情形之一的，撤銷(xiāo)其平臺(tái)稱(chēng)號(hào)：

（一）在申報(bào)、評(píng)估、執(zhí)行情況報(bào)告等過(guò)程中，存在弄虛作假行為的，同時(shí)納入科技誠(chéng)信黑名單；

（二）累計(jì)二年未按時(shí)上報(bào)年度工作報(bào)告的；

（三）認(rèn)定主體自行要求撤銷(xiāo)其企業(yè)科技創(chuàng)新中心（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）稱(chēng)號(hào)的；

（四）認(rèn)定主體有違法行為被依法追究刑事責(zé)任或違規(guī)、違紀(jì)行為；

（五）認(rèn)定主體被依法終止的。

 

第五章 附 則

第十七條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。報(bào)經(jīng)昆明市人民政府審批同意，2013年發(fā)布的《昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)〈昆明市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心認(rèn)定管理辦法〉的通知》（昆政發(fā)〔2013〕21號(hào)）同時(shí)廢止。