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昆明信息港訊（昆明日?qǐng)?bào) 記者任翊翔 王姍）5月8日，昆明市人民政府辦公室印發(fā)《昆明市重點(diǎn)“飛地園區(qū)”跨區(qū)域協(xié)作管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），明確提出，要充分調(diào)動(dòng)全市各級(jí)各部門積極性，推動(dòng)招商引資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目在重點(diǎn)“飛地園區(qū)”優(yōu)先落地、高效聚集，合力打造全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地，加快構(gòu)建合作共贏、利益共享的跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制。

《辦法》明確，重點(diǎn)“飛地園區(qū)”是指中國(guó)老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、滬滇臨港昆明科技城?！掇k法》適用于各縣（市）區(qū)和開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)在招商引資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，對(duì)照產(chǎn)業(yè)定位和區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)招引和轉(zhuǎn)移到重點(diǎn)“飛地園區(qū)”的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

《辦法》對(duì)利益分享、數(shù)據(jù)核算進(jìn)行了明確，提出項(xiàng)目產(chǎn)生的稅收收入，扣減企業(yè)享受產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策后的縣級(jí)留成部分，在相關(guān)協(xié)作縣區(qū)間進(jìn)行分享。項(xiàng)目產(chǎn)生的固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、限額以上商貿(mào)業(yè)銷售（營(yíng)業(yè)）額、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入等主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，在協(xié)作地和承載地進(jìn)行全額雙核算。項(xiàng)目引進(jìn)省外產(chǎn)業(yè)到位資金、實(shí)際利用外資，全額納入?yún)f(xié)作地進(jìn)行核算。對(duì)積極參與并促成項(xiàng)目落地重點(diǎn)“飛地園區(qū)”的各縣（市）區(qū)和開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)，由市發(fā)展改革委會(huì)同市級(jí)行業(yè)主管部門，根據(jù)年度目標(biāo)管理考核辦法提出加分建議，報(bào)市目標(biāo)管理績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定后實(shí)施。

《辦法》提出，跨區(qū)域協(xié)作項(xiàng)目按報(bào)備、審查、認(rèn)定、核算流程開(kāi)展，按照“公開(kāi)透明、規(guī)范統(tǒng)一”原則實(shí)施，推動(dòng)符合產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向的項(xiàng)目加快向重點(diǎn)“飛地園區(qū)”集聚，提升全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移吸引力和承載力。

為貫徹落實(shí)好《辦法》，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各地協(xié)作發(fā)展積極性，壓實(shí)工作責(zé)任，形成工作閉環(huán)，還同步制定了《昆明市重點(diǎn)“飛地園區(qū)”跨區(qū)域協(xié)作考核細(xì)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）?？己藢?duì)象為14個(gè)縣（市）區(qū)人民政府，滇中新區(qū)管委會(huì)，高新區(qū)、滇池度假區(qū)、陽(yáng)宗海風(fēng)景區(qū)管委會(huì)。考核評(píng)價(jià)堅(jiān)持以正向激勵(lì)為主，充分考慮各地發(fā)展水平，分級(jí)分類設(shè)置考核目標(biāo)，考核結(jié)果按季度納入昆明市“當(dāng)好排頭兵”高質(zhì)量發(fā)展大競(jìng)賽，成績(jī)歸并計(jì)入“實(shí)力春城”賽道。

《細(xì)則》明確，將重點(diǎn)考核考核對(duì)象招商引資推介或跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作轉(zhuǎn)移至磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和滬滇臨港昆明科技城的項(xiàng)目（企業(yè)）數(shù)量。其中，一類地區(qū)（高新區(qū)、五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)、安寧市）年度目標(biāo)為2個(gè)；二類地區(qū)（滇中新區(qū)直管區(qū)、滇池度假區(qū)、陽(yáng)宗海風(fēng)景區(qū)、東川區(qū)、晉寧區(qū)、富民縣、宜良縣、嵩明縣、石林縣、祿勸縣、尋甸縣）年度目標(biāo)為1個(gè)?？己藦?024年第二季度開(kāi)始，每季度考核一次。