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來源：人民網(wǎng)-人民日報海外版

選定“追光逐電”的賽道，引進陽光能源、晶澳科技、億緯鋰能、德方納米等光伏、新能源行業(yè)龍頭企業(yè)進駐，近年來，云南省曲靖市快速實現(xiàn)了硅光伏、新能源電池兩大產(chǎn)業(yè)“從0到1”的突破，并實現(xiàn)“從1到N”的快速發(fā)展。

2023年，曲靖地區(qū)生產(chǎn)總值4048.91億元、同比增長7.5%，經(jīng)濟總量在全國城市的排位大幅前進。其中，民營經(jīng)濟增加值占比達58.3%，成為帶動曲靖有效投資、實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要力量。一座亟待轉型的西南地區(qū)地級市，為何得到眾多民營企業(yè)青睞？

找準比較優(yōu)勢

曲靖因煤而富，也曾因煤而衰。2013年前后，因產(chǎn)能過剩，高度依賴煤炭資源的曲靖進入經(jīng)濟發(fā)展的“寒冬”。要破解“一煤獨大”的發(fā)展瓶頸，曲靖市轉型迫在眉睫。

資源型城市轉型是公認的難題。曲靖市也走過彎路?！坝幸欢螘r間，只要沒污染的產(chǎn)業(yè)，我們都去考察、招商，但不少企業(yè)一問曲靖的資源稟賦，便沒了下文?！鼻附?jīng)開區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)招商局副局長劉秋說。

轉型需要找準自身比較優(yōu)勢。從交通來看，曲靖地處云南省東部、位于珠江源頭，素有“入滇鎖鑰”之稱，是全國性綜合交通樞紐和66個區(qū)域級流通節(jié)點城市之一，高速公路和鐵路網(wǎng)發(fā)達，暢通連接四面八方。“曲靖物流便捷，原料、產(chǎn)品進出方便?！被葜輧|緯鋰能股份有限公司曲靖項目經(jīng)理王春說。

而從區(qū)位來看，曲靖是共建“一帶一路”倡議、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略、《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）、云南建設面向南亞東南亞輻射中心的重要節(jié)點，是粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的輻射帶動區(qū)、滇中城市群的核心區(qū)。

“作為一個工業(yè)城市，曲靖底子不薄，各工業(yè)門類較為齊全。”劉秋說，曲靖市擁有670萬人口，其中適齡勞動人口就有180萬，大量職業(yè)院?？商峁┏墒斓漠a(chǎn)業(yè)技術工人，為科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)提供了有力支撐。

對于全國光伏行業(yè)龍頭企業(yè)陽光能源來說，落子曲靖還看重“綠”字?！拔覀冊谏a(chǎn)過程中主要使用水電，經(jīng)過公司多次測算投資收益，曲靖的水電成本相比東部發(fā)達省份有明顯優(yōu)勢?！鼻戈柟庑履茉垂煞萦邢薰军h支部副書記崔磊說。

2017年9月，陽光能源從東北遠赴西南，在曲靖經(jīng)開區(qū)投資建設1GW單晶硅棒、1GW單晶硅片項目，敲響曲靖光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一個音符。

2024年新春剛過，曲靖經(jīng)開區(qū)億緯鋰能年產(chǎn)23GWh圓柱磷酸鐵鋰儲能動力電池項目便進入試生產(chǎn)階段，嶄新的自動化生產(chǎn)線上，人機配合作業(yè)井然有序。王春滿懷期待：“南亞東南亞是公司新的市場目標，眼下很多客戶都在催著產(chǎn)品交貨哩?！?/span>

劉秋表示：“唯有城市真正具備比較優(yōu)勢，才能吸引企業(yè)入駐。否則，單純依靠政策傾斜、補貼扶持，哪怕能夠吸引部分企業(yè)入駐，企業(yè)也未必能在激烈的市場競爭中立足，反而會造成土地、資金的浪費。”

優(yōu)化營商環(huán)境

營商環(huán)境好不好，企業(yè)投資行為是“金標準”。

在曲靖沾益工業(yè)園區(qū)德方納米生產(chǎn)線上，一批批磷酸鐵鋰電池正極材料補鋰劑陸續(xù)出爐。從2019年第一個項目開建，到目前接連投資14個項目，總投資超300億元，在國內鋰電池正極材料龍頭企業(yè)德方納米的牽引帶動下，新能源電池產(chǎn)業(yè)短短三四年時間就在曲靖集聚成勢。

為了吸引德方納米到曲靖投資建廠，曲靖招商團隊可謂“七顧茅廬”。2018年，新能源汽車正處于風口，新能源電池產(chǎn)業(yè)前景廣闊。“當時曲靖招商團隊在深圳的一場活動上，遇見曲靖籍的深圳市德方納米科技股份有限公司董事長孔令涌。”劉秋回憶。

邀請德方納米建廠的城市有很多，曲靖如何從“可選項”變?yōu)椤氨剡x項”？曲靖招商團隊帶著專業(yè)服務和優(yōu)惠政策，7次上門磋商合作事宜，想方設法解決德方納米列出的一個個問題。最終，德方納米在曲靖經(jīng)開區(qū)投資了年產(chǎn)2萬噸磷酸鐵鋰項目，從啟動到投產(chǎn)不到10個月。

德方納米項目體現(xiàn)的建設速度，也是曲靖優(yōu)化營商環(huán)境、千方百計支持民營經(jīng)濟做大做優(yōu)做強的重要一招。

劉秋介紹，為助力企業(yè)搶抓先機，曲靖依托國家級經(jīng)開區(qū)的優(yōu)勢，創(chuàng)新“先建后驗”模式，提前規(guī)劃用地，將道路、水電等基礎建設走在前頭，讓企業(yè)入駐跑出“加速度”。

王春說，“曲靖政府工作人員熟悉流程和政策，有些潛在的問題公司還沒遇到，他們已經(jīng)預見到，提前開始協(xié)調解決。我們只管全身心投入項目建設，不用擔心手續(xù)卡殼。項目早投產(chǎn)，才能在激烈的市場競爭中早獲益。”

一方熱土能不能“熱”，靠的是紛至沓來的客商；能不能一直“熱”，則要靠親商安商的營商環(huán)境。

一件小事讓崔磊記掛至今，廠里突然遭遇臨時停水，廠房里一排排正在運轉的單晶爐面臨高溫過載預警，“如果沒有冷水降溫，這些生產(chǎn)設備就廢了。”崔磊趕緊向政府分派的企業(yè)聯(lián)絡員求助，最終，政府協(xié)調了消防和環(huán)衛(wèi)緊急運水，解了燃眉之急。

對于民營企業(yè)引進和培養(yǎng)人才，曲靖提供一系列政策支撐和服務保障。

趙亮是陽光能源研發(fā)中心副總經(jīng)理兼曲靖切片生技部部長，2017年他離開家鄉(xiāng)來到曲靖項目，成為當時主管技術研發(fā)的高級工程師。為留住人才，曲靖經(jīng)開區(qū)不僅積極為趙亮籌備成立了“珠源技師工作站”、推薦他進入云南省千人計劃“產(chǎn)業(yè)人才專項”，還在住房和子女就學等個人生活問題上給予支持。沒有后顧之憂，趙亮在專業(yè)領域大放異彩，截至目前他的團隊已經(jīng)獲得19個專利。

政府靠前服務，企業(yè)建設提速。1月下旬，由中鐵八局承建的曲靖陽光三期項目順利通過竣工驗收，這個規(guī)模達20GW拉晶及10GW切片項目，將帶來約80億元年產(chǎn)值，并解決約2500人就業(yè)。

栽好梧桐引鳳來。曲靖市個性化的“貼身服務”、優(yōu)良的營商環(huán)境，給廣大企業(yè)家吃下了“定心丸”。短短幾年，晶澳科技、德方納米、億緯鋰能、陽光能源、隆基股份等一大批知名企業(yè)在曲靖落地扎根、開花結果，同時帶動相關配套項目進駐，推動新能源電池、綠色硅光伏產(chǎn)業(yè)從無到有、從弱到強。曲靖民營經(jīng)濟積蓄已久的力量正在迸發(fā)。

延鏈補鏈強鏈

找準賽道，主動融入國家“雙碳”戰(zhàn)略，曲靖市實現(xiàn)了工業(yè)“由黑到綠”的轉身。如何持續(xù)發(fā)展下去？曲靖把重點放在產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈上，通過實施精準招商，力圖形成“落地一個、串起一批、帶動一片”的協(xié)同發(fā)展“雁陣效應”。

走進曲靖信義硅業(yè)20萬噸多晶硅配套2萬噸白炭黑一期項目廠房，生產(chǎn)裝置已經(jīng)建成完工，設備安裝也進入收尾階段。項目投產(chǎn)后，成品將直接提供給曲靖經(jīng)開區(qū)的隆基股份、晶澳科技、陽光能源等企業(yè)進行拉棒切片，補齊硅光伏產(chǎn)業(yè)鏈上游短板，而光伏玻璃則可以直接提供給下游組件廠商使用。

隨著前端項目和后端項目的補鏈、延鏈，綠色硅光伏產(chǎn)業(yè)在曲靖實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)發(fā)展，為當?shù)卮蛟臁笆澜绻夥肌碧峁┲匾巍?/span>

產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)，如散落的珍珠，串珠成鏈，方能綻放更加璀璨的光彩。懷揣著這樣的目標，曲靖市在擴鏈成圈的路上逢山開路、遇水架橋。

綠色鋁精深加工是曲靖富源產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“重頭戲”。2022年引進程林機械年產(chǎn)400萬件高端鋁鍋項目投產(chǎn)時，卻遭遇“卡脖子”問題?！氨镜厝鄙偕a(chǎn)鋁鍋的關鍵原材料，從外面采購的話，物流周期長、生產(chǎn)成本高。”程林機械常務副總經(jīng)理王家將說。

為留住程林機械，富源產(chǎn)業(yè)園區(qū)主動上門與企業(yè)一起“頭腦風暴”，最終新建了年產(chǎn)2萬噸食品級高端鋁板生產(chǎn)線項目，同時，為進一步提高本地配套速率和生產(chǎn)效率，富源聯(lián)動校企開展食品級高端鋁板鋁片關鍵技術的研發(fā)及應用，為已投產(chǎn)的高端鋁鍋項目提供生產(chǎn)配套。

如今走進程林機械，可見寬敞明亮的廠房內一頭鋁液進，一頭鋁板出，生產(chǎn)出的鋁板又源源不斷地供應給另一廠房內的高端鋁鍋生產(chǎn)線。

王家將算了一筆產(chǎn)業(yè)聚集的“經(jīng)濟賬”：“園區(qū)內企業(yè)提供的高品質鋁液資源為我們減少了二次重熔成本，新建的鋁板項目每年還可就地轉化2萬噸鋁液，讓產(chǎn)品附加值提高20%以上！”

“擴鏈”擴大的是行業(yè)“朋友圈”。在崔磊看來，最直觀的就是設備維護成本降低、效率提高，“使用的廠家多了，設備生產(chǎn)廠家直接在曲靖建立維修部，設備問題分分鐘維修人員就能趕到，各廠技術人員也會聚在一起琢磨、交流?！?/span>

新能源產(chǎn)業(yè)高度依賴技術革新，行業(yè)形勢更是瞬息萬變。王春更看重產(chǎn)業(yè)鏈形成帶來的行業(yè)間信息交流成本的壓減：“上下游企業(yè)有更多機會、時間聚在一起，來直面行業(yè)發(fā)展難點，或是交流先進技術?！?/span>

不斷提升營商環(huán)境，全面營造有利于“小樹長成大樹”的良好生態(tài)；深化“要素跟著項目走”，統(tǒng)籌全市能耗、排放、用電等指標，優(yōu)先保障重大項目建設……曲靖悉心呵護民營企業(yè)成長壯大。