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建立民營經(jīng)濟組織

評議營商環(huán)境工作機制

在營商環(huán)境方面，《條例》提出，市、縣(市)區(qū)人民政府及有關部門，在政府資金安排、土地供應、稅費減免等方面，不得針對民營經(jīng)濟組織制定或者實施歧視性政策措施;鼓勵民營經(jīng)濟組織與國有企業(yè)通過資產(chǎn)收購、股權收購、出資入股等方式參與國有企業(yè)混合所有制改革，推動國有企業(yè)和民營經(jīng)濟組織深度融合。

《條例》提出，全面實施統(tǒng)一的市場準入負面清單制度;建立營商環(huán)境政策落實督查制度，對民營經(jīng)濟組織發(fā)展政策文件制定、出臺、落實、宣傳以及問題處置等開展全面督查評估;建立民營經(jīng)濟組織評議營商環(huán)境工作機制，按規(guī)定定期開展民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境評價，評價結(jié)果納入績效考核;健全完善營商環(huán)境監(jiān)督員制度，聘請人大代表、政協(xié)委員、商會代表、民營企業(yè)家等作為營商環(huán)境監(jiān)督員，宣傳營商環(huán)境政策，發(fā)現(xiàn)營商環(huán)境問題，及時提出意見和建議。推行政商交往正面清單和負面清單制度，明確政商交往行為規(guī)范，倡導正常政商交往，構建親清政商關系。

《條例》提出，縣級以上人民政府應當建立政務信息共享共建機制，推動涉企信息共享，加快推進融入全省一體化政務服務平臺。在國家級技術開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、中國(云南)自由貿(mào)易試驗區(qū)昆明片區(qū)、中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)制定融通互惠政策，培育競爭力強的中小外貿(mào)企業(yè)，推進海外倉、海外物流中心建設，完善國際營銷和物流服務網(wǎng)絡。

支持民營經(jīng)濟組織

以應收賬款等融資

在激勵支持方面，《條例》提出，通過安排民營經(jīng)濟專項資金、強化用地保障、降低用地成本、加大金融機構對民營經(jīng)濟組織融資支持力度、完善直接融資支持、健全融資增信支持、預留政府采購預算、推動企業(yè)自主和協(xié)同創(chuàng)新、強化創(chuàng)新平臺建設、加大高層次人才引進力度、建立人才評價機制、加大人才培訓力度、加強人才服務工作、企業(yè)家培養(yǎng)14種方式，全方位支持民營企業(yè)發(fā)展。

《條例》明確，縣級以上人民政府應當根據(jù)實際情況，在本級財政預算中安排民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金，專項資金通過資助、購買服務、獎勵等方式，幫助民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術創(chuàng)新、開拓市場，支持中小企業(yè)公共服務體系和融資服務體系建設;將民營經(jīng)濟組織投資項目用地需求納入土地利用總體規(guī)劃和年度計劃，合理安排用地指標;根據(jù)相關規(guī)定停止征收各類新增建設用地壩區(qū)耕地質(zhì)量補償費，取消全市各級政府自定附加于工業(yè)用地上的各項計提資金，與工業(yè)地塊無關聯(lián)的土地開發(fā)成本不得在工業(yè)用地中進行分攤;鼓勵商業(yè)銀行等金融機構為誠信經(jīng)營的民營經(jīng)濟組織提供中長期貸款、信用貸款、首次貸款和無還本續(xù)貸，支持民營經(jīng)濟組織以應收賬款、生產(chǎn)設備、產(chǎn)品、車輛、知識產(chǎn)權等進行融資。

《條例》明確，各采購單位應當預留給中小微企業(yè)的比例不低于年度政府采購項目預算總額的30%，其中預留給小微企業(yè)的比例不低于預留部分的60%;建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用深度融合的技術創(chuàng)新體系，引導在昆高校、科研院所、重點實驗室等搭建科技資源共享服務平臺，為民營經(jīng)濟組織創(chuàng)新提供基礎環(huán)境;設立重大科技創(chuàng)新平臺專項，支持民營經(jīng)濟組織聯(lián)合國內(nèi)科教力量共建技術創(chuàng)新中心、企業(yè)科技創(chuàng)新中心、重點實驗室等創(chuàng)新平臺。要建立民營經(jīng)濟組織高層次人才生活服務保障會商機制，對符合條件的人才，落實子女就學、醫(yī)療待遇、配偶就業(yè)、父母養(yǎng)老等保障政策;設立民營企業(yè)家培養(yǎng)專項資金，重點培養(yǎng)領軍企業(yè)家和新生代企業(yè)家。

《條例》還從服務保障、權益保護兩個方面提出多項措施，保障民營經(jīng)濟組織公平參與市場競爭，維護民營經(jīng)濟組織合法權益，促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。