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在近日舉行的我省首期“廳局長(zhǎng)坐診接訴”活動(dòng)上，江蘇迪歐服飾有限公司董事長(zhǎng)羅玲朋與廳局長(zhǎng)面對(duì)面，反映了近期計(jì)劃落地瑞麗沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行服裝生產(chǎn)，但面臨廠房供不應(yīng)求的難題。最終得到了讓他滿意的答復(fù)：政府幫助企業(yè)租賃到1.4萬(wàn)平方米的廠房和配套用房，解決了燃眉之急。同時(shí)，70萬(wàn)余平方米的紡織服裝產(chǎn)業(yè)園廠房將啟動(dòng)建設(shè)，明年建成后可滿足新落地服裝企業(yè)入駐需要。

近年來(lái)，依托口岸通道、境內(nèi)外資源、勞動(dòng)力資源等優(yōu)勢(shì)，德宏傣族景頗族自治州主動(dòng)承接?xùn)|中部紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全力打造沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)，先后引進(jìn)雅戈?duì)?、凱喜雅、上海中昊等一批重大項(xiàng)目，累計(jì)引進(jìn)紡織服裝加工企業(yè)65家，形成了從種桑養(yǎng)蠶、紡織加工到成衣、鞋帽制作的產(chǎn)業(yè)布局。

放眼云南，漫長(zhǎng)的邊境線上，瑞麗沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)、河口沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中國(guó)老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等一批基礎(chǔ)好、特色足、潛力大的園區(qū)正加速崛起，逐漸成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)選地、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新支點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，加快構(gòu)建新發(fā)展格局的迫切需要。近年來(lái)，我省深入貫徹國(guó)家相關(guān)決策部署，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，把園區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體，不斷提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力。全省89個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)以占全省不到1%的面積貢獻(xiàn)了20%的地區(qū)生產(chǎn)總值、30%的就業(yè)、40%的工業(yè)投資、50%的營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)、60%的稅收、70%的工業(yè)增加值，園區(qū)已成為云南產(chǎn)業(yè)最集中、經(jīng)濟(jì)最活躍的平臺(tái)。

今年上半年，全省89個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)共完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值7278.76億元，占全省的比重達(dá)77.3%；開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.2%；開(kāi)發(fā)區(qū)固定資產(chǎn)投資占全省的比重達(dá)20%，工業(yè)投資占全省的比重超過(guò)40%；全省開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)2991戶，同比增長(zhǎng)15.3%。

我省實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)振興三年行動(dòng)以來(lái)，園區(qū)功能定位更加明晰，管理體制運(yùn)營(yíng)機(jī)制不斷優(yōu)化創(chuàng)新，園區(qū)服務(wù)體系進(jìn)一步完善。80%以上的開(kāi)發(fā)區(qū)制定了權(quán)責(zé)清單，85%以上的開(kāi)發(fā)區(qū)成立運(yùn)營(yíng)公司或與第三方簽訂運(yùn)營(yíng)協(xié)議。同時(shí)，不斷創(chuàng)新審批方式，優(yōu)化審批流程，對(duì)園區(qū)重大項(xiàng)目“保姆式”服務(wù)，全力打造一流營(yíng)商環(huán)境。

圍繞全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和招商引資規(guī)劃布局，我省研究出臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)指引，優(yōu)化明晰主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)制定招商清單，加快集聚上下游企業(yè)。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快向重點(diǎn)園區(qū)集聚，今年上半年，開(kāi)發(fā)區(qū)綠色鋁、綠色硅、新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)43%、19.2%、24.6%，產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸。

支持企業(yè)不斷加大科技創(chuàng)新力度。推動(dòng)省屬工業(yè)企業(yè)全部設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)，加大“興滇英才支持計(jì)劃”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才、首席技師等專項(xiàng)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)培育創(chuàng)新人才的支持力度，推動(dòng)16家試點(diǎn)企業(yè)自主認(rèn)定產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才。

此外，利用東西部協(xié)作、滬滇產(chǎn)業(yè)協(xié)作等機(jī)制加強(qiáng)省際區(qū)域合作，充分發(fā)揮生物、礦產(chǎn)、能源、土地等資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜采取整體委托、合作共建、片區(qū)開(kāi)發(fā)等模式，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

滬滇臨港昆明科技城作為昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)（云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)）的“園中園”，積極探索“上海企業(yè)+云南資源”“上海研發(fā)+云南制造”“上海市場(chǎng)+云南產(chǎn)品”“上海總部+云南基地”的“4個(gè)+”協(xié)作模式，成為云南承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先行示范區(qū)，受到多地企業(yè)關(guān)注。在滬滇臨港昆明科技城示范帶動(dòng)下，上海市16個(gè)區(qū)與云南省16個(gè)州（市）全面啟動(dòng)滬滇產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作共建事宜。

不僅如此，河口、磨憨、瑞麗分別引入中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)、中國(guó)中鐵股份有限公司、中交西部投資公司等央企，通過(guò)“投融建管營(yíng)”一體化方式，建設(shè)“園中園”，打造鏈主引領(lǐng)、“雁陣齊飛”產(chǎn)業(yè)新格局。（云南日?qǐng)?bào) 記者段曉瑞）