10個(gè)新突破！云南2023年將這樣干
- 時(shí)間：2023-01-12
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來源：云南網(wǎng)
1月11日上午9時(shí)，云南省第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在云南海埂會(huì)堂隆重開幕，王予波代表省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。
報(bào)告指出，2023年云南將重點(diǎn)抓好10個(gè)方面的工作
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著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上取得新突破
鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
大力發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持全省資源管理“一盤棋”，抓好資源高效利用，以資源推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)綠色鋁向精深加工和終端制造延伸，擴(kuò)大光伏電池片和組件產(chǎn)能規(guī)模，綠色鋁硅全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到4100億元。加強(qiáng)新型能源體系建設(shè)，加快發(fā)展光伏等清潔能源，實(shí)施一批源網(wǎng)荷儲(chǔ)示范項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)原油加工和頁巖氣開發(fā)，積極推進(jìn)“減油增化”，能源工業(yè)增加值增長6%左右。做強(qiáng)原料“第一車間”，促進(jìn)卷煙結(jié)構(gòu)調(diào)整和品牌升級(jí)，煙草制品業(yè)增加值增長4%以上。加快鋼鐵、有色、化工等行業(yè)技術(shù)更新改造，著力提升高端化、智能化、綠色化水平。
培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
加快人工智能、生物制造、綠色低碳等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。加快建設(shè)全國新能源電池產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)產(chǎn)值三年翻三番。延伸三七、天麻等優(yōu)勢(shì)中藥材產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)疫苗產(chǎn)業(yè)集群，打造化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增加值增長10%以上。推進(jìn)稀貴金屬材料基因工程，建設(shè)錫基、鈦基、光電子微電子等產(chǎn)業(yè)基地，新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1200億元以上。開展先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)賽，打響“云南制造”品牌。
促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合
推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。集聚發(fā)展電子信息制造和軟件信息服務(wù)業(yè)，加快打造智能終端制造、數(shù)據(jù)服務(wù)和人工智能語音等產(chǎn)業(yè)集群，積極發(fā)展衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)典型示范應(yīng)用，實(shí)施智能化升級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，創(chuàng)建5個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長20%以上。
加快服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展
深化旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，促進(jìn)旅游業(yè)與健康、體育、文化、教育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極創(chuàng)建世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)，推動(dòng)旅游市場(chǎng)強(qiáng)勁復(fù)蘇，加快“門票經(jīng)濟(jì)”“觀光經(jīng)濟(jì)”向“綜合消費(fèi)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，旅游總收入超過1.2萬億元。實(shí)施金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)行動(dòng)，加大對(duì)先進(jìn)制造、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度，力爭(zhēng)普惠小微貸款增長30%以上，推動(dòng)科技—產(chǎn)業(yè)—金融良性循環(huán)。促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長6%左右。
全面振興園區(qū)經(jīng)濟(jì)
深入開展園區(qū)規(guī)模和質(zhì)量提升行動(dòng)，加快項(xiàng)目擴(kuò)園、企業(yè)滿園、集群強(qiáng)園，“一園一策”發(fā)展千億級(jí)園區(qū)，開展10個(gè)以上開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。完成開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，制定賦權(quán)指導(dǎo)目錄和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)指引，健全統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)。開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增400戶左右，營業(yè)收入超千億元開發(fā)區(qū)達(dá)7家。
大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)
高質(zhì)量推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，創(chuàng)建10個(gè)健康、美麗、文明、智慧、幸?？h城。支持發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)能力強(qiáng)、就業(yè)容量大的縣域富民產(chǎn)業(yè)，加大縣域市場(chǎng)主體引培力度，打造一批工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、文旅強(qiáng)縣、邊貿(mào)強(qiáng)縣、生態(tài)強(qiáng)縣，推動(dòng)形成爭(zhēng)先進(jìn)位、競(jìng)相發(fā)展的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。力爭(zhēng)人均地區(qū)生產(chǎn)總值超10萬元的縣市區(qū)達(dá)15個(gè)。
充分挖掘市場(chǎng)潛力，在擴(kuò)大內(nèi)需上取得新突破
把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置
改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，合理增加消費(fèi)信貸，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)、教育醫(yī)療文化體育服務(wù)等消費(fèi)，提振大宗消費(fèi)，壯大新型消費(fèi)。推動(dòng)滇菜標(biāo)準(zhǔn)化品牌化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。推進(jìn)電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，打造縣域集采集配中心和鄉(xiāng)村流通服務(wù)體系，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額增長20%以上。加快昆明區(qū)域性國際消費(fèi)中心城市建設(shè)，支持邊境口岸城市建設(shè)國際化消費(fèi)城市，持續(xù)創(chuàng)建國家文旅消費(fèi)示范城市。
推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)提效
緊盯國家重大規(guī)劃和各類資金支持領(lǐng)域，加快實(shí)施“十四五”重大工程。通過政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。全面推行項(xiàng)目投資并聯(lián)審批、容缺審批和告知承諾制，推動(dòng)區(qū)域環(huán)評(píng)和能評(píng)改革，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收。堅(jiān)持每季度調(diào)度重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工，持續(xù)打好要素保障攻堅(jiān)戰(zhàn)，工業(yè)投資增長20%以上，產(chǎn)業(yè)投資完成1萬億元、占全部投資比重達(dá)50%以上。
全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加快高速公路“互聯(lián)互通”工程建設(shè)，推動(dòng)國道G219改擴(kuò)建。全力推進(jìn)渝昆高鐵、文蒙鐵路、大理鐵路樞紐等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保麗香鐵路、敘畢鐵路云南段建成通車。提速昆明、麗江、西雙版納機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建和蒙自、昭通、楚雄機(jī)場(chǎng)新建遷建。做好富寧港、東川港以及瀾滄江、金沙江航道建設(shè)。新開工滇中引水二期骨干工程等100件以上重點(diǎn)水網(wǎng)工程。推進(jìn)旭龍、托巴水電站建設(shè)，做好古水等水電站前期工作，扎實(shí)推進(jìn)移民搬遷安置。布局建設(shè)全省一體化算力網(wǎng)絡(luò)和省級(jí)樞紐節(jié)點(diǎn)，新建5G基站2萬個(gè)以上，推動(dòng)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展，提升國際通信服務(wù)能力。
發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用，在強(qiáng)化教育科技人才支撐上取得新突破
辦好人民滿意的教育
加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣建設(shè)，提高公辦幼兒園在園幼兒占比，實(shí)現(xiàn)普通高中托管幫扶縣域全覆蓋，支持基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)。實(shí)施職業(yè)教育辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯。深入實(shí)施高等教育“121”工程，推動(dòng)西南聯(lián)合研究生院實(shí)體化運(yùn)行，做強(qiáng)“留學(xué)中國·學(xué)在云南”品牌。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。實(shí)施新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃。深入打造“張桂梅思政大講堂”，推進(jìn)大中小學(xué)思政教育一體化建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)教育數(shù)字化和繼續(xù)教育，加快構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)。
完善科技創(chuàng)新體系
布局實(shí)施一批省級(jí)重大科技項(xiàng)目，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，建立企業(yè)出題、政府立題、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同答題、市場(chǎng)閱卷的項(xiàng)目形成和評(píng)價(jià)機(jī)制，打造科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度升級(jí)版，突破關(guān)鍵核心技術(shù)100項(xiàng)以上，凈增科技型中小企業(yè)1000戶以上，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)超過3000戶。培育建設(shè)生物多樣性與生態(tài)安全、生物種業(yè)、綠色鋁基材料等國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)400項(xiàng)以上科技成果落地轉(zhuǎn)化。實(shí)施全社會(huì)研發(fā)投入提升行動(dòng)。建立省州市財(cái)政科技聯(lián)動(dòng)投入機(jī)制，開展科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)示范縣試點(diǎn)。
全力做好人才引育用
實(shí)施產(chǎn)業(yè)急需人才引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、園區(qū)人才匯聚、卓越企業(yè)家培養(yǎng)“四大工程”。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革。持續(xù)提升騰沖科學(xué)家論壇影響力，努力打造國際品牌化的“科技達(dá)沃斯”。建設(shè)國際人力資源產(chǎn)業(yè)園。持續(xù)開展“百萬大學(xué)生興云南”行動(dòng)。深入實(shí)施興滇英才支持計(jì)劃和人才安居行動(dòng)，推行興滇惠才卡，打造“彩云英才薈”人才服務(wù)品牌。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，在激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力上取得新突破
加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系
全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，落實(shí)“全國一張清單”管理模式。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，加快特色大宗商品現(xiàn)貨交易中心建設(shè)。聚焦管理、發(fā)展、脫困、改革，實(shí)施新一輪國企改革發(fā)展行動(dòng)，優(yōu)化國有資本布局，加快建設(shè)一流企業(yè)。建立煤電電能量和調(diào)節(jié)容量市場(chǎng)，健全新能源和儲(chǔ)能價(jià)格形成機(jī)制，開展電力現(xiàn)貨試點(diǎn)。加快財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)體系和預(yù)算管理一體化建設(shè)，加強(qiáng)績(jī)效管理，完善省以下財(cái)政體制，健全鼓勵(lì)基層培植稅源機(jī)制。
持續(xù)打造一流營商環(huán)境
嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境條例，推廣全國創(chuàng)新試點(diǎn)先進(jìn)改革舉措，推動(dòng)市場(chǎng)、創(chuàng)新、政務(wù)、法治、人文“五大環(huán)境”全面提質(zhì)，打造標(biāo)桿州市。加快數(shù)字政府建設(shè)，擴(kuò)大“一件事一次辦”“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”范圍，推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)線上線下同源發(fā)布、同步更新、一體化辦理。優(yōu)化惠企政策申報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政策推送精準(zhǔn)匹配、企業(yè)訴求一站直達(dá)、普惠政策免申即享。
推動(dòng)市場(chǎng)主體提質(zhì)增量
深入實(shí)施市場(chǎng)主體倍增計(jì)劃，抓好紓困、輸血、培引、雙創(chuàng)、改革、服務(wù)等重點(diǎn)工作，持續(xù)推進(jìn)“三進(jìn)市場(chǎng)主體”活動(dòng)，確保凈增企業(yè)15萬戶以上、“四上”企業(yè)3000戶以上。健全招商引資省級(jí)統(tǒng)籌、州市聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深化央企入滇、民企入滇、科技入滇，引進(jìn)超10億元優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)以上、“鏈主”企業(yè)20戶以上，省外產(chǎn)業(yè)招商到位資金增長15%以上。更大力度吸引和利用外資，推動(dòng)標(biāo)志性項(xiàng)目落地建設(shè)，實(shí)際利用外資增長20%以上。
促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大
深入實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十大工程，積極創(chuàng)建新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)，民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重超過52%。依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，建立防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機(jī)制，開展“萬名干部進(jìn)萬企”行動(dòng)，竭力解難題、辦實(shí)事，支持民營企業(yè)在推動(dòng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、參與競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手。開展融通發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，“專精特新”中小企業(yè)達(dá)400戶。推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作模式規(guī)范發(fā)展、陽光運(yùn)行。
加快做大貿(mào)易總量，在推進(jìn)高水平開放上取得新突破
持續(xù)擴(kuò)大中老鐵路黃金線路效應(yīng)
加快推進(jìn)中老鐵路沿線開發(fā)50個(gè)重大項(xiàng)目，促進(jìn)“瀾湄快線”與中歐班列、瀾滄江—湄公河國際航運(yùn)等有機(jī)銜接，適時(shí)開行跨境旅客列車，年發(fā)送旅客1000萬人次以上、運(yùn)輸貨物1300萬噸以上。全面疊加自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、經(jīng)開區(qū)、綜保區(qū)、跨合區(qū)政策，建好用好磨憨國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。
積極發(fā)展現(xiàn)代物流
加快建設(shè)昆明國際陸港，打造昆明—磨憨陸港型（陸上邊境口岸型）國家物流樞紐，爭(zhēng)取實(shí)施“一地兩檢”查驗(yàn)?zāi)Ｊ?，拓展中緬、中老泰印度洋多式?lián)運(yùn)線路，促進(jìn)滇越太平洋海鐵聯(lián)運(yùn)擴(kuò)容提質(zhì)，開發(fā)全貨機(jī)航線。全力引培國際貨代、加工貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)等專業(yè)市場(chǎng)主體，加快推進(jìn)跨境電商、市場(chǎng)采購貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。建設(shè)國際班列集結(jié)中心和大宗商品集散中心，積極創(chuàng)建國家物流樞紐經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。培育壯大冷鏈物流、保稅物流、智慧物流，A級(jí)以上物流企業(yè)達(dá)140戶，現(xiàn)代物流業(yè)總收入突破8500億元。
加快發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)
實(shí)施口岸建設(shè)行動(dòng)，一體推進(jìn)口岸功能提升、口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展、口岸城市建設(shè)，集中打造一批有形響力的樞紐型口岸。加快口岸重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸引境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵企業(yè)入園發(fā)展，推進(jìn)邊民互市進(jìn)口商品落地加工，發(fā)展特色化、品牌化服務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)口岸經(jīng)濟(jì)由“通道經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型。
加強(qiáng)國際國內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作
全面落實(shí)習(xí)近平總書記與周邊國家領(lǐng)導(dǎo)人互訪成果涉及云南事項(xiàng)，積極參與中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版建設(shè)，深化瀾湄合作和大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，推動(dòng)中老、中緬經(jīng)濟(jì)走廊提質(zhì)升級(jí)。培育國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園，落實(shí)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)，加快布局海外倉網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)外貿(mào)“買周邊到全國、賣全國到周邊”。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)企業(yè)數(shù)、進(jìn)出口總額、吸引外資均增長30%以上。建立產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移承接機(jī)制，做實(shí)滬滇、粵滇、浙商等跨省合作產(chǎn)業(yè)園。深化拓展南博會(huì)成果，辦好商洽會(huì)，大幅提高簽約項(xiàng)目落地率。
持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村“五個(gè)振興”上取得新突破
全力促進(jìn)農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收
開展職業(yè)技能培訓(xùn)60萬人以上，培育“滇字號(hào)”勞務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1500萬人以上、脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在320萬人以上。做好“土特產(chǎn)”文章，健全鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制，提高農(nóng)民在全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的增值收益。盤活利用農(nóng)村集體資產(chǎn)資源，探索多元發(fā)展路徑，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村居民人均可支配收入和脫貧人口人均純收入分別增長6.5%、15%以上。加強(qiáng)防止返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警，落實(shí)“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶舉措，強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全水平，堅(jiān)決防止出現(xiàn)整村整鄉(xiāng)返貧現(xiàn)象。深化滬滇協(xié)作，加強(qiáng)定點(diǎn)幫扶，推動(dòng)“萬企興萬村”向行政村延伸。
夯實(shí)糧食安全根基
抓住耕地和種子兩個(gè)要害，在增產(chǎn)和減損兩端同時(shí)發(fā)力，實(shí)施新一輪糧食產(chǎn)能提升和墾造耕地行動(dòng)，深入推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng)，新建和改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田370萬畝以上，確保糧食播種面積只增不減、產(chǎn)量穩(wěn)定增長。樹立大食物觀，加快發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和花卉、蔬菜、高端水果等高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，實(shí)施大豆和油料產(chǎn)能提升工程，建設(shè)林下經(jīng)濟(jì)示范基地，推動(dòng)食物供給多元化。
推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)全鏈條升級(jí)
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，持續(xù)創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，實(shí)施高原特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工延鏈、加工園區(qū)建設(shè)工程，打造鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，提升“綠色云品”影響力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)突破7000戶。第一產(chǎn)業(yè)增加值增長6%左右。
扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)
開展“設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè)，新打造100個(gè)綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個(gè)綠美村莊。接續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，農(nóng)村衛(wèi)生戶廁、生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率提高到68%、60%，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到38%，新改建農(nóng)村公路1萬公里以上，農(nóng)房抗震改造10萬戶以上。加快農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，完成400萬畝以上農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。深化農(nóng)村土地制度改革，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)墾、林業(yè)、供銷社等改革。
加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理
深入開展“萬名人才興萬村”行動(dòng)，每個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱村重點(diǎn)培養(yǎng)3至5個(gè)致富帶頭人。大力支持村級(jí)組織建設(shè)，實(shí)施村級(jí)事務(wù)陽光工程，推廣應(yīng)用積分制、清單制、評(píng)比制、網(wǎng)格化、數(shù)字化治理等方式。深化農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，完善村規(guī)民約，深化農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，讓農(nóng)村既充滿活力又穩(wěn)定有序。
促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化上取得新突破
優(yōu)化國土空間發(fā)展格局
全面完成省級(jí)以下國土空間規(guī)劃編制，強(qiáng)化“三區(qū)三線”空間管控，加強(qiáng)規(guī)劃與用地政策有機(jī)融合，形成國土空間規(guī)劃“一張圖”，為發(fā)展預(yù)留空間，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系。
構(gòu)建協(xié)調(diào)有序的城鎮(zhèn)體系
培育發(fā)展昆明都市圈，加快曲靖云南副中心城市建設(shè)，促進(jìn)昆玉、昆楚、個(gè)開蒙協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)滇中城市群設(shè)施互通、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、公共服務(wù)共享、環(huán)境共治。穩(wěn)步推進(jìn)滇西一體化和滇東北開發(fā)。提升區(qū)域中心城市和州市中心城市功能。加快沿邊城鎮(zhèn)帶和興邊富民行動(dòng)中心城鎮(zhèn)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)人口集聚能力。試行經(jīng)常居住地登記戶口制度，完善城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)提供機(jī)制，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)53%以上。
推動(dòng)城市更新
實(shí)施城市品質(zhì)提升行動(dòng)，打造宜居、韌性、智慧城市。建設(shè)公園城市和綠美城鎮(zhèn)，新增城市綠地面積1500公頃以上。開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1500個(gè)以上，實(shí)施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改進(jìn)6萬套，新建和改造燃?xì)?、供排水等管?000公里以上，消除60%的城市黑臭水體。開展完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。
推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，在改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量上取得新突破
深入推進(jìn)環(huán)境污染防治
持續(xù)抓好中央生態(tài)環(huán)保督察和長江經(jīng)濟(jì)帶警示片反饋問題整改，支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督。嚴(yán)格九湖“兩線”“三區(qū)”管控，加快打造滇池沿岸大生態(tài)、大濕地、大景區(qū)。協(xié)同推進(jìn)六大水系保護(hù)治理，治污水、治農(nóng)業(yè)面源污染、治垃圾，開展劣Ⅴ類水質(zhì)斷面清零攻堅(jiān)，建設(shè)綠美河湖、健康河湖、幸福河湖。加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和源頭治理，提高耕地安全利用率。推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，穩(wěn)定保持州市政府所在地城市空氣質(zhì)量。
提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性
深入推進(jìn)“三屏兩帶六廊多點(diǎn)”生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。實(shí)施好長江十年禁漁。完成營造林300萬畝、種草改良55萬畝。穩(wěn)步推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化和建設(shè)管理，全力推動(dòng)4個(gè)國家公園創(chuàng)建工作。完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域生物生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)防范和保護(hù)。拓展深化C0P15后續(xù)效應(yīng)，積極爭(zhēng)取生物多樣性國際論壇落地云南。
扎實(shí)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展
完成碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系構(gòu)建，加快建設(shè)碳資源池，推進(jìn)碳匯項(xiàng)目開發(fā)，積極參與全國碳排放權(quán)交易。實(shí)施節(jié)能減排十大重點(diǎn)工程，深入開展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)大宗固體廢棄物和工業(yè)資源綜合利用基地，創(chuàng)建一批低碳零碳示范園區(qū)，在落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)中鍛造新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)九湖流域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算和結(jié)果應(yīng)用，支持普洱、澄江、屏邊、水富開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。
強(qiáng)化基本公共服務(wù)，在增進(jìn)民生福祉上取得新突破
落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策
完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，突出做好青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作，消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視。促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新縱深發(fā)展，抓好10類重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)，開展各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)6萬人以上。支持和規(guī)范新就業(yè)形態(tài)，推進(jìn)多渠道靈活就業(yè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)50萬人以上。
加快健康云南建設(shè)
以“一老一小”為重點(diǎn)完善人口服務(wù)體系，實(shí)施生育支持工程，加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化和少子化。建好國家和省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，實(shí)施“百縣工程”持續(xù)提升縣級(jí)醫(yī)院綜合能力，壯大農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，建設(shè)省優(yōu)、縣強(qiáng)、基層穩(wěn)定的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理。加快中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。扎實(shí)抓好新階段疫情防控各項(xiàng)工作，細(xì)化落實(shí)國家“乙類乙管”總體方案，保障群眾就醫(yī)用藥需求，做好重點(diǎn)人群服務(wù)保障，著力保健康、防重癥，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，全面完成“雙提升”工程。深入實(shí)施愛國衛(wèi)生新的“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”。促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展。
織密兜牢社會(huì)保障網(wǎng)
擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌要求，推動(dòng)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。推進(jìn)商業(yè)健康保險(xiǎn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)有效銜接。健全社?；鸨Ｖ翟鲋岛桶踩O(jiān)管體系。推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展，建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)常態(tài)化調(diào)整機(jī)制。強(qiáng)化新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。加強(qiáng)社會(huì)救助兜底保障和急難臨時(shí)救助。做好軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)保障。
深入推進(jìn)文化潤滇
堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。全面加強(qiáng)考古研究和文物保護(hù)利用，全力申建元謀猿人、晉寧石寨山等國家考古遺址公園。扎實(shí)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)。啟動(dòng)建設(shè)省圖書館新館。完成云南扶貧志編纂。加快長征、長江國家文化公園（云南段）和國家方志館南方絲綢之路分館建設(shè)，推進(jìn)千里邊疆文化長廊、博物館、實(shí)體書店、國門文化等建設(shè)，創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。倡導(dǎo)全民閱讀。實(shí)施文藝精品繁榮計(jì)劃，創(chuàng)新推進(jìn)文化惠民工程。培育一批品牌文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)
實(shí)施“枝繁干壯”工程，廣泛開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育。持續(xù)實(shí)施“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范引領(lǐng)工程，高質(zhì)量建設(shè)374個(gè)現(xiàn)代化邊境幸福村。實(shí)施“石榴紅工程”和各民族交往交流交融“三項(xiàng)計(jì)劃”，建設(shè)邊境民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范長廊，打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作升級(jí)版。堅(jiān)持我國宗教中國化方向，實(shí)施“潤土培根”工程，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，在提升安全保障能力上取得新突破
持續(xù)推進(jìn)強(qiáng)邊固防
鞏固“黨管、政建、警用、軍聯(lián)、民參”的強(qiáng)邊固防格局，推進(jìn)智慧邊防建設(shè)，加強(qiáng)設(shè)施管理維護(hù)，完善邊境立體化防控體系，深化打擊整治跨境違法犯罪整體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、科技戰(zhàn)，提高管邊控邊現(xiàn)代化智能化水平，有力守護(hù)邊境安全。
確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展
全力保交樓、保民生、保穩(wěn)定，支持優(yōu)質(zhì)房企脫困，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。因城施策支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題，探索培育長租房市場(chǎng)，開工建設(shè)保障性租賃住房5萬套以上。
強(qiáng)化財(cái)政金融穩(wěn)定保障體系
加強(qiáng)基層財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，堅(jiān)決兜住基層“三?！钡拙€。嚴(yán)控高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)新增債務(wù)規(guī)模，防范地方國有企事業(yè)單位“平臺(tái)化”，積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣級(jí)政府隱性債務(wù)化解。強(qiáng)化省屬企業(yè)債務(wù)化解和約束，“一企一策”掛牌督戰(zhàn)、穿透監(jiān)管和聯(lián)動(dòng)管控。推進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)，加快金融監(jiān)管數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。
維護(hù)能源資源安全
加快新能源項(xiàng)目和配套送出工程建設(shè)，力爭(zhēng)新開工1500萬千瓦。加快480萬千瓦火電項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)煤炭安全清潔高效利用，釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，力爭(zhēng)原煤產(chǎn)量7100萬噸以上。推進(jìn)國家原油和成品油儲(chǔ)備項(xiàng)目建設(shè)，建成2個(gè)應(yīng)急氣源儲(chǔ)備中心。深入推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，建設(shè)有色稀貴金屬儲(chǔ)備基地。
提高公共安全治理水平
加快建立大安全大應(yīng)急框架，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。開展新一輪安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。深入實(shí)施防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)重點(diǎn)工程，做好生態(tài)移民和避險(xiǎn)搬遷?；窘ǔ筛采w省市縣鄉(xiāng)村的應(yīng)急廣播體系。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。健全生物安全監(jiān)管預(yù)警防控體系。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全。
提升社會(huì)治理效能
堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)。健全網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)。持續(xù)深化反滲透、反顛覆、反恐怖、反分裂斗爭(zhēng)，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的各類違法犯罪活動(dòng)。開展普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)。加快建設(shè)現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。
進(jìn)一步做好參事、文史、地方志、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、決策咨詢、港澳臺(tái)僑、科普、測(cè)繪、地震、氣象、慈善、紅十字等工作，切實(shí)保障婦女、兒童、青少年、老年人、殘疾人合法權(quán)益，大力支持群團(tuán)和社會(huì)組織改革發(fā)展。抓好軍民融合、國防動(dòng)員、國防教育、雙擁等工作。做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。繼續(xù)辦好10件惠民實(shí)事。
滇公網(wǎng)安備 53018102000147號(hào)