云南省工業(yè)和信息化廳關(guān)于組織開展2022年云南省行業(yè)級(jí)大數(shù)據(jù)中心申報(bào)的通知
- 時(shí)間：2022-11-09
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各州、市工業(yè)和信息化局，有關(guān)單位，有關(guān)企業(yè)：
按照《工業(yè)化信息化部“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《云南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》等文件精神，為推動(dòng)我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)在全省各行業(yè)領(lǐng)域的融合應(yīng)用，提高數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置能力，培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，我省創(chuàng)新提出打造一批行業(yè)級(jí)大數(shù)據(jù)中心，現(xiàn)將2022年云南省行業(yè)級(jí)大數(shù)據(jù)中心申報(bào)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、申報(bào)主體
申報(bào)主體應(yīng)為云南境內(nèi)注冊(cè)、具備獨(dú)立法人資格的企業(yè)及科研院所。申報(bào)主體信用和財(cái)務(wù)狀況良好，具有較好的技術(shù)研發(fā)與融合創(chuàng)新能力，具有良好的本行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯聚和應(yīng)用基礎(chǔ)。
二、申報(bào)要求
（一）申報(bào)主體按照《云南省行業(yè)級(jí)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)指南（2022年試行版）》（見附件）要求，編制《云南省行業(yè)級(jí)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)方案（XX行業(yè)）》，經(jīng)省工業(yè)和信息化廳會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門共同組織評(píng)審認(rèn)定后，申報(bào)主體組織實(shí)施。
（二）申報(bào)主體通過省工業(yè)和信息化廳與相關(guān)行業(yè)主管部門的聯(lián)合評(píng)審后，將認(rèn)定為“云南省行業(yè)級(jí)大數(shù)據(jù)中心（XX行業(yè)）”，并在相關(guān)政策方面給予傾斜支持。
（三）申報(bào)主體于2022年12月2日前將《云南省行業(yè)級(jí)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)方案（XX行業(yè)）》及相關(guān)材料紙質(zhì)版及電子版報(bào)至省工業(yè)和信息化廳（信息基礎(chǔ)設(shè)施管理處）。
聯(lián)系人：代孚
電 話：0871-63512314
郵 箱：31319522@qq.com
附件：1.云南省行業(yè)級(jí)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)指南（2022年試行版）
2.行業(yè)級(jí)大數(shù)據(jù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)表（2022年試行版）
3.行業(yè)級(jí)大數(shù)據(jù)中心主要建設(shè)規(guī)范指引（2022年試行版）
云南省工業(yè)和信息化廳
2022年11月4日
附件1
云南省行業(yè)級(jí)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)指南
（2022年試行版）
根據(jù)《國(guó)務(wù)院“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《工業(yè)化信息化部“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《云南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》《云南省關(guān)于重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域大數(shù)據(jù)開放開發(fā)工作的指導(dǎo)意見》等文件精神，為推動(dòng)我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)在全省各行業(yè)領(lǐng)域的融合應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)據(jù)匯聚開發(fā)及流通應(yīng)用，提高數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置能力，培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，支持建設(shè)一批省級(jí)行業(yè)大數(shù)據(jù)中心，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際制定本指南。
一、建設(shè)原則
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進(jìn)。圍繞數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置目標(biāo)，立足全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展實(shí)際，聚焦行業(yè)大數(shù)據(jù)匯聚、開放和應(yīng)用等環(huán)節(jié)，以小切口、深應(yīng)用思路推動(dòng)數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放。
（二）多元主體，協(xié)同創(chuàng)新。按照行業(yè)特點(diǎn)和成熟度，市場(chǎng)多元主體共同參與，調(diào)動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研金服用協(xié)同創(chuàng)新積極性，凝聚行業(yè)級(jí)大數(shù)據(jù)中心發(fā)展動(dòng)能。
（三）生態(tài)培育，應(yīng)用融合。加強(qiáng)引導(dǎo)和要素保障，培育行業(yè)級(jí)大數(shù)據(jù)中心新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)行業(yè)內(nèi)和跨行業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)堵點(diǎn)突破，吸引以行業(yè)大數(shù)據(jù)為核心的各類大數(shù)據(jù)應(yīng)用企業(yè)集聚創(chuàng)新，打造全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
（四）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，安全可控。以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和建設(shè)指南為牽引，強(qiáng)化評(píng)估評(píng)價(jià)和過程管理，加強(qiáng)行業(yè)級(jí)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)引導(dǎo)。安全可控和開放創(chuàng)新并重，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全一體化安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
二、建設(shè)目標(biāo)
創(chuàng)新打造一批“數(shù)據(jù)匯聚融合和創(chuàng)新應(yīng)用效果顯著，圍繞行業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)蓬勃發(fā)展，帶動(dòng)全行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)據(jù)安全和管理保障有力、行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平全國(guó)領(lǐng)先”的行業(yè)級(jí)大數(shù)據(jù)中心。以“面向領(lǐng)域垂直應(yīng)用創(chuàng)新，培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提高數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置能力”為總體目標(biāo)，三年內(nèi)全省通過遴選、培育、建設(shè)和推廣10個(gè)以上的行業(yè)級(jí)大數(shù)據(jù)中心。支持具備一定基礎(chǔ)、帶動(dòng)性強(qiáng)、示范效應(yīng)明顯、應(yīng)用前景廣闊的主體開展行業(yè)級(jí)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。牽頭建設(shè)主體原則上應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)以下具體建設(shè)目標(biāo)，并結(jié)合行業(yè)實(shí)際在部分目標(biāo)取得顯著成效。
（一）行業(yè)數(shù)據(jù)匯聚融合和創(chuàng)新應(yīng)用效果顯著。具備或正在制定數(shù)據(jù)采集、使用、存儲(chǔ)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在具有一定行業(yè)數(shù)據(jù)匯聚和應(yīng)用基礎(chǔ)上，拓展支撐行業(yè)內(nèi)和跨行業(yè)數(shù)據(jù)交換共享能力，在數(shù)據(jù)目錄、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)交易流通等方面有實(shí)質(zhì)性試點(diǎn)和階段性成果。緊貼數(shù)據(jù)需求方痛點(diǎn)和訴求，引導(dǎo)行業(yè)數(shù)據(jù)高質(zhì)量供給，優(yōu)化行業(yè)數(shù)據(jù)要素流通環(huán)境，利用行業(yè)數(shù)據(jù)在本行業(yè)開展大量創(chuàng)新應(yīng)用，數(shù)據(jù)需求側(cè)應(yīng)用場(chǎng)景豐富，系列數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景已產(chǎn)生良好實(shí)際效果，有效激發(fā)行業(yè)數(shù)據(jù)要素價(jià)值，形成具有云南特色的行業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)生產(chǎn)、加工和交易模式。
（二）帶動(dòng)全行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。通過大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)與行業(yè)進(jìn)行深度融合，對(duì)行業(yè)數(shù)據(jù)具有較高應(yīng)用水平，在培育數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)新模式方面率先探索，與行業(yè)內(nèi)中小微企業(yè)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用協(xié)同能力強(qiáng)，對(duì)推動(dòng)全行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用、樹立行業(yè)數(shù)字化標(biāo)桿示范、助力行業(yè)提質(zhì)增效、支撐行業(yè)主管部門數(shù)字化應(yīng)用等方面具有較高水平和成效。推動(dòng)傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心向人工智能等新型數(shù)據(jù)中心演進(jìn)，加快與應(yīng)用場(chǎng)景深度融合的邊緣數(shù)據(jù)中心建設(shè)，構(gòu)建云邊協(xié)同體系。
（三）圍繞行業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)蓬勃發(fā)展。對(duì)行業(yè)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行深度分析、挖掘和開發(fā)利用，以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的典型應(yīng)用場(chǎng)景為驅(qū)動(dòng)，基于行業(yè)數(shù)據(jù)及相關(guān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)吸引行業(yè)內(nèi)外大數(shù)據(jù)企業(yè)集聚，圍繞本行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)進(jìn)行開發(fā)應(yīng)用，并通過商業(yè)模式創(chuàng)新、數(shù)據(jù)融合應(yīng)用創(chuàng)新等形成新業(yè)態(tài)新模式新路徑，引領(lǐng)行業(yè)數(shù)據(jù)采集、清洗、標(biāo)注、脫敏、分析、應(yīng)用、存儲(chǔ)等各環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游集聚發(fā)展，構(gòu)建具有云南特色的行業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
（四）數(shù)據(jù)安全和管理保障有力。在數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、應(yīng)用、開放、流通、交易等方面建成完善體系和機(jī)制，發(fā)展和安全并重，數(shù)據(jù)管理保障能力在行業(yè)內(nèi)處于絕對(duì)領(lǐng)先地位，能基于數(shù)據(jù)安全和管理能力開展行業(yè)內(nèi)外的系列創(chuàng)新應(yīng)用。
三、建設(shè)任務(wù)
（一）創(chuàng)新管理體系，促進(jìn)行業(yè)大數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
1.編制建設(shè)方案。基于已有基礎(chǔ)和行業(yè)特點(diǎn)，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用場(chǎng)景、數(shù)據(jù)匯聚、交換共享等方面編制建設(shè)方案，明確中心規(guī)劃、數(shù)據(jù)要素、資源配套和驗(yàn)收評(píng)估等建設(shè)要求和實(shí)施路徑。
2.制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。結(jié)合國(guó)家、省、行業(yè)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，各自制定我省行業(yè)大數(shù)據(jù)體系數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)參考模型、元數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)字典等基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)?？赏ㄟ^模塊化部署數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)接口軟件，實(shí)現(xiàn)行業(yè)級(jí)大數(shù)據(jù)中心柔性連通。
3.形成數(shù)據(jù)目錄。充分考慮行業(yè)內(nèi)大數(shù)據(jù)活動(dòng)中各參與主體的數(shù)據(jù)需求、形態(tài)和技術(shù)，加快構(gòu)建行業(yè)內(nèi)多層級(jí)的共享、授權(quán)、融合等數(shù)據(jù)資源管理機(jī)制和體系，編制行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)目錄，確定元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，并預(yù)留跨行業(yè)、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享的接口。
（二）聚焦行業(yè)應(yīng)用，打造一批典型行業(yè)領(lǐng)域場(chǎng)景應(yīng)用
1.構(gòu)建行業(yè)垂直應(yīng)用。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，瞄準(zhǔn)行業(yè)關(guān)鍵應(yīng)用，深入挖掘行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)一線需求，直接面向用戶“痛點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”，設(shè)計(jì)基于數(shù)據(jù)的應(yīng)用模式和軟件，實(shí)現(xiàn)行業(yè)數(shù)據(jù)多層級(jí)管理和共享應(yīng)用。每個(gè)行業(yè)級(jí)大數(shù)據(jù)中心需實(shí)施一批具有示范性和代表性的行業(yè)垂直領(lǐng)域的場(chǎng)景應(yīng)用。
2.支撐跨行業(yè)數(shù)據(jù)共享。以行業(yè)垂直領(lǐng)域場(chǎng)景應(yīng)用為基礎(chǔ)，商業(yè)模式為牽引，有序推進(jìn)跨行業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用開發(fā)，有效利用行業(yè)數(shù)據(jù)。創(chuàng)新行業(yè)數(shù)據(jù)共享模式，積極探索數(shù)據(jù)接口、消息驗(yàn)證、數(shù)據(jù)服務(wù)等共享方式，有效支撐跨行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。積極探索跨境數(shù)據(jù)應(yīng)用新模式。
3.規(guī)范在線數(shù)據(jù)采集。提倡“應(yīng)用中采集數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)開放促進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量”，逐步將數(shù)據(jù)采集在線化、規(guī)范化，避免“機(jī)械式”匯聚數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)規(guī)范化和數(shù)據(jù)治理任務(wù)延伸到應(yīng)用場(chǎng)景前端，大力發(fā)展數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)交換等新商業(yè)模式，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素高效匯集和有序流動(dòng)，為數(shù)據(jù)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化提供有力基礎(chǔ)保障。
（三）構(gòu)建數(shù)據(jù)生態(tài)，探索數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置路徑
1.促進(jìn)行業(yè)數(shù)據(jù)流通。以行業(yè)為主線，推動(dòng)安全多方計(jì)算、隱私計(jì)算、聯(lián)邦學(xué)習(xí)和區(qū)塊鏈等技術(shù)在數(shù)據(jù)采集、清洗、確權(quán)、溯源、評(píng)估和交易等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，加強(qiáng)行業(yè)數(shù)據(jù)資源分類分級(jí)管理，通過標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)接口實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)和跨行業(yè)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。
2.深化行業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用。聚焦業(yè)務(wù)智能化、精準(zhǔn)化營(yíng)銷、趨勢(shì)預(yù)測(cè)等典型應(yīng)用類型，構(gòu)建云南省行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)資源池，鼓勵(lì)企業(yè)和行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)利用行業(yè)大數(shù)據(jù)共享、開放、流通、服務(wù)平臺(tái)等，向中小企業(yè)共享生產(chǎn)要素、開放創(chuàng)新資源、提供人才（算法）支持，逐步形成大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、相互促進(jìn)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系。積極開展數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估（DCMM），力爭(zhēng)建設(shè)期內(nèi)達(dá)到三級(jí)（含）以上。
3.打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。依托行業(yè)大數(shù)據(jù)中心體系的算力、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)資源，深入實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，沉淀一批數(shù)據(jù)資源庫(kù)、行業(yè)知識(shí)庫(kù)、數(shù)據(jù)模型庫(kù)，圍繞行業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)開發(fā)，吸引集聚一批大數(shù)據(jù)應(yīng)用企業(yè)，營(yíng)造數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。培育數(shù)據(jù)應(yīng)用特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建資源高效利用、綠色低碳環(huán)保、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、企業(yè)共生發(fā)展的生態(tài)體系，形成數(shù)據(jù)匯聚、融通、交易、服務(wù)協(xié)同生態(tài)圈。
（四）保障數(shù)據(jù)安全，推動(dòng)數(shù)據(jù)開放和安全協(xié)同發(fā)展
1.深化綠色發(fā)展。加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施的節(jié)能設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)采用綠色智能服務(wù)器、熱場(chǎng)管理、余熱利用、自然冷源、水循環(huán)利用、分布式供能、模塊化機(jī)房等技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用，打造數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施綠色節(jié)能新標(biāo)桿。
2.夯實(shí)安全保障。利用訪問控制、入侵監(jiān)測(cè)、安全隔離、數(shù)據(jù)脫敏、加密傳輸?shù)劝踩雷o(hù)技術(shù)，提升安全保護(hù)水平。構(gòu)建形成貫穿硬件設(shè)備、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、云平臺(tái)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用的一體化安全保障體系。
3.優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施向“云+邊+端”演進(jìn)，加快靠近用戶側(cè)、服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景、支撐極低時(shí)延需求的邊緣數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推動(dòng)行業(yè)大數(shù)據(jù)中心算力供應(yīng)多元化。提升各類災(zāi)備應(yīng)急服務(wù)能力和水平。
4.加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。省工業(yè)和信息化廳加強(qiáng)建設(shè)前、中、后期的管理和指導(dǎo)，從應(yīng)用成效、數(shù)據(jù)開放、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、節(jié)能降耗、經(jīng)濟(jì)效益、資源利用、安全保護(hù)等方面，開展成效評(píng)估，對(duì)相關(guān)主體進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
四、工作安排
（一）建設(shè)周期。2025年底以前，每年支持3-5個(gè)全省行業(yè)級(jí)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，建設(shè)周期原則為2年。每年12月底以前，完成全省行業(yè)級(jí)大數(shù)據(jù)中心組織申報(bào)、遴選、認(rèn)定、授牌，啟動(dòng)建設(shè)。
（二）認(rèn)定方法。申報(bào)主體按本指南相關(guān)要求組織編寫《云南省行業(yè)級(jí)大數(shù)據(jù)中心（xx行業(yè)）建設(shè)方案》，省工業(yè)和信息化廳會(huì)同行業(yè)主管部門組織評(píng)審和認(rèn)定，并統(tǒng)一命名為“云南省行業(yè)級(jí)大數(shù)據(jù)中心（xx行業(yè)）”。
（三）組織驗(yàn)收。建設(shè)周期第一年12月底以前，建設(shè)主體提交中期報(bào)告，省工業(yè)和信息化廳組織中期評(píng)估、檢查；建設(shè)周期第二年12月底以前，建設(shè)主體提交驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告，省工業(yè)和信息化廳會(huì)同行業(yè)主管部門組織驗(yàn)收。終驗(yàn)不通過的取消認(rèn)定授牌及相關(guān)支持。
附件2
行業(yè)級(jí)大數(shù)據(jù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)表（2022年試行版）
一級(jí)指標(biāo)
二級(jí)指標(biāo)
三級(jí)指標(biāo)
指標(biāo)描述
公共指標(biāo)
行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)集聚度領(lǐng)先
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
數(shù)據(jù)目錄制定及規(guī)范情況
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定情況及數(shù)量
人員及其它保障能力優(yōu)勢(shì)
數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新情況
數(shù)據(jù)確權(quán)情況
……
行業(yè)數(shù)據(jù)融合和創(chuàng)新應(yīng)用效果顯著
垂直場(chǎng)景應(yīng)用情況
行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用成效
數(shù)據(jù)開放開發(fā)及流通數(shù)據(jù)量
服務(wù)主體數(shù)量及情況
行業(yè)數(shù)據(jù)治理成效
……
圍繞行業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)生態(tài)蓬勃發(fā)展
數(shù)據(jù)流通、交換情況
數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價(jià)情況
產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益情況
與行業(yè)內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)有大數(shù)據(jù)應(yīng)用協(xié)同情況
商業(yè)模式創(chuàng)新情況
……
數(shù)據(jù)安全和管理保障有力
安全管理機(jī)制體制建立情況
安全技術(shù)體系建立情況
數(shù)據(jù)管理能力行業(yè)領(lǐng)先情況
等保及商密建設(shè)情況
個(gè)性指標(biāo)
指標(biāo)一
指標(biāo)二
......
備注：三級(jí)指標(biāo)可結(jié)合行業(yè)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)實(shí)際進(jìn)行補(bǔ)充
附件3
行業(yè)級(jí)大數(shù)據(jù)中心主要建設(shè)規(guī)范指引
（2022年版）
一、數(shù)據(jù)匯聚規(guī)范
1.總體要求
（1）編制行業(yè)數(shù)據(jù)資源目錄。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)特色編制行業(yè)數(shù)據(jù)資源目錄體系，須滿足國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)各行業(yè)對(duì)應(yīng)國(guó)家部委的數(shù)據(jù)資源目錄標(biāo)準(zhǔn)及要求。
（2）制定行業(yè)數(shù)據(jù)匯聚接口規(guī)范。充分考慮行業(yè)垂直領(lǐng)域數(shù)據(jù)特點(diǎn)，編制行業(yè)數(shù)據(jù)接口規(guī)范，須滿足國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及各行業(yè)對(duì)應(yīng)國(guó)家部委的數(shù)據(jù)資源接口規(guī)范及要求。
（3）完成行業(yè)數(shù)據(jù)全面采集。根據(jù)行業(yè)各類信息系統(tǒng)，及研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)維等全流程的數(shù)據(jù)現(xiàn)狀，全面采集行業(yè)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全面采集。
（4）加快設(shè)備數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。引導(dǎo)推進(jìn)行業(yè)設(shè)備智能化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)設(shè)備的全連接，打破行業(yè)內(nèi)的技術(shù)壁壘，形成完整貫通的行業(yè)數(shù)據(jù)鏈。
（5）探索數(shù)據(jù)質(zhì)量保障機(jī)制。組織開展數(shù)據(jù)資源調(diào)查，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的可視、可管、可用、可信。研究制定行業(yè)的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)管理辦法、數(shù)據(jù)質(zhì)量完善提高機(jī)制。
2.數(shù)據(jù)接口要求
規(guī)定接口設(shè)計(jì)原則、數(shù)據(jù)接口名稱、數(shù)據(jù)接口許可和調(diào)用、數(shù)據(jù)接口傳輸協(xié)議、地址格式、返回結(jié)果數(shù)據(jù)包格式、數(shù)據(jù)接口技術(shù)要求、數(shù)據(jù)接口管理要求等。
3.數(shù)據(jù)提供要求
提供的數(shù)據(jù)應(yīng)滿足的要求包括但不限于：
（1）應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)定期備份，對(duì)敏感和重要數(shù)據(jù)采取異地備份方式；
（2）應(yīng)提供審計(jì)功能，記錄數(shù)據(jù)服務(wù)調(diào)用的時(shí)間、服務(wù)提供方、服務(wù)使用方、接口調(diào)用情況等信息；
（3）應(yīng)滿足服務(wù)數(shù)據(jù)獲取有效性、數(shù)據(jù)服務(wù)及時(shí)性、服務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和完整性等數(shù)據(jù)質(zhì)量要求；
（4）數(shù)據(jù)接口應(yīng)根據(jù)具體情況滿足一定的技術(shù)條件，比如單次請(qǐng)求的響應(yīng)時(shí)間、并發(fā)需滿足的在線用戶數(shù)等。
（5）接口調(diào)用應(yīng)保持良好的穩(wěn)定性，比如高并發(fā)調(diào)用服務(wù)時(shí)間、穩(wěn)定性指標(biāo)等。
4.數(shù)據(jù)使用要求
數(shù)據(jù)使用時(shí)，應(yīng)填寫數(shù)據(jù)申請(qǐng)信息，上傳相關(guān)材料，經(jīng)數(shù)據(jù)管理方審核通過后，為數(shù)據(jù)使用方授權(quán)認(rèn)證信息，數(shù)據(jù)使用方獲取的信息不應(yīng)泄露第三方使用。
二、數(shù)據(jù)處理規(guī)范
1.總體要求
（1）建立行業(yè)數(shù)據(jù)清洗技術(shù)架構(gòu)。基于行業(yè)數(shù)據(jù)資源目錄，形成行業(yè)數(shù)據(jù)自動(dòng)化、智能化數(shù)據(jù)清洗的技術(shù)體系，并逐步云化、工具化、產(chǎn)品化。
（2）形成行業(yè)數(shù)據(jù)脫敏管理機(jī)制。等級(jí)保護(hù)安全要求符合GB/T 22239-2019要求，數(shù)據(jù)脫敏指南符合國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，個(gè)人信息安全要求符合GB/T 35273-2020要求。
（3）涉密數(shù)據(jù)原則上不納入本指南所指的數(shù)據(jù)處理范疇。確因行業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)和應(yīng)用需要涉及涉密數(shù)據(jù)的，需嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)要求辦理。
（4）規(guī)范數(shù)據(jù)存儲(chǔ)。建立行業(yè)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、備份管理機(jī)制，日常管理中應(yīng)采用必要的技術(shù)手段保障數(shù)據(jù)可重現(xiàn)、可回復(fù)、可管理。
2.行業(yè)數(shù)據(jù)清洗參考流程
（1）制定行業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量計(jì)劃?？偨Y(jié)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤發(fā)生的位置，以便確定根本原因并構(gòu)建管理數(shù)據(jù)的計(jì)劃。
（2）在數(shù)據(jù)源頭更正數(shù)據(jù)。探索數(shù)據(jù)在成為系統(tǒng)中的臟數(shù)據(jù)（或重復(fù)數(shù)據(jù)）之前進(jìn)行修復(fù)的機(jī)制，以節(jié)省大量的時(shí)間和工作量。
（3）評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。通過合適行業(yè)的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控工具實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。
（4）管理數(shù)據(jù)和重復(fù)項(xiàng)。針對(duì)一些重復(fù)項(xiàng)確實(shí)是無(wú)意中重復(fù)輸入的，確保主動(dòng)檢測(cè)出并刪除。
3.數(shù)據(jù)脫敏指南
參考DB37/T 3523.2-2019。
三、數(shù)據(jù)管理規(guī)范
1.總體要求
（1）全面實(shí)施數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理。推動(dòng)行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化進(jìn)程，按照GB/T 40685-2021國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求制定行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理細(xì)則，從對(duì)象、過程、保障和方法等方面全方位指導(dǎo)相關(guān)單位和企業(yè)規(guī)范數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理。
（2）加速數(shù)據(jù)管理能力評(píng)估進(jìn)程。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型》GB/T 36073-2018要求，在行業(yè)內(nèi)推行評(píng)估工作。制定實(shí)施計(jì)劃、落實(shí)試點(diǎn)企業(yè)、加大宣傳力度、全面推廣應(yīng)用，確保取得實(shí)效。
（3）探索數(shù)據(jù)資源權(quán)屬問題。圍繞行業(yè)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化緊迫需求，研究企業(yè)數(shù)據(jù)所有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)三權(quán)分離和界定問題，通過試點(diǎn)示范，爭(zhēng)取形成行業(yè)數(shù)據(jù)要素確權(quán)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
2.數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理規(guī)范
（1）盤點(diǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)，評(píng)估數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理能力。從制度、企業(yè)、活動(dòng)、價(jià)值、技術(shù)等維度對(duì)行業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理開展全面評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果作為評(píng)估基線，進(jìn)一步指導(dǎo)行業(yè)數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃的制定。形成行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)盤點(diǎn)清單、數(shù)據(jù)架構(gòu)或數(shù)據(jù)模型。
（2）制定并發(fā)布行業(yè)數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。占在行業(yè)的角度，組織數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理相關(guān)利益者，公共制定數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃及執(zhí)行計(jì)劃。采用相對(duì)敏捷的方式開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理工作，定期調(diào)整數(shù)據(jù)戰(zhàn)略短期規(guī)劃與執(zhí)行計(jì)劃。形成數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃、數(shù)據(jù)戰(zhàn)略執(zhí)行計(jì)劃。
（3）制定并發(fā)布行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理制度。確定數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理認(rèn)責(zé)體系，并制定符合戰(zhàn)略目標(biāo)與當(dāng)前實(shí)際情況的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理制度規(guī)范。形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理行業(yè)架構(gòu)圖、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理認(rèn)責(zé)體系、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理相關(guān)管理辦法。
（4）構(gòu)建行業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。對(duì)數(shù)據(jù)的字段、表、表間關(guān)系進(jìn)行規(guī)范化，結(jié)合數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理相關(guān)國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，形成行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理活動(dòng)職能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、實(shí)施細(xì)則、操作規(guī)范。
（5）搭建行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。根據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)規(guī)模、數(shù)據(jù)源復(fù)雜性、數(shù)據(jù)時(shí)效性等，自建或采購(gòu)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理提供底層技術(shù)支持，形成大數(shù)據(jù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)匯聚方案與記錄。
（6）實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的全流程管理的服務(wù)平臺(tái)。構(gòu)建統(tǒng)一的行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理平臺(tái)，覆蓋數(shù)據(jù)的采集、流轉(zhuǎn)、加工、使用等環(huán)節(jié)，在數(shù)據(jù)需求中明確和記錄數(shù)據(jù)使用方的規(guī)范與期望。形成行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理平臺(tái)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)生命周期操作手冊(cè)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)項(xiàng)目 管理操作手冊(cè)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)案例等。
3.探索行業(yè)數(shù)據(jù)權(quán)屬管理機(jī)制
（1）梳理行業(yè)數(shù)據(jù)權(quán)屬問題清單。深入分析和調(diào)研行業(yè)數(shù)據(jù)權(quán)屬問題、三權(quán)歸屬堵點(diǎn)、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化需求等，編制問題清單及相應(yīng)的研究報(bào)告。
（2）構(gòu)建行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)系統(tǒng)。利用區(qū)塊鏈等技術(shù)建立行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)系統(tǒng)，降低數(shù)據(jù)交易過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，記錄數(shù)據(jù)資產(chǎn)的權(quán)利關(guān)系流轉(zhuǎn)，提高交易的效率，激勵(lì)參與者選擇最優(yōu)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)組合從而獲取較高的收益，以促進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易模式的現(xiàn)代化創(chuàng)新。
（3）探索面向數(shù)據(jù)要數(shù)市場(chǎng)化的行業(yè)數(shù)據(jù)確權(quán)機(jī)制。編制行業(yè)數(shù)據(jù)確權(quán)管理辦法、交易流程和典型應(yīng)用。
四、數(shù)據(jù)應(yīng)用和運(yùn)營(yíng)規(guī)范
1.總體要求
（1）梳理行業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景需求。以應(yīng)用場(chǎng)景需求為導(dǎo)向，按照“行業(yè)垂直領(lǐng)域主導(dǎo)，兼顧跨行業(yè)需求”的原則，反向梳理數(shù)據(jù)應(yīng)用，建立不少于10個(gè)的代表性的典型需求案例集。
（2）創(chuàng)新行業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用，豐富數(shù)據(jù)服務(wù)。行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用和服務(wù)的創(chuàng)新，圍繞降低數(shù)據(jù)使用難度、擴(kuò)大數(shù)據(jù)覆蓋范圍、增加數(shù)據(jù)供給能力等方面開展。形成行業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)品清單、數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)操作手冊(cè)、數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)用戶指南等。
（3）探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)商業(yè)運(yùn)營(yíng)新模式。數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)是數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)價(jià)值的最終階段，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、“數(shù)據(jù)標(biāo)注”、“區(qū)塊鏈”等方法合理嫁接商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值化，并形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估、數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)流通等規(guī)范。
2.行業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用規(guī)范
各行業(yè)在法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范框架下自由探索。
3.行業(yè)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)規(guī)范
各行業(yè)在法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范框架下自由探索。
五、數(shù)據(jù)安全規(guī)范
1.要求遵循《數(shù)據(jù)安全法》、《個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)要求，按照GB/T 37988-2019《數(shù)據(jù)安全能力成熟度模型》等國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2.建設(shè)相應(yīng)的軟硬件安全保障體系和行業(yè)數(shù)據(jù)安全規(guī)章制度。
3.建立數(shù)據(jù)全生命周期安全管理規(guī)范，包括數(shù)據(jù)產(chǎn)生、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)銷毀等全過程。
滇公網(wǎng)安備 53018102000147號(hào)