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來源：昆明信息港

隨著中老鐵路開通兩周年，黃金大通道效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，中國與老撾經(jīng)濟合作不斷深化，磨憨—磨丁合作區(qū)正逐漸成為兩國經(jīng)貿(mào)往來的重要平臺，在云南自貿(mào)區(qū)、磨憨—磨丁合作區(qū)快速發(fā)展的過程中，如何發(fā)揮金融的力量，為跨境貿(mào)易賦能？

日前，金融強國系列之金融助力“一帶一路”及南亞東南亞輻射中心建設(shè)論壇在昆舉行。論壇上，磨憨—磨丁跨境金融聯(lián)盟、“五大金融”滇池聯(lián)盟成立。政府、金融機構(gòu)和企業(yè)攜手賦能磨憨—磨丁合作區(qū)，全面提升跨境金融服務(wù)水平，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。

優(yōu)化跨境金融平臺服務(wù)

為更好地服務(wù)跨境貿(mào)易，云南省持續(xù)推進擴大人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）覆蓋面。指導(dǎo)轄內(nèi)地方性法人機構(gòu)積極對接并加入CIPS，尤其是推動富滇銀行以直接參與者身份加入CIPS。目前全省金融機構(gòu)均可通過CIPS辦理跨境人民幣業(yè)務(wù)，周邊國家間接參與數(shù)達到12家，分別是越南5家、緬甸2家、老撾5家。

另外，加快建設(shè)邊民信息平臺。通過強化金融科技應(yīng)用，建設(shè)運行云南省境外邊民銀行賬戶信息平臺，規(guī)范境外邊民個人銀行結(jié)算賬戶開立使用。截至今年10月末，云南省境外邊民銀行賬戶信息平臺共辦理業(yè)務(wù)14419筆，邊民備案賬戶數(shù)9098個。

同時，推進跨境金融服務(wù)平臺融資提質(zhì)增量。依托區(qū)塊鏈技術(shù)推動銀企信息“上鏈”，搭建“出口應(yīng)收賬款融資”“出口信保保單融資”等場景，拓寬外貿(mào)企業(yè)融資渠道。今年1—9月，跨境金融服務(wù)平臺實現(xiàn)各幣種融資同比增長416%；通過“服務(wù)貿(mào)易支付稅務(wù)備案”便利化場景為171家企業(yè)辦理支付便利化業(yè)務(wù)5.92億美元。

提升跨境金融服務(wù)質(zhì)量

云南省持續(xù)提升跨境人民幣服務(wù)水平。更高水平貿(mào)易投資便利化人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)已擴展至全省范圍，相關(guān)部門通過對前期發(fā)布的優(yōu)質(zhì)企業(yè)跨境人民幣業(yè)務(wù)便利化實施方案進行優(yōu)化升級，合理降低優(yōu)質(zhì)企業(yè)認定標準，持續(xù)推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)名單擴容工作，將更多中小微企業(yè)納入優(yōu)質(zhì)企業(yè)名單，擴大便利化政策惠及面。今年1-9月，全省銀行辦理更高水平貿(mào)易投資人民幣結(jié)算便利化業(yè)務(wù)同比增長94.55%。

銀行業(yè)金融機構(gòu)通過加強與商務(wù)、海關(guān)等部門的溝通協(xié)作，推動邊民互市電子化結(jié)算業(yè)務(wù)在6個沿邊州市、13個邊境口岸（通道）落地。今年1—9月全省邊民互市電子化結(jié)算38.35億元，同比增長99.61%。與此同時，相關(guān)部門強化跨境人民幣業(yè)務(wù)宣傳，提升市場主體使用跨境人民幣意愿。今年1—9月，全省跨境人民幣實際收付509.44億元，同比增長10.83%；人民幣在同期本外幣跨境收支中占比34.13%，同比提高2.73個百分點。

不斷提升外匯服務(wù)貿(mào)易投融資便利化水平，精細化服務(wù)企業(yè)匯率風(fēng)險管理也是工作重點之一。通過建立“幾家抬”工作模式，銀行業(yè)金融機構(gòu)聯(lián)合商務(wù)等部門建立外貿(mào)政銀保合作機制，專題召開外貿(mào)企業(yè)金融服務(wù)推介會，及時為各類市場主體提供優(yōu)質(zhì)匯率避險服務(wù)。今年1—9月全省企業(yè)外匯套保比率27.16%。推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化試點“直達邊境、直惠企業(yè)”，實現(xiàn)跨境結(jié)算“秒申請、分鐘辦”，企業(yè)辦理貿(mào)易外匯收支享受免于事前登記和核驗等政策。支持金融機構(gòu)和企業(yè)按規(guī)定從境外融入資金，鼓勵銀行機構(gòu)依法依規(guī)發(fā)展離岸金融業(yè)務(wù)，全省共辦理以境內(nèi)銀行離岸部為債權(quán)人的外債簽約登記61筆，簽約金額29.87億美元。

為拓寬跨境現(xiàn)鈔調(diào)運渠道，自2018年以來，富滇銀行與老中銀行合作，通過磨憨口岸向老撾北部調(diào)劑人民幣現(xiàn)金，大力支持中老鐵路建設(shè)、替代種植產(chǎn)業(yè)在老撾正常經(jīng)營、老撾北部金融機構(gòu)的人民幣現(xiàn)金需求。截至今年9月末，富滇銀行累計通過陸路向老撾開展人民幣現(xiàn)鈔跨境調(diào)運調(diào)出75批次，總計金額7.92億元人民幣。在此基礎(chǔ)上，今年11月22日，首次實現(xiàn)人民幣現(xiàn)鈔跨境航空調(diào)運。首筆人民幣現(xiàn)鈔2000萬元成功由中國昆明經(jīng)航空通道調(diào)至老撾萬象。人民幣現(xiàn)鈔跨境調(diào)運陸路通道和航空通道雙道暢通，人民幣現(xiàn)鈔跨境流動進一步優(yōu)化。

拓展NRA賬戶服務(wù)是又一亮點。銀行金融機構(gòu)開辦外匯NRA賬戶結(jié)匯業(yè)務(wù)，支持NRA外匯賬戶資金按在岸匯率結(jié)匯，提升企業(yè)資金使用的靈活性。自2016年人民幣NRA賬戶存取現(xiàn)業(yè)務(wù)開展以來，省內(nèi)銀行累計為85家境外機構(gòu)辦理了NRA賬戶存取現(xiàn)金業(yè)務(wù)，并不斷優(yōu)化NRA賬戶存取現(xiàn)流程，將審批權(quán)限下放至州市分行。

有力推進數(shù)字人民幣試點。在昆明市、西雙版納州開展數(shù)字人民幣試點工作，累計開立數(shù)字人民幣錢包129.7萬個，試點地區(qū)已實現(xiàn)購物、繳稅、線上消費等289個場景建設(shè)，覆蓋了跨境結(jié)算、民生服務(wù)、交通出行等18種場景類型。

持續(xù)完善政策框架

我省持續(xù)完善跨境人民幣政策框架，先后印發(fā)了《關(guān)于開展跨境金融便利化提升行動的通知》《促進邊貿(mào)跨境人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展工作方案》等文件。全省人民銀行開展“一對一”政策和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，目前，跨境人民幣政策框架已基本健全，覆蓋全部經(jīng)常項目和經(jīng)批準的資本項目。

人行云南省分行聯(lián)合省地方金融監(jiān)管局等四部門印發(fā)金融支持產(chǎn)業(yè)強省工作方案。依托中老鐵路配套金融政策和資金支持，推動沿線的資源優(yōu)勢實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，助力通道經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，發(fā)揮背靠國內(nèi)大市場，外接?xùn)|盟大市場區(qū)位優(yōu)勢，承接?xùn)|部轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，帶動園區(qū)、口岸發(fā)展，激活沿線產(chǎn)業(yè)鏈金融，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

同時，積極開展外匯新業(yè)務(wù)試點，向國家外匯管理局爭取政策支持，獲批9項外匯創(chuàng)新業(yè)務(wù)。制定實施細則，推動各項試點有序落地。

為推動中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，人行云南省分行、國家金融監(jiān)管總局云南監(jiān)管局、中國證券監(jiān)督管理委員會云南監(jiān)管局、國家外匯管理局云南省分局就金融支持磨憨國際口岸城市建設(shè)，擬定了《金融支持中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)指導(dǎo)意見》，包括政策支持、加強跨境金融基礎(chǔ)設(shè)施、加大金融產(chǎn)品和服務(wù)供給三個方面15條措施，重點提出了加強合作區(qū)內(nèi)組織、服務(wù)和產(chǎn)品保障，推動中老本外幣現(xiàn)鈔合作，推動數(shù)字人民幣在云南試點邊貿(mào)場景建設(shè)，拓寬合作區(qū)建設(shè)資金籌措渠道，提升中老邊貿(mào)、合作區(qū)重點企業(yè)和項目的金融綜合服務(wù)水平，加強中老金融交流合作等，文件近期將印發(fā)。

下一步，我省將繼續(xù)聚焦輻射中心建設(shè)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)，全面提升金融服務(wù)水平。同時，將繼續(xù)根據(jù)磨憨—磨丁合作區(qū)的實際需求，不斷探索金融支持磨憨—磨丁合作區(qū)建設(shè)的路徑，加大支持力度。 （昆明日報 記者王曼君）