科技部關(guān)于發(fā)布國家重點(diǎn)研發(fā)計劃 “戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專項2022年度聯(lián)合研發(fā)與示范項目申報指南的通知

發(fā)布時間：2022年07月08日 來源：科學(xué)技術(shù)部

國科發(fā)資〔2022〕198號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局，國務(wù)院各有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》（國發(fā)〔2014〕64號）的總體部署，按照國家重點(diǎn)研發(fā)計劃組織管理的相關(guān)要求，現(xiàn)將“戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專項2022年度聯(lián)合研發(fā)與示范項目申報指南予以發(fā)布。請根據(jù)指南要求組織項目申報工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、項目組織申報工作流程

1. 申報單位根據(jù)指南支持方向的研究內(nèi)容以項目形式組織申報，項目不設(shè)任務(wù)（或課題）。項目應(yīng)整體申報，須覆蓋相應(yīng)指南方向的全部考核指標(biāo)。項目申報單位推薦1名科研人員作為項目負(fù)責(zé)人。

2. 聚焦指南任務(wù)，整合優(yōu)勢創(chuàng)新團(tuán)隊，集中力量，聯(lián)合攻關(guān)。鼓勵有能力的女性科研人員作為項目負(fù)責(zé)人領(lǐng)銜擔(dān)綱承擔(dān)任務(wù)，并積極吸納女性科研人員參與項目攻關(guān)。

3. 國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目申報評審采取填寫預(yù)申報書、正式申報書兩步進(jìn)行，具體工作流程如下。

——項目申報單位根據(jù)指南相關(guān)申報要求，通過國家科技管理信息系統(tǒng)（http://service.most.gov.cn）填寫并提交3000字左右的項目預(yù)申報書，詳細(xì)說明申報項目的目標(biāo)和指標(biāo)，簡要說明創(chuàng)新思路、技術(shù)路線和研究基礎(chǔ)并附指南要求的有關(guān)附件。從指南發(fā)布日到預(yù)申報書受理截止日不少于50天。

——項目申報單位應(yīng)與所有參與單位簽署聯(lián)合申報協(xié)議，并明確協(xié)議簽署時間；項目申報單位和項目負(fù)責(zé)人須簽署誠信承諾書，項目申報單位及所有參與單位要落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的若干意見》《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》要求，加強(qiáng)對申報材料審核把關(guān)，杜絕夸大不實，甚至弄虛作假。

——各推薦單位加強(qiáng)對所推薦的項目申報材料審核把關(guān)，按時將推薦項目通過國家科技管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一報送。

——中國科學(xué)技術(shù)交流中心在受理項目預(yù)申報后，組織形式審查，并開展首輪評審工作。為確保合理的競爭度，對于非定向申報的單個指南方向，若申報團(tuán)隊數(shù)量不多于擬支持的項目數(shù)量，該指南方向不啟動后續(xù)項目評審立項程序，擇期重新研究發(fā)布指南。首輪評審不需要項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行答辯。根據(jù)專家評審結(jié)果，遴選出3～4倍于擬立項數(shù)量的申報項目，進(jìn)入下一輪答辯評審。對于未進(jìn)入答辯評審的申報項目，及時將評審結(jié)果反饋項目申報單位和負(fù)責(zé)人。

——申報單位在接到中國科學(xué)技術(shù)交流中心關(guān)于進(jìn)入答辯評審的通知后，通過國家科技管理信息系統(tǒng)填寫并提交項目正式申報書。正式申報書受理時間為不少于20天。

——中國科學(xué)技術(shù)交流中心對進(jìn)入正式評審的項目申報書進(jìn)行形式審查，并組織答辯評審。申報項目的負(fù)責(zé)人通過網(wǎng)絡(luò)視頻進(jìn)行報告答辯。根據(jù)專家評議結(jié)果，擇優(yōu)立項。

二、組織申報的推薦單位

1. 國務(wù)院有關(guān)部門科技主管司局；

2. 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技主管部門；

3. 原工業(yè)部門轉(zhuǎn)制成立的行業(yè)協(xié)會；

4. 納入科技部試點(diǎn)范圍并且評估結(jié)果為A類的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以及納入科技部、財政部開展的科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)試點(diǎn)聯(lián)盟。

推薦單位應(yīng)根據(jù)指南的具體要求、在本單位職能和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)組織推薦，并對所推薦項目的真實性等負(fù)責(zé)。國務(wù)院有關(guān)部門推薦與其有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的單位，行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)試點(diǎn)聯(lián)盟推薦其會員單位，省級科技主管部門推薦其行政區(qū)劃內(nèi)的單位。推薦單位名單已在國家科技管理信息系統(tǒng)上公開發(fā)布。

三、申報資格要求

1. 項目牽頭申報單位和參與單位應(yīng)為中國大陸境內(nèi)注冊的科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等，具有獨(dú)立法人資格，注冊時間為2021年6月30日前，有較強(qiáng)的科技研發(fā)能力和條件，具有良好國際合作基礎(chǔ)，運(yùn)行管理規(guī)范。國家機(jī)關(guān)不得牽頭或參與申報。

項目牽頭申報單位、項目參與單位以及項目團(tuán)隊成員誠信狀況良好，無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

申報單位同一個項目只能通過單個推薦單位申報，不得多頭申報和重復(fù)申報。

2. 項目負(fù)責(zé)人須具有高級職稱或博士學(xué)位，1962年1月1日以后出生，每年用于項目的工作時間不得少于6個月。

3. 項目負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)為該項目主體研究思路的提出者和實際主持研究的科技人員。中央和地方各級國家機(jī)關(guān)的公務(wù)人員（包括行使科技計劃管理職能的其他人員）不得申報項目。

4. 項目負(fù)責(zé)人限申報1個項目；國家科技重大專項、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃重點(diǎn)專項、科技創(chuàng)新2030—重大項目的在研項目（含任務(wù)或課題）負(fù)責(zé)人不得牽頭申報項目。國家科技重大專項、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃重點(diǎn)專項、科技創(chuàng)新2030—重大項目的在研項目負(fù)責(zé)人（不含任務(wù)或課題負(fù)責(zé)人）也不得參與申報項目。

項目負(fù)責(zé)人和項目骨干只能主持或參與1項本專項項目。

項目負(fù)責(zé)人、項目骨干的申報項目和國家科技重大專項、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030—重大項目在研項目總數(shù)不得超過2個；國家科技重大專項、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030—重大項目的在研項目（含任務(wù)或課題）負(fù)責(zé)人不得因申報國家重點(diǎn)研發(fā)計劃重點(diǎn)專項項目而退出目前承擔(dān)的項目（含任務(wù)或課題）。國家科技重大專項、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030—重大項目的在研項目（含任務(wù)或課題）負(fù)責(zé)人和項目骨干退出項目研發(fā)團(tuán)隊后，在原項目執(zhí)行期內(nèi)原則上不得牽頭或參與申報新的國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目。

計劃任務(wù)書執(zhí)行期（包括延期后的執(zhí)行期）到2022年12月31日之前的在研項目（含任務(wù)或課題）、政府間國際科技創(chuàng)新合作重點(diǎn)專項國撥經(jīng)費(fèi)不超過400萬元的項目不在限項范圍內(nèi)。

5. 參與重點(diǎn)專項實施方案或本年度項目指南編制的專家，原則上不能申報該重點(diǎn)專項項目。

6. 受聘于內(nèi)地單位的外籍科學(xué)家及港澳臺地區(qū)科學(xué)家可作為重點(diǎn)專項的項目負(fù)責(zé)人，全職受聘人員須由內(nèi)地聘用單位提供全職聘用的有效材料，非全職受聘人員須由雙方單位同時提供聘用的有效材料，并作為項目申報材料一并報送。

7. 申報項目受理后，原則上不能更改申報單位和負(fù)責(zé)人。

8. 項目合作內(nèi)容和方式應(yīng)符合我國及各合作機(jī)構(gòu)所在國家（地區(qū)、國際組織）有關(guān)法律法規(guī)和科研倫理相關(guān)規(guī)定。凡開展須事先審查報批的合作活動，例如涉及人類遺傳資源等，申報單位必須事先依法依規(guī)履行國內(nèi)有關(guān)審查報批手續(xù)。所有必需的手續(xù)完備后，項目才可正式立項。

合作各方對未來知識產(chǎn)權(quán)歸屬和成果轉(zhuǎn)化收益歸屬有明確約定或意向性約定，且符合我國法律法規(guī)中關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)歸屬和成果轉(zhuǎn)化收益的有關(guān)條款（須附知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議或意向性協(xié)議、備忘錄、證明信或在中外合作協(xié)議中明確知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)條款）。

9. 中方單位務(wù)必與外方合作機(jī)構(gòu)和人員明確以下幾項要求：外方項目牽頭人不得就同一研究方向和技術(shù)路線與國內(nèi)不同單位合作多頭參與申報。已作為受聘于內(nèi)地的外籍科學(xué)家參與國家科技重大專項、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃重點(diǎn)專項、科技創(chuàng)新2030—重大項目在研項目（含任務(wù)或課題）的，不得再作為外方人員參與申報。其作為外方項目牽頭人申報項目和參與在研項目總數(shù)不得超過2個。

10. 項目的具體申報要求，詳見項目的申報指南。

各申報單位在正式提交項目申報書前可利用國家科技管理信息系統(tǒng)查詢相關(guān)科研人員承擔(dān)國家科技重大專項、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃重點(diǎn)專項、科技創(chuàng)新2030—重大項目在研項目（含任務(wù)或課題）情況，避免重復(fù)申報。

四、具體申報方式

1. 網(wǎng)上填報。本次申報實行無紙化申請，請各申報單位嚴(yán)格遵循國家、地方各項疫情防控要求，創(chuàng)新工作方法，充分運(yùn)用視頻會議、線上辦公平臺等信息化手段組建研發(fā)團(tuán)隊，減少人員聚集，按要求通過國家科技管理信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上填報。中國科學(xué)技術(shù)交流中心將以網(wǎng)上填報的申報書作為后續(xù)形式審查、項目評審的依據(jù)。申報材料中所需的附件材料，全部以電子掃描件上傳。確因疫情影響暫時無法提供的，請上傳依托單位出具的說明材料掃描件，中國科學(xué)技術(shù)交流中心將根據(jù)情況通知補(bǔ)交。

項目申報單位網(wǎng)上填報預(yù)申報書的受理時間為：2022年7月13日8:00至8月26日16:00。申報項目通過首輪評審后，申報單位按要求填報正式申報書，并通過國家科技管理信息系統(tǒng)提交，具體時間和有關(guān)要求另行通知。

2. 組織推薦。請各推薦單位于2022年9月2日16:00前通過國家科技管理信息系統(tǒng)逐項確認(rèn)推薦項目，并將推薦函加蓋推薦單位公章以電子掃描件形式上傳。

3. 技術(shù)咨詢電話及郵箱：

010-58882999（中繼線），program@istic.ac.cn

4. 業(yè)務(wù)咨詢電話及郵箱：

“戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專項：010-68598075，sisticp@cstec.org.cn

請登錄系統(tǒng)，在“公開公示-申報指南（2022）”菜單欄中查看申報指南材料。