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超前布局培育未來產(chǎn)業(yè)

  • 時(shí)間：2024-04-23
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      來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

      工業(yè)和信息化部官網(wǎng)日前更新的信息顯示，工信部高新技術(shù)司設(shè)置了“未來產(chǎn)業(yè)處”，這是國家部委首次為未來產(chǎn)業(yè)專門設(shè)置的業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu)，此舉意味著未來產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入國家產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。未來產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。這一產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)表現(xiàn)為技術(shù)密集、價(jià)值高端、前景廣闊，在孕育生成的過程中應(yīng)抓住關(guān)鍵，在集聚高端要素、優(yōu)化市場環(huán)境、培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面持續(xù)發(fā)力。

基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新是未來產(chǎn)業(yè)的“金種子”。產(chǎn)業(yè)的前端是產(chǎn)品，產(chǎn)品的前端是技術(shù)，“技術(shù)—產(chǎn)品—產(chǎn)業(yè)”是一條通行的產(chǎn)業(yè)化路線。基礎(chǔ)研究是應(yīng)用研究和開發(fā)研究的源頭，也是科技創(chuàng)新的種子。從源頭和底層解決關(guān)鍵技術(shù)問題，就得靠加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，對(duì)于發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)尤其如此。當(dāng)前，基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)化周期明顯縮短，國際科技競爭向基礎(chǔ)前沿前移的特點(diǎn)越發(fā)明顯，應(yīng)特別重視原創(chuàng)性、顛覆性的底層技術(shù)。
      創(chuàng)造豐富的應(yīng)用場景是關(guān)鍵。我國人口眾多、區(qū)域廣闊、產(chǎn)業(yè)完備，這都是大國所獨(dú)有的，為形成應(yīng)用場景優(yōu)勢(shì)奠定了基礎(chǔ)。場景應(yīng)用是技術(shù)落地轉(zhuǎn)化的必經(jīng)途徑。從“實(shí)驗(yàn)室”走向“大市場”，迫切需要加快建設(shè)科技成果的孵化轉(zhuǎn)化和應(yīng)用設(shè)施，包括概念驗(yàn)證中心、小試中試平臺(tái)、應(yīng)用場景基地等。
      推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在要求。未來產(chǎn)業(yè)不能是高耗能高排放的，應(yīng)是生態(tài)友好的。在能源資源約束日益趨緊的背景下，未來產(chǎn)業(yè)要為解決這一全球問題提供新的答案，發(fā)揮主力軍作用。
      體制機(jī)制創(chuàng)新是重要保障。未來產(chǎn)業(yè)代表著新質(zhì)生產(chǎn)力，生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)。應(yīng)充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研金服用一體化統(tǒng)籌。創(chuàng)新重大科技項(xiàng)目組織管理模式，堅(jiān)持以貢獻(xiàn)為核心的科技評(píng)價(jià)激勵(lì)導(dǎo)向，采取“里程碑式”管理方式，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)，助力更多創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)。
      人才和企業(yè)是基礎(chǔ)支撐。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力在實(shí)踐中形成和發(fā)展，對(duì)拔尖創(chuàng)新、復(fù)合型創(chuàng)新人才需求越來越多。通過追蹤科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，以及對(duì)“科學(xué)家+工程師+企業(yè)家”的人才隊(duì)伍、戰(zhàn)略科學(xué)家以及一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)，可以培育出一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)，集聚一批具有國際影響力和話語權(quán)的創(chuàng)新主體，成為全球未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者。
      綜上所述，應(yīng)多舉措施策，科學(xué)布局發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。一方面，需要市場機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)等微觀主體不斷創(chuàng)新；另一方面，也需要政府部門提前規(guī)劃引導(dǎo)、科學(xué)政策支持，以政府“有形之手”和市場“無形之手”共同培育和驅(qū)動(dòng)形成未來產(chǎn)業(yè)“主干道”。政府應(yīng)重點(diǎn)支持周期長、風(fēng)險(xiǎn)高、難度大、應(yīng)用場景相對(duì)較窄但卻是關(guān)鍵的戰(zhàn)略性項(xiàng)目，一體化布局開放式創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)投資基金和應(yīng)用場景示范。要優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)模式，健全要素參與收入分配機(jī)制，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。通過發(fā)揮市場機(jī)制作用，探索未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，鼓勵(lì)和引導(dǎo)形成產(chǎn)業(yè)私募基金、風(fēng)險(xiǎn)投資等市場主導(dǎo)的新型金融產(chǎn)品體系。
      需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，但不能搞重復(fù)建設(shè)。各地要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，聚焦具備比較優(yōu)勢(shì)的科技領(lǐng)域，部署更多研究資源，有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展，鞏固和強(qiáng)化領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。在國家層面，要圍繞“鏈”“圈”“群”做文章，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，打造創(chuàng)新生態(tài)圈，形成未來產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)各地結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)自主探索未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和路徑，在科教資源優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的地區(qū)，建立國家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，布局一批國家未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。
      此外，還要深入理解未來和傳統(tǒng)的關(guān)系，注重未來產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，注重用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。