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來源：都市時(shí)報(bào)

3月25日，云南省委、省政府公布的《關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)施意見》（下稱《意見》）提出多項(xiàng)工作目標(biāo)，包括確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品安全穩(wěn)定供給、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧等7個(gè)方面。其中提到，要持續(xù)推進(jìn)“五城共建”，新建10個(gè)健康美麗文明智慧幸福縣城。

開工重點(diǎn)水利項(xiàng)目100件以上

在確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品安全穩(wěn)定供給方面，《意見》提出：抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，確保全省糧食播種面積及產(chǎn)量分別穩(wěn)定在6287.1萬畝和1939.5萬噸以上。推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植70萬畝，完成大豆播種面積265萬畝。落實(shí)油料播種面積508.2萬畝，增種油茶10萬畝，推進(jìn)核桃、澳洲堅(jiān)果等木本油料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。嚴(yán)肅查處亂占、破壞耕地違法行為，持續(xù)整治“大棚房”。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田300萬畝。大力推進(jìn)滇中引水工程建設(shè)，開工重點(diǎn)水利項(xiàng)目100件以上。開展大中小型灌區(qū)建設(shè)和中小河流治理，實(shí)施40座小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。實(shí)施一批中小型水庫建設(shè)工程。加強(qiáng)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)管護(hù)。加快推進(jìn)受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建。

實(shí)現(xiàn)脫貧勞動(dòng)力就業(yè)320萬人以上

在確保不發(fā)生規(guī)模性返貧方面，《意見》提出：落實(shí)防止返貧監(jiān)測幫扶舉措，確保人均純收入1萬元以下且有勞動(dòng)能力的脫貧戶和監(jiān)測戶實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。對(duì)存在因?yàn)?zāi)返貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶，符合政策規(guī)定的可先行落實(shí)幫扶措施。

加強(qiáng)農(nóng)村高額醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)患者監(jiān)測預(yù)警，按規(guī)定及時(shí)落實(shí)醫(yī)療保障和救助政策。加快推動(dòng)防止返貧監(jiān)測與低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息平臺(tái)互聯(lián)互通，加強(qiáng)跨部門信息整合共享。加強(qiáng)政策宣傳解讀。研究推動(dòng)防止返貧幫扶政策和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌。

加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)群體幫扶支持力度，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶。推進(jìn)防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，統(tǒng)籌用好就業(yè)幫扶車間、公益崗位等渠道。開展技能培訓(xùn)50萬人次，實(shí)現(xiàn)脫貧勞動(dòng)力就業(yè)320萬人以上。

農(nóng)村居民人均可支配收入增長6%以上

堅(jiān)持促農(nóng)增收工作主線方面，《意見》提出：健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民、村集體利用資金、經(jīng)營性資產(chǎn)等要素更深參與全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，力爭各類主體與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制覆蓋面達(dá)到85%以上，推動(dòng)企業(yè)、農(nóng)戶、村集體各方收益合理分配。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入增長6%以上。

在強(qiáng)化農(nóng)民就業(yè)增收方面，開展就地就近就業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)，推進(jìn)“七彩云南”勞務(wù)品牌促就業(yè)行動(dòng)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1500萬人以上。深入實(shí)施高技能人才支撐產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省5項(xiàng)行動(dòng)、涉農(nóng)領(lǐng)域技能培訓(xùn)促增收行動(dòng)、云品工匠計(jì)劃等，農(nóng)民工技能培訓(xùn)比例提高到70%，對(duì)有培訓(xùn)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)培盡培”。

大力培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人。統(tǒng)籌實(shí)施好“頭雁”項(xiàng)目、“耕耘者”及高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃，每個(gè)村培養(yǎng)3—5名致富帶頭人（包括企業(yè)、農(nóng)民合作社等經(jīng)營主體），涉農(nóng)社區(qū)不低于5名，行政村不低于3名，加大對(duì)致富帶頭人先進(jìn)典型選樹宣傳力度。

力爭新增省級(jí)龍頭企業(yè)100戶以上

提升鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平方面，《意見》提出：聚焦“1+10+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，健全“6個(gè)一”工作機(jī)制，抓實(shí)種業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流、鄉(xiāng)村旅游、數(shù)字農(nóng)業(yè)“6項(xiàng)重點(diǎn)工作”，推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)，建立高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，確保第一產(chǎn)業(yè)增加值增長5%以上。

力爭新增省級(jí)龍頭企業(yè)100戶以上，實(shí)現(xiàn)省級(jí)龍頭企業(yè)129個(gè)縣（市、區(qū)）全覆蓋、州縣級(jí)龍頭企業(yè)行政村覆蓋85%以上，創(chuàng)建一批農(nóng)民合作社示范社和示范家庭農(nóng)場。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新賦能，鞏固提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)對(duì)129個(gè)縣（市、區(qū)）和374個(gè)沿邊行政村服務(wù)全覆蓋成果。實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效能提升三年行動(dòng)。評(píng)選一批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣成效顯著的企業(yè)。

深入推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、構(gòu)建完善農(nóng)村流通體系。其中，加快建成縣鎮(zhèn)村三級(jí)寄遞物流配送網(wǎng)絡(luò)，村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站覆蓋50%以上的行政村，快遞服務(wù)行政村通達(dá)率達(dá)100%。

新建10個(gè)健康美麗文明智慧幸?？h城

提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平方面，《意見》提出：深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，因地制宜推進(jìn)生活污水垃圾治理和農(nóng)村改廁，農(nóng)村衛(wèi)生戶廁和生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率分別提高到75%、88%，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到55%。大力開展農(nóng)村改廁技術(shù)服務(wù)和農(nóng)村公廁管護(hù)提升專項(xiàng)行動(dòng)。完成18個(gè)農(nóng)村黑臭水體整治。加快配置完善農(nóng)村垃圾收運(yùn)設(shè)施，統(tǒng)籌完善城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運(yùn)輸和處理體系，加大前端農(nóng)村生活垃圾分類減量。深入實(shí)施綠美鄉(xiāng)村三年行動(dòng)，新建100個(gè)綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個(gè)省級(jí)綠美村莊。

推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室服務(wù)能力達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)比例分別提高至90%、35%以上。實(shí)施大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項(xiàng)計(jì)劃，穩(wěn)步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生中具備執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的人員比例。

加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，加快縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。新建10個(gè)健康美麗文明智慧幸?？h城。（都市時(shí)報(bào)全媒體記者 龐繼光）