云南省發(fā)展改革委積極牽頭推進(jìn)滇川合作行動計劃落實(shí)見成效

發(fā)布時間：2020-07-27 17:22:06來源：經(jīng)濟(jì)合作處

2019年11月，云南·四川深化交流合作座談會在昆明召開，兩省簽署了《四川省人民政府 云南省人民政府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展合作行動計劃(2019—2021年)》(以下簡稱《行動計劃》)和6個專項(xiàng)合作協(xié)議。云南省發(fā)展改革委對《行動計劃》在全省的推進(jìn)落實(shí)進(jìn)行了分工，積極牽頭，克服疫情不利影響，推動相關(guān)州市及省級各相關(guān)部門，積極加強(qiáng)與四川省的溝通協(xié)作，推動《行動計劃》落實(shí)見成效。2020年6月，四川省發(fā)展改革委赴云南調(diào)研，兩省發(fā)展改革委就進(jìn)一步密切合作，推進(jìn)落實(shí)《行動計劃》進(jìn)行了研討。2020年上半年，云南、四川兩省在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合作、優(yōu)勢資源利用合作、社會事業(yè)合作、教育科技合作、生態(tài)環(huán)保協(xié)作及提升應(yīng)急管理水平協(xié)作等方面取得了顯著成效。

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，共建西部陸海新通道。鐵路方面。加快推進(jìn)了云南連接四川，面向南亞東南亞的鐵路大通道建設(shè)。成昆鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目云南段已建成通車，大臨鐵路、麗香鐵路、玉磨鐵路、大瑞鐵路大理至保山段、敘畢鐵路按計劃加速推進(jìn)；大麗攀鐵路、攀昭鐵路云南段、渝昆高鐵云南段、筠連至鹽津鐵路積極推進(jìn)前期工作，爭取納入國家發(fā)規(guī)劃；公路方面。加快滇川省際高速公路互聯(lián)互通，穩(wěn)步推進(jìn)兩省間國省干線公路升級改造。西昌至寧南至東川高速公路巧家至格勒至東川段已經(jīng)建成通車；G7611香格里拉至西昌至昭通、G4216麗江至攀枝花高速公路等兩省毗鄰地區(qū)高速公路加快布局建設(shè)。G213、G108、G356國道云南境內(nèi)段改擴(kuò)建已基本完成，其他干線建設(shè)或前期工作加快推進(jìn)。內(nèi)河航運(yùn)方面。加快打通金沙江—長江通道“最后一公里”。水富至宜賓航道整治工程已納入四川省“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)維護(hù)項(xiàng)目。水富港擴(kuò)能一期工程已建成并投入試運(yùn)行，二期工程施工圖設(shè)計及報批工作，金沙江下游航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃編制有序推進(jìn)。烏東德、白鶴灘、溪洛渡翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施機(jī)制編制完成并報國家。向家壩水電站翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)市場化方案編制工作正式開展。

二是加強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合作，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。截至今年6月底，全省有楚雄、昭通、麗江、玉溪等7個州（市）與四川省達(dá)成了39個涉農(nóng)重點(diǎn)合作項(xiàng)目，投資額達(dá)91.70億元，涉及蔬菜、水果、稻谷和玉米育種、中藥材種植，生豬、肉牛等養(yǎng)殖及加工，農(nóng)旅結(jié)合，冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)。大力推動赤水河流域合作綜合扶貧開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，將項(xiàng)目納入了“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃，將有關(guān)建設(shè)任務(wù)列為“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，給予政策和資金支持。依托兩省中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，加強(qiáng)藥材種植、中藥工業(yè)產(chǎn)業(yè)合作，加強(qiáng)科研交流，推動中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展。云南、四川、貴州、廣西四省區(qū)中醫(yī)藥大學(xué)醫(yī)藥學(xué)院聯(lián)合成立西南民族醫(yī)藥高校聯(lián)盟，合作舉辦“西南高校民族醫(yī)藥發(fā)展論壇”，進(jìn)一步促進(jìn)民族醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈交流合作，推動中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展。

三是深化優(yōu)勢資源開發(fā)利用合作，推動能源綠色發(fā)展。抓緊推進(jìn)昭通頁巖氣勘探開發(fā)利用項(xiàng)目建設(shè)，預(yù)計今年9月可出氣。楚雄至攀枝花天然氣管道已建成投運(yùn)。烏東德水電站大壩全線澆筑到頂，投產(chǎn)發(fā)電各項(xiàng)驗(yàn)收全部通過，首批機(jī)組已于6月29日正式投產(chǎn)發(fā)電；白鶴灘水電站大壩、地廠、泄流洞等關(guān)鍵項(xiàng)目混凝土澆筑工程正常推進(jìn)。烏東德電站送電廣東廣西特高壓多端直流示范工程云南段線路已全線貫通，計劃8月底形成送電能力。成功引進(jìn)四川其亞鋁業(yè)、四川通威集團(tuán)落地云南，投資發(fā)展水電鋁材、水電硅材一體化產(chǎn)業(yè)。

四是深化社會事業(yè)合作，提升群眾生活質(zhì)量。拓展社會保障和醫(yī)療合作，對接落實(shí)兩省養(yǎng)老保險關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移，建立了養(yǎng)老、工傷待遇領(lǐng)取協(xié)查認(rèn)證及異地重復(fù)領(lǐng)取清理機(jī)制。兩省毗鄰州（市）醫(yī)療機(jī)構(gòu)采用?？坡?lián)盟、技術(shù)協(xié)作、醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體等多種方式，開展遠(yuǎn)程會診、聯(lián)合查房、聯(lián)合門診、人才引進(jìn)與培養(yǎng)、臨床指導(dǎo)等方面醫(yī)療合作，共享醫(yī)療資源，協(xié)同提升區(qū)域綜合醫(yī)療水平。不斷深化我省怒江州、迪慶州分別與四川省涼山州、甘孜川在脫貧攻堅領(lǐng)域的合作，共同維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的良好局面。合力推進(jìn)少數(shù)民族醫(yī)藥發(fā)展，合作編纂《彝醫(yī)藥典籍》。楚雄州編制《彝醫(yī)區(qū)域診療中心建設(shè)方案》，與涼山州中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院協(xié)商推進(jìn)區(qū)域診療中心建設(shè)。兩省民族宗教委協(xié)作指導(dǎo)兩省毗鄰州（市）建立少數(shù)民族流動人口跨區(qū)域服務(wù)管理合作體系。

五是加強(qiáng)教育科技合作，相互支持建設(shè)創(chuàng)新型省份。云南中醫(yī)藥大學(xué)民族醫(yī)藥學(xué)院與西南民族大學(xué)藥學(xué)院（四川）合作成立了中國民族醫(yī)藥協(xié)會民族醫(yī)藥教育專業(yè)委員會。支持四川省青年創(chuàng)新型人才和專家到我省博士后工作站工作，設(shè)立專家基層科研工作站，強(qiáng)化交流合作。引進(jìn)四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川大學(xué)華西醫(yī)院、成都中醫(yī)藥大學(xué)等一批知名專家到云南申報成立專家工作站。協(xié)調(diào)落實(shí)2020年四川高職院校投放云南招生計劃1758人，云南高職院校投放四川招生計劃1138人。促進(jìn)兩省藏區(qū)加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通，攜手做好民漢雙語教育、少數(shù)民族人才培養(yǎng)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育等工作。5月21日，四川省科技廳主要領(lǐng)導(dǎo)劉東一行赴我省調(diào)研，座談研究在創(chuàng)新研發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)供給、科技體制機(jī)制改革等方面加強(qiáng)合作溝通。2019年安排財政科技經(jīng)費(fèi)1000萬元，支持四川新綠色藥業(yè)在云南騰沖投資建設(shè)中藥飲片生產(chǎn)基地和科研中心。投入科技經(jīng)費(fèi)1170萬元，支持9位來自四川、在云南建立了專家工作站的院士專家與我省企業(yè)、醫(yī)院和高校合作開展技術(shù)難題攻克、新產(chǎn)品開發(fā)等創(chuàng)新活動。

六是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保協(xié)作，提升應(yīng)急管理水平。2020年6月7日，兩省應(yīng)急廳簽署省際《應(yīng)急聯(lián)動工作備忘錄》，明確了雙方應(yīng)急聯(lián)動合作內(nèi)容，有效提高相鄰地區(qū)自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力?；ネ植莼鹎榛馂?zāi)信息，健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。2019年12月1日至今年6月15日森林草原防火期期間，兩省未發(fā)生森林草原火災(zāi)燒入對方境內(nèi)情況。加強(qiáng)兩省高原湖泊治理經(jīng)驗(yàn)交流，積極落實(shí)共同保護(hù)治理瀘沽湖“1+3”方案。2019年及2020年1—5月，瀘沽湖全湖水質(zhì)保持在I類水質(zhì)。加快推進(jìn)瀘沽湖污水處理廠建設(shè)，建成瀘沽湖污水處理廠1座，配套污水收集管網(wǎng)已覆蓋瀘沽湖云南片區(qū)沿湖所有村落；瀘沽湖流域涉及永寧鄉(xiāng)生活垃圾、污水處理設(shè)施已實(shí)現(xiàn)覆蓋，83.1%的村莊生活垃圾得到有效治理。云貴川三省積極落實(shí)赤水河流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。2019年11月，三省涉及的考核斷面水質(zhì)均達(dá)到協(xié)議約定考核目標(biāo)，首次完成補(bǔ)償資金清算劃轉(zhuǎn)，我省獲得兩省支付的補(bǔ)償資金4000萬元，全額留歸昭通市專項(xiàng)用于赤水河流域生態(tài)保護(hù)工作。加強(qiáng)國家公園建設(shè)試點(diǎn)合作，省林草局就國家公園特許經(jīng)營機(jī)制建設(shè)情況，與大熊貓國家公園四川管理局進(jìn)行了學(xué)術(shù)與經(jīng)驗(yàn)交流。