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來源：云南日報

就業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，社會穩(wěn)定的“壓艙石”。今年以來，我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好，市場活力持續(xù)增強(qiáng)，為就業(yè)增長提供了堅實支撐。我省目前就業(yè)形勢究竟怎樣？促進(jìn)重點群體就業(yè)效果如何？下一步，“兩支隊伍”如何服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展？記者專訪了省人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長胡小兵。

記者：今年在促進(jìn)農(nóng)民工、脫貧勞動力、高校畢業(yè)生等群體就業(yè)方面采取了哪些措施？全省就業(yè)形勢如何？

胡小兵：今年，黨中央、國務(wù)院把穩(wěn)就業(yè)提高到戰(zhàn)略高度通盤考慮，省委、省政府將就業(yè)擺在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先位置來抓，各級人社部門與各方面統(tǒng)籌聯(lián)動、加力推進(jìn)，全省就業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)定增長、穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。截至目前，全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1573萬人，其中脫貧勞動力328萬人；幫助15.34萬失業(yè)人員再就業(yè)、12.05萬困難人員就業(yè)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)50.6萬人。穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)一系列積極政策措施效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

我省及時出臺穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展惠民生20條、促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)17條等政策措施，及時下?lián)苤醒刖蜆I(yè)補(bǔ)助資金和省級配套資金31.1億元，加大減負(fù)穩(wěn)崗政策力度，前三季度全省為實體經(jīng)濟(jì)降成本超過540億元，穩(wěn)住了企業(yè)、保住了就業(yè)崗位。

去年底，啟動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)“百日行動”，全省組織231個穩(wěn)崗工作組赴省外對接，收集崗位156.4萬個；派出325個工作隊進(jìn)村入戶動員組織，協(xié)調(diào)開通包機(jī)、專列、專車2.3萬趟，有組織輸送51.07萬人。同時，對脫貧勞動力、零就業(yè)家庭等開展一戶一檔、一人一策精準(zhǔn)幫扶，統(tǒng)籌用好48.75萬個城鄉(xiāng)公益性崗位兜底安置。針對高校畢業(yè)生等青年就業(yè)壓力大的實際，深入開展“人社干部進(jìn)企掛縣拓崗穩(wěn)崗”“千企萬崗直播送崗”等6個專項行動，統(tǒng)籌開發(fā)44.11萬個崗位，建設(shè)實名制系統(tǒng)一對一幫扶，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。

加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)培訓(xùn)的助力效應(yīng)。全省開展“10+N”公共就業(yè)服務(wù)活動，實現(xiàn)月月有招聘、服務(wù)不斷線；開展公共就業(yè)服務(wù)招聘活動6960多場次，提供就業(yè)崗位417萬多個；開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)57萬人次，更多人實現(xiàn)了技能就業(yè)。下一步，我省還將研究制定促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的實施意見，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策落實，著力穩(wěn)崗擴(kuò)崗，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，不斷鞏固就業(yè)向好的態(tài)勢。

記者：大家通過媒體關(guān)注到了“幸福里”社區(qū)，這是一種什么模式？下一步全省還會采取哪些舉措來推進(jìn)建設(shè)？

胡小兵：“幸福里”社區(qū)是一種新型勞務(wù)用工平臺，是我省促進(jìn)基層就業(yè)的創(chuàng)新實踐。這個模式有效提高了就業(yè)組織化水平。社區(qū)將市場上零散的、階段性的用工需求整合起來，直接提供給社區(qū)務(wù)工人員，構(gòu)建了“用工企業(yè)+用工平臺+務(wù)工人員”的彈性精準(zhǔn)用工新模式，破除了群眾沒有組織、漫無目的找工作的困境，有效解決了群眾就地就近就業(yè)難的問題，有效提升務(wù)工人員的技能素質(zhì)，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、就業(yè)“三業(yè)”聯(lián)動，形成了以人興業(yè)、以產(chǎn)聚人的良性循環(huán)。

今年9月，省政府在永仁縣召開現(xiàn)場推進(jìn)會，實地觀摩、推廣“幸福里”社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，建立省級統(tǒng)籌指導(dǎo)、部門協(xié)同聯(lián)動、州（市）縣抓落實的推進(jìn)機(jī)制，把“點上的經(jīng)驗”拓展打造為云南就業(yè)服務(wù)“幸福里”大品牌。目前，昭通、昆明、玉溪等地都結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)特點，探索打造了各具特色的“幸福里”社區(qū)。下一步，將建設(shè)形成以“幸福里”社區(qū)為龍頭，以零工市場、公共就業(yè)服務(wù)站和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為支撐的“四位一體”的公共就業(yè)服務(wù)體系，更好地服務(wù)群眾。

記者：今年以來云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中加固、持續(xù)向好的態(tài)勢，人社部門為此做了哪些努力？下一步還將采取哪些措施？

胡小兵：今年以來，圍繞服務(wù)發(fā)展壯大“三大經(jīng)濟(jì)”，人社部門充分發(fā)揮我省勞動力優(yōu)勢承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力加強(qiáng)園區(qū)用工保障，通過制定針對性的補(bǔ)貼政策，降低企業(yè)用工成本，吸引吸納就業(yè)友好型企業(yè)來我省投資建廠。

圍繞服務(wù)面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)，人社部印發(fā)專門文件，提出11條傾斜政策，給予重點支持；聚焦我省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究出臺《關(guān)于加強(qiáng)新時代高技能人才隊伍建設(shè)的實施意見》，將涉及的12個重點產(chǎn)業(yè)職業(yè)（工種）納入技能培訓(xùn)補(bǔ)貼目錄，今年新增取證40.39萬人次。

在服務(wù)經(jīng)營主體倍增方面，全方位加大創(chuàng)業(yè)支持力度，實施重點群體創(chuàng)業(yè)行動、“彩云雁歸”創(chuàng)業(yè)計劃、高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)做電商行動等。今年全省組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)6.5萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款70.99億元、扶持創(chuàng)業(yè)4.01萬人，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)發(fā)展、帶動就業(yè)。

在服務(wù)鄉(xiāng)村振興方面，省人社廳牽頭制定引導(dǎo)支持大學(xué)生等青年人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的23條措施，通過提供吸納就業(yè)補(bǔ)貼、基層就業(yè)獎補(bǔ)、見習(xí)補(bǔ)貼等資金獎補(bǔ)，促進(jìn)人才興鄉(xiāng)。探索開展涉農(nóng)領(lǐng)域職業(yè)技能培訓(xùn)和評價工作，積極打造141個特色勞務(wù)品牌。

接下來，人社部門將堅持服務(wù)發(fā)展與服務(wù)民生并重的總要求，著力實施人力資源社會保障工作推動鄉(xiāng)村振興、高質(zhì)量充分就業(yè)工作體系建設(shè)、“創(chuàng)業(yè)云南”建設(shè)、人力資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保險擴(kuò)面提質(zhì)增效、數(shù)字人社建設(shè)6個三年行動，更好地服務(wù)我省高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

記者：我省技能人才隊伍和專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)情況如何？

胡小兵：在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，人社部門充分發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌抓好專業(yè)技術(shù)人才和技能人才“兩支隊伍”建設(shè)。目前，全省共有專業(yè)技術(shù)人才207.5萬人、技能人才533萬人，呈現(xiàn)加速增長態(tài)勢。

今年以來，人社部門著力拓展人才發(fā)展空間，深化職稱制度改革，涉及我省的52個專業(yè)職稱評價標(biāo)準(zhǔn)條件全部修訂完善，鮮明立起重品德、能力、業(yè)績的評價導(dǎo)向；建立“新八級”職業(yè)技能等級（崗位）序列，支持高技能人才參加職稱評審，貫通了“兩支隊伍”職業(yè)發(fā)展通道，人才發(fā)展環(huán)境更優(yōu)。

今年在加大“兩支隊伍”培養(yǎng)引進(jìn)中，我省緊貼發(fā)展需要，加強(qiáng)高層次人才選拔培養(yǎng)，全省有40.39萬人取得職業(yè)技能等級證書，8.3萬人取得專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書，4.2萬人取得職稱資格證書。此外，人社廳主動與先進(jìn)地區(qū)對接，簽訂閩滇、滬滇、粵滇人才共建共享合作協(xié)議，有效促進(jìn)產(chǎn)教融合，提高人才培養(yǎng)的針對性實效性。

目前，我省設(shè)立的國家級博士后科研流動站、專家基層科研工作站等覆蓋12個重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。截至目前，投入省級財政資金9400萬元，累計帶動投入和引進(jìn)經(jīng)費18.7億元，帶動企業(yè)增收32.87億元，人才效能進(jìn)一步顯現(xiàn)。

下一步，人社部門將聚力抓改革、強(qiáng)隊伍、優(yōu)服務(wù)，打造近悅遠(yuǎn)來的人才生態(tài)，緊貼發(fā)展需求實施好各類人才項目，加快建設(shè)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊伍，更好地支撐我省高質(zhì)量跨越式發(fā)展。（云南日報 記者李海球）