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增強(qiáng)治污實(shí)效 推進(jìn)綠色發(fā)展 云南兩會(huì)代表委員為建設(shè)最美麗省份建言獻(xiàn)策

時(shí)間：2020年05月26日 

在前不久召開(kāi)的云南省兩會(huì)上，代表、委員認(rèn)真審議討論省政府工作報(bào)告，圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)、打擊環(huán)境違法犯罪、抓實(shí)綠色高質(zhì)量發(fā)展，為全力創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、建設(shè)中國(guó)最美麗省份積極建言獻(xiàn)策。

構(gòu)建有力有效機(jī)制，增強(qiáng)污染防治實(shí)效

云南省人大代表高素芳：建議云南省應(yīng)盡快制定出臺(tái)地方性白色污染防治法律法規(guī)，法規(guī)應(yīng)詳細(xì)規(guī)定塑料制品的制造者、銷(xiāo)售者、使用者各自的法律責(zé)任和義務(wù)，增加相應(yīng)的懲罰措施；應(yīng)明確“誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”“誰(shuí)治理、誰(shuí)獲利”模式，實(shí)現(xiàn)廢舊塑料包裝物的減量化、資源化、無(wú)害化；應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)化公眾參與防治，倡導(dǎo)和普及綠色消費(fèi)觀(guān)念；理順管理部門(mén)在白色污染治理中的責(zé)任和關(guān)系。

云南省政協(xié)委員高鷹：建議由政府建立專(zhuān)業(yè)化的垃圾回收體系。成立垃圾處理公司，組織建立完善的城市垃圾回收隊(duì)伍，由政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)管理，保證資源性垃圾采用科學(xué)、合理的方法進(jìn)行回收處理，不能再利用的垃圾及時(shí)進(jìn)行焚燒或填埋處理。加大對(duì)城市生活垃圾處理的投資力度。加大對(duì)垃圾收運(yùn)和處理的投入，提高垃圾處理水平。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，政府再給予政策優(yōu)惠及補(bǔ)貼的方式，促進(jìn)回收處理體系的組織化、科學(xué)化。建立合理的垃圾處理收費(fèi)制度。探索“誰(shuí)排放誰(shuí)付費(fèi)處理”的路子，也可通過(guò)收取垃圾處理稅費(fèi)，促進(jìn)市民自覺(jué)減少垃圾的產(chǎn)生量。

云南省人大代表李琪：建議按照“封閉管理”的原則，對(duì)昆明市餐廚企業(yè)的餐廚垃圾在收運(yùn)、處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，以確保廢棄油脂“不外流”“不回流”。同時(shí)要對(duì)生物柴油產(chǎn)業(yè)給予產(chǎn)業(yè)政策扶持，并讓符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的生物柴油進(jìn)入成品油銷(xiāo)售系統(tǒng)。

中國(guó)農(nóng)工民主黨云南省委集體提案：建議構(gòu)建瀾滄江—湄公河次區(qū)域國(guó)家間大氣污染防控合作機(jī)制，共同治理大氣區(qū)域性污染。在合作框架方面，建議建立一套瀾湄次區(qū)域各國(guó)間的伙伴關(guān)系系統(tǒng)，制定越境空氣污染防控制度和法律規(guī)范，從而使瀾湄各國(guó)在深化越境空氣污染合作治理時(shí)能更為系統(tǒng)化和具有可操作性。

強(qiáng)化生物資源保護(hù)，筑牢生態(tài)安全屏障

云南省政協(xié)委員解麗平：建議盡快制定并頒布《云南省極小種群野生植物保護(hù)法（保護(hù)條例）》，并向國(guó)家呼吁完善相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)極小種群野生植物資源保護(hù)利用和健康可持續(xù)發(fā)展。

云南省政協(xié)委員段昌群：云南擁有著生物多樣性的資源優(yōu)勢(shì)以及重要的生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，一定要抓住機(jī)遇，充分利用國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源配置和相關(guān)政策優(yōu)勢(shì)，把綠水青山變成金山銀山。

云南省政協(xié)委員畢紅：生物多樣性的保護(hù)與利用，要強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和科技的支撐引領(lǐng)。要整合中央和地方的科技力量，加大投入，加大科技創(chuàng)新力度；有了創(chuàng)新引領(lǐng)、科技支撐、人才保障，云南的生物多樣性保護(hù)與利用，才能做得更好。

云南省人大代表張世影：建議將亞洲象等野生動(dòng)物肇事補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高到與其他自然災(zāi)害或事故補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一致，形成全國(guó)統(tǒng)一的野生動(dòng)物肇事補(bǔ)償機(jī)制，保護(hù)以亞洲象為主的野生動(dòng)物安全。

云南省人大代表李柏忠：建議建立健全公益林生態(tài)林村集體和林農(nóng)合理保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，進(jìn)一步提高補(bǔ)償資金，讓長(zhǎng)期保護(hù)公益林生態(tài)效益的集體和林農(nóng)享受補(bǔ)償政策，提高林農(nóng)參與保護(hù)公益林的積極性。

云南省政協(xié)委員趙金才：建議以濕地名錄為基礎(chǔ)，以濕地立法為保障，突出重點(diǎn)區(qū)位濕地保護(hù)，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域濕地修復(fù)工作，把建設(shè)濕地公園作為第一要?jiǎng)?wù)，科學(xué)恢復(fù)退化濕地，充分發(fā)揮濕地生態(tài)功能。

加快推進(jìn)公益訴訟，嚴(yán)厲打擊違法犯罪

云南省政協(xié)委員吳蔚秋：希望各級(jí)法院和檢察機(jī)關(guān)擔(dān)起責(zé)、履好職，嚴(yán)厲打擊各種破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，助力云南建設(shè)成為中國(guó)最美麗省份。

云南省政協(xié)委員陳維鏢：通過(guò)公益訴訟案件，既可以守護(hù)公共利益，又能夠助力政府解決治理難題，實(shí)現(xiàn)雙贏(yíng)多贏(yíng)共贏(yíng)。近年來(lái)，云南省加大了公益訴訟的工作力度，爭(zhēng)取以最少的司法投入獲得最好的保護(hù)效果，希望今后加大環(huán)境污染等方面的監(jiān)督力度。

堅(jiān)決守住生態(tài)紅線(xiàn)，加快推進(jìn)綠色發(fā)展

云南省政協(xié)委員劉滄山：要進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，搞好頂層設(shè)計(jì)；大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，把云南省良好的生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益；大力培養(yǎng)生態(tài)文明建設(shè)高層次人才；編寫(xiě)生態(tài)文明教材，在全省各級(jí)各類(lèi)學(xué)校開(kāi)設(shè)生態(tài)文明教育課程。

云南省人大代表崔茂虎：建議把金沙江綠色經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)成為云南綠色發(fā)展示范區(qū)，把環(huán)保作為大產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。

云南省政協(xié)委員羅國(guó)權(quán)：要把握好生態(tài)文明與云南發(fā)展的關(guān)系。云南文化旅游要與生態(tài)文明建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，要把云南的優(yōu)勢(shì)和特色體現(xiàn)出來(lái)。

云南省政協(xié)委員鄭云峰：建議處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，在守住生態(tài)紅線(xiàn)的同時(shí)，發(fā)展一些可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。探索生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的新方法，逐年提高生態(tài)效益補(bǔ)償資金，特別是在省級(jí)層面也要有所體現(xiàn)。盡快把云南的生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，把生物資源優(yōu)勢(shì)盡快地轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)云南社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

云南省政協(xié)委員盧云濤：云南省提出到2025年總體建成中國(guó)最美麗省份，在此過(guò)程中，要通過(guò)項(xiàng)目制度建設(shè)來(lái)補(bǔ)齊云南省在生態(tài)文明建設(shè)中存在的短板。

云南省政協(xié)委員楊惠明：建議盡快啟動(dòng)云南省綠色企業(yè)創(chuàng)建工作，提高全省企業(yè)能效水平、環(huán)保水平，構(gòu)建企業(yè)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力。組建專(zhuān)家組研究完善綠色企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加快完善綠色企業(yè)考評(píng)機(jī)制。

云南省人大代表陳堅(jiān)：堅(jiān)持以洱海保護(hù)統(tǒng)領(lǐng)大理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以嶄新理念和業(yè)態(tài)推動(dòng)一二三產(chǎn)深度融合，走好“跳出洱海、發(fā)展大理”的可持續(xù)發(fā)展之路，努力推動(dòng)洱海流域高質(zhì)量發(fā)展。

本文由蔣朝暉 陳克瑤綜合整理