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來源：昆明信息港

12月4日，云南省工業(yè)和信息化廳等5部門聯(lián)合發(fā)布《云南省天然橡膠一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）?！秾?shí)施意見》明確，力爭(zhēng)2030年，云南橡膠全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值達(dá)到1000億元。

加快構(gòu)建天然橡膠產(chǎn)業(yè)體系

《實(shí)施意見》包括指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向4部分內(nèi)容，明確全省天然橡膠產(chǎn)業(yè)要發(fā)揮原料和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，通過市場(chǎng)主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、補(bǔ)短板、造集群等措施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，加快構(gòu)建天然橡膠種植、加工、貿(mào)易產(chǎn)業(yè)體系。

《實(shí)施意見》明確了發(fā)展目標(biāo)：到2025年，云南橡膠種植面積、產(chǎn)量穩(wěn)定在850萬畝、46萬噸以上，綜合產(chǎn)值達(dá)到600億元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到300億元，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到200億元；力爭(zhēng)2030年全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值達(dá)到1000億元。

在產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向方面，《實(shí)施意見》提出，以做大做強(qiáng)天然橡膠市場(chǎng)總量為引領(lǐng)，依托中老鐵路建設(shè)我國天然橡膠陸路通道，努力發(fā)展“資源經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)”，提升全省天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。種植端以數(shù)字膠園建設(shè)為切入點(diǎn)，全面提升天然橡膠育苗、種植和管護(hù)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化水平；加工端以專用膠、特種膠、濃縮乳膠為重點(diǎn)，大力發(fā)展輪胎膠、乳膠制品和橡膠木制品等，延伸產(chǎn)業(yè)鏈；貿(mào)易端以提升服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，加大產(chǎn)業(yè)金融賦能力度，在西雙版納州推動(dòng)建設(shè)天然橡膠產(chǎn)業(yè)園及保稅監(jiān)管場(chǎng)所，打造面向東南亞、南亞的天然橡膠加工中心、貿(mào)易中心和倉儲(chǔ)物流中心。

16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)助推橡膠三產(chǎn)融合

《實(shí)施意見》從優(yōu)化種植業(yè)，增強(qiáng)保障供給能力；提升加工業(yè)，提高產(chǎn)品附加值；做強(qiáng)橡膠貿(mào)易，推動(dòng)融合發(fā)展；補(bǔ)齊配套短板，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條4個(gè)方面提出16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

在優(yōu)化種植業(yè)方面，《實(shí)施意見》提出，在西雙版納和普洱等資源好、管理強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)膠園打造2家以上示范標(biāo)桿型數(shù)字膠園，逐步建成領(lǐng)跑行業(yè)的天然橡膠數(shù)字化供給體系；建立健全民營(yíng)膠園“龍頭企業(yè)＋種植大戶”或“龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

在提升加工業(yè)方面，《實(shí)施意見》提出，推進(jìn)昆明、紅河等州市發(fā)展深加工產(chǎn)品，打造天然橡膠精深加工產(chǎn)業(yè)基地；以昆明、曲靖的化工園區(qū)為載體，重點(diǎn)聚焦子午胎等產(chǎn)品，打造橡膠制品的生產(chǎn)制造中心；依托普洱等州市橡膠種植基地延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造橡膠制品和乳膠制品加工基地；推進(jìn)西雙版納天然橡膠全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，夯實(shí)初加工和深加工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。重點(diǎn)打造“云象”“金鳳”“云膠”“曼列”“望天樹”等天然橡膠品牌。

在做強(qiáng)橡膠貿(mào)易方面，《實(shí)施意見》提出，引進(jìn)和培育一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的橡膠貿(mào)易企業(yè)，支持昆明經(jīng)開區(qū)、磨憨—磨丁合作區(qū)等發(fā)展天然橡膠總部經(jīng)濟(jì)；支持中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國家級(jí)昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、昆明綜合保稅區(qū)、磨憨—磨丁合作區(qū)等各類功能區(qū)發(fā)展天然橡膠產(chǎn)業(yè)，在西雙版納推動(dòng)建設(shè)天然橡膠產(chǎn)業(yè)園；在中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)以及西雙版納，加快建設(shè)天然橡膠期貨交割倉庫，為天然橡膠產(chǎn)品大宗交易搭建平臺(tái)。

在延伸產(chǎn)業(yè)鏈方面，《實(shí)施意見》提出，將天然橡膠產(chǎn)業(yè)納入產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)鏈重大項(xiàng)目，支持重點(diǎn)項(xiàng)目納入省級(jí)重大項(xiàng)目和“重中之重”項(xiàng)目建設(shè)；支持西雙版納和普洱等產(chǎn)膠州市和滇中地區(qū)合作，以“園中園”和“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，共建專業(yè)化橡膠深加工園區(qū)；推動(dòng)實(shí)施“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，增強(qiáng)二產(chǎn)三產(chǎn)帶動(dòng)能力。同時(shí)，支持企業(yè)建立專家工作站、研發(fā)中心等科研平臺(tái)，開展高端輪胎膠等高端產(chǎn)品研發(fā)，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

在保障措施方面，《實(shí)施意見》明確，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策支持，強(qiáng)化要素保障，強(qiáng)化督促通報(bào)。建立重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目督辦問題清單，實(shí)行“建立臺(tái)賬、跟蹤推進(jìn)、辦結(jié)銷號(hào)”的督辦制度；加強(qiáng)督促，定期調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題，推動(dòng)重要政策、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目落實(shí)落地。（昆明日?qǐng)?bào) 記者楊敏）