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昆明信息港訊（昆明日報 記者冉光雯） 日前，云南省政府官網(wǎng)發(fā)布的《云南省營商環(huán)境全面提質(zhì)年行動方案》（以下簡稱《行動方案》）顯示，全省將通過實施系統(tǒng)推進(jìn)營商環(huán)境全面提質(zhì)、重點突破營商環(huán)境關(guān)鍵卡點、打造營商環(huán)境引領(lǐng)示范新高地3個方面18項措施，深化重點領(lǐng)域改革、破除體制機(jī)制障礙、提升服務(wù)能力與質(zhì)效，支持重點區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展，推動全省營商環(huán)境全面提質(zhì)，打響“云南效率”“云南服務(wù)”“云南誠信”營商環(huán)境新品牌。

在系統(tǒng)推進(jìn)營商環(huán)境全面提質(zhì)方面，《行動方案》明確了市場準(zhǔn)入與退出、獲取經(jīng)營場所、公共基礎(chǔ)設(shè)施接入、勞動就業(yè)、跨境貿(mào)易、便利納稅、解決商業(yè)糾紛、促進(jìn)公平競爭、辦理破產(chǎn)、創(chuàng)新市場監(jiān)管、提升宜居宜業(yè)環(huán)境12項具體措施。其中，云南將深入推進(jìn)市場準(zhǔn)入效能評估（云南試點），探索創(chuàng)新市場準(zhǔn)入效能評估結(jié)果應(yīng)用范圍；深入推進(jìn)“證照分離”改革，對所有涉企經(jīng)營許可事項實施全覆蓋清單管理；進(jìn)一步健全完善歇業(yè)備案制度，加強部門間信息共享，深化歇業(yè)登記“一件事一次辦”試點；完善云南省開辦企業(yè)“一窗通”網(wǎng)上服務(wù)平臺功能，有序推動外資企業(yè)登記注冊全程網(wǎng)辦，持續(xù)推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章同步發(fā)放，進(jìn)一步深化拓展電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用場景。

云南將簡化特定政府投資項目審批管理，提升政府投資項目審批效率；健全工程建設(shè)項目網(wǎng)上審批相關(guān)管理制度，升級完善工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)，實現(xiàn)工程建設(shè)項目網(wǎng)上全過程審批；加強項目竣工聯(lián)合驗收與不動產(chǎn)登記銜接，持續(xù)推進(jìn)“交房即交證”；擴(kuò)展“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”服務(wù)范圍，推動水電氣過戶與不動產(chǎn)登記“一件事一次辦”。

此外，云南將開辟民營企業(yè)綠色通道，提高涉企案件審判效率，加大涉企生效裁判執(zhí)行力度，提升審判執(zhí)行質(zhì)效；保障企業(yè)勝訴權(quán)利，不斷完善網(wǎng)絡(luò)查控、失信聯(lián)合懲戒等聯(lián)動機(jī)制，規(guī)范運用司法保全、信用懲戒、強制查扣、司法網(wǎng)拍等工作措施，圍繞提高實際執(zhí)行率和執(zhí)行標(biāo)的到位率、降低終本率，持續(xù)深入解決執(zhí)行難問題；進(jìn)一步加大支持中小企業(yè)發(fā)展力度，政府采購工程面向中小企業(yè)預(yù)留份額階段性提高至40%以上的政策延續(xù)到2023年底。

在重點突破營商環(huán)境關(guān)鍵卡點方面，《行動方案》提出，將強化數(shù)據(jù)互聯(lián)共享、提升政府服務(wù)質(zhì)效、升級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。云南將通過建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)全省政務(wù)服務(wù)平臺與部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)對接打通和數(shù)據(jù)共享；優(yōu)化惠企政策申報系統(tǒng)，豐富完善企業(yè)畫像、歸類處理企業(yè)訴求信息、收集整理企業(yè)免申即享政策并進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，實現(xiàn)政策推送精準(zhǔn)匹配、企業(yè)訴求一站直達(dá)、普惠政策免申即享。

在打造營商環(huán)境引領(lǐng)示范新高地方面，《行動方案》明確，昆明市要打造營商環(huán)境綜合示范區(qū)，在行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)服務(wù)便利化、網(wǎng)上辦事智能化、市場監(jiān)管精準(zhǔn)化等方面形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。編制完善并公布行政許可事項實施規(guī)范。推行項目預(yù)審制、容缺審批，建立告知承諾制。推進(jìn)公共資源交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工位制試點工作。推行企業(yè)智能化無干預(yù)辦理試點。探索適用破產(chǎn)案件快速審理、簡易審理機(jī)制，成立破產(chǎn)管理人協(xié)會。開展磨憨口岸綜合提升改造，深入推進(jìn)“全國通關(guān)一體化”“鐵路快通”等業(yè)務(wù)模式改革。實施外國人來華工作居留許可“一站式服務(wù)”試點工作。制定昆明市打造營商環(huán)境綜合示范區(qū)工作方案，出臺一批優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新舉措和規(guī)章制度。

《行動方案》提出，中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)要打造營商環(huán)境國際化特色示范區(qū)，在推進(jìn)行政審批便利化、商事制度改革和創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制方面，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。進(jìn)一步完善全省商事登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)，最大限度放寬市場準(zhǔn)入。推行一家牽頭全程代辦，開展各類幫辦代辦和咨詢服務(wù)。深化跨境勞務(wù)合作，探索開展“組織化輸入管理”毗鄰國外籍人員入境務(wù)工工作。圍繞政府職能轉(zhuǎn)變、貿(mào)易便利化、投資便利化等領(lǐng)域，探索形成不少于6項可復(fù)制可推廣的首創(chuàng)性、集成性制度創(chuàng)新經(jīng)驗案例，并在省內(nèi)復(fù)制推廣，促進(jìn)中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。