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昆明市加快人才集聚推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條措施

  • 時間:2023-01-11
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來源:昆明信息港

為深入實施新時代人才強市戰(zhàn)略,圍繞昆明市“8+N”重點產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈,強化產(chǎn)業(yè)鏈高端核心人才引進和培育,引導廣大人才服務和支撐昆明市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)人才開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度對接、融合聚變,推動產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈,制定如下措施。

一、全力支持重點產(chǎn)業(yè)人才(團隊)項目

圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展“春城計劃”高層次人才培養(yǎng)工作,對春城科技領軍人才最高給予1000萬元培養(yǎng)經(jīng)費,春城產(chǎn)業(yè)技術領軍人才給予100萬元培養(yǎng)經(jīng)費,春城首席技師和春城青年拔尖人才分別給予50萬元培養(yǎng)經(jīng)費。對重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)中解決國家“卡脖子工程”關鍵核心技術的領軍人才(團隊),經(jīng)評審后按“一事一議”原則給予不少于5000萬元的一次性獎勵。對昆明市入圍“彩云博士后計劃”的博士后科研流動(工作)站招收符合重點產(chǎn)業(yè)需求的博士后,給予每名15萬元配套經(jīng)費支持;對國家級博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目,給予最高20萬元配套經(jīng)費支持。

二、加大產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才引進力度

聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈和“鏈主”企業(yè)發(fā)展需求,定期發(fā)布《昆明市高層次緊缺急需人才引進指導目錄》,在招商引資方案中同步配套招才引智方案。對引進的重點產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊,符合條件的給予最高3000萬元項目經(jīng)費支持;對引進的春城高層次人才符合條件的給予每人一次性工作生活補貼100萬元和最高500萬元項目經(jīng)費支持;對引進的高端外國專家、春城產(chǎn)業(yè)人才、春城青年人才符合條件的給予每人一次性工作生活補貼50萬元和最高100萬元項目經(jīng)費支持。對重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)引進省外在職院士的,最高給予200萬元經(jīng)費補助。采用項目引進、短期特聘、共建平臺等方式柔性引進產(chǎn)業(yè)高層次人才,對促進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成效的柔性引進人才(團隊),給予全職引進人才(團隊)同等政策支持;對成功認定為“春城產(chǎn)業(yè)導師”的產(chǎn)業(yè)人才按企業(yè)付出智力勞務報酬的20%—30%(最高不超過20萬元)給予用人單位引才專項補貼。對引進高層次產(chǎn)業(yè)人才到昆明市(含滇中新區(qū)、磨憨—磨丁合作區(qū),下同)工作的中介機構(個人),每全職引進1人(團隊)給予最高10萬元獎勵,每柔性引進1人給予最高5萬元獎勵;引進的人才負責的項目在昆明市被國家、省予以立項支持的,一次性給予最高15萬元獎勵。

三、“訂單式”培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(能)人才

加強產(chǎn)學研融合,支持高校、科研院所與園區(qū)、企業(yè)聯(lián)合辦學,自主培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才。對在昆高等院校面向昆明市重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)開設的訂單班,納入全國統(tǒng)一招生計劃且招生人數(shù)在50人以上的,一次性給予100萬元資金扶持。采取“職業(yè)(技工)院校+重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)”方式,聯(lián)合建設職業(yè)教育基地、產(chǎn)學研實訓基地和高技能人才培訓基地,對認定的市級高技能人才培訓基地,給予每家200萬元補貼。企業(yè)職工教育經(jīng)費稅前扣除限額提高至工資薪金總額的8%,用于一線職工教育和培訓的部分不低于60%。每年培養(yǎng)不少于1000名高技能人才,對于取得技師、高級技師職業(yè)資格證書或技能等級證書的產(chǎn)業(yè)一線高技能人才,一次性給予4000—6000元培訓補貼。強化競賽獲獎選手激勵引領,對參加各級技能競賽后在昆明市服務滿2年的技能人才給予獎勵,獲世界技能大賽金、銀、銅牌和優(yōu)勝獎的,分別給予每人一次性獎勵30萬元、15萬元、8萬元、3萬元;獲全國職業(yè)技能大賽金、銀、銅牌和優(yōu)勝獎的,分別給予每人一次性獎勵10萬元、8萬元、3萬元、1萬元;獲全省綜合性職業(yè)技能大賽金、銀、銅牌的,分別給予每人一次性獎勵1萬元、5000元、3000元。圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè),每年投入不少于200萬元舉辦不少于20場職業(yè)技能大賽。重點產(chǎn)業(yè)鏈單位獲批舉辦新時代專業(yè)技術人才知識更新工程高級研修班的,給予5萬元配套經(jīng)費支持。推行專業(yè)技術人才“師帶徒”制度,對設立的專業(yè)技術工作室每個給予20萬元補助。

四、集聚產(chǎn)業(yè)青年后備人才

實施“高校畢業(yè)生來昆留昆計劃”。對畢業(yè)后1年內首次落戶昆明(含集體戶)的大中專畢業(yè)生,給予每人1000元一次性落戶獎勵。對畢業(yè)年度高校畢業(yè)生來昆留昆就業(yè)創(chuàng)業(yè)的,按規(guī)定分別給予博士研究生、碩士研究生、雙一流高校本科生、普通高校本科生每人8000元、5000元、3000元、2000元的一次性租房補貼;畢業(yè)年度高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)的,按規(guī)定給予每人3000元一次性就業(yè)補貼。對在昆創(chuàng)業(yè)或按規(guī)定在昆工作2年以上的全日制博士研究生、碩士研究生,在昆首次購買商品房且無自有住房的,按規(guī)定分別給予每人8萬元、5萬元一次性購房補貼。對招用省外高校應屆畢業(yè)生的,按規(guī)定每招錄1名博士研究生、碩士研究生、雙一流高校本科生、普通高校本科生,分別一次性給予用人企業(yè)(單位)2000元、1500元、1000元、800元的崗位開發(fā)補貼。對服務成效顯著的公共就業(yè)人才服務校園工作站,每年給予不超過10萬元的經(jīng)費補助。實施“春城大學生創(chuàng)業(yè)行動”,對符合條件的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者給予最高20萬元(合伙企業(yè)最高110萬元)的創(chuàng)業(yè)擔保貸款,并按規(guī)定給予貼息;對優(yōu)秀大學生創(chuàng)業(yè)項目和小微企業(yè)給予3萬—6萬元的一次性無償資金資助。對在昆明市通過租賃方式獲得經(jīng)營場地,持續(xù)經(jīng)營1年以上的大學生(團隊)經(jīng)營實體,按規(guī)定給予最長不超過2年、每年不超過1萬元的場租補貼。

五、激發(fā)企業(yè)用才活力

鼓勵企業(yè)設立創(chuàng)新崗、產(chǎn)業(yè)顧問、首席專家、首席工程師、特級技師等崗位,吸引教學科研人員到重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)兼職,允許按規(guī)定領取薪酬、津貼、現(xiàn)金獎勵或股權激勵。中央、省屬國企駐昆區(qū)域總部所屬各類高層次人才,符合條件的可申報市級人才計劃。國有企業(yè)引進高層次產(chǎn)業(yè)人才的薪酬,在工資總額中單列,引才投入視同當年利潤納入考核。對建立國家級、省級技能大師工作室的企業(yè),分別給予10萬元、8萬元的一次性工作經(jīng)費補助。

六、創(chuàng)新人才評價模式

在“春城計劃”高層次科技人才培養(yǎng)專項工作中開展人才評價機制改革試點,按照“誰用人、誰評價”的原則,以重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)和國家重大科技基礎設施依托單位為試點,自主開展人才評價。下放產(chǎn)業(yè)人才職稱評審權,具備條件的產(chǎn)業(yè)技術研究機構和企業(yè),經(jīng)省、市人力資源社會保障部門授權后可自主開展高級、中級職稱評審,引進的高層次人才可單獨評定高級職稱、高級職業(yè)技能等級,業(yè)績突出的企業(yè)一線職工可按規(guī)定由用人單位直接認定為高級工、技師、高級技師。健全高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通機制,鼓勵企業(yè)探索建立內部技能崗位等級與管理、技術崗位序列相互比照,專業(yè)技術崗位、經(jīng)營管理崗位、技能崗位互相銜接機制。

七、打造產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺

全力推動全市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺發(fā)展,探索“科技飛地”、“離岸合作”模式,鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、“專精特新”企業(yè)等優(yōu)質創(chuàng)新主體在域外設立研發(fā)中心,研發(fā)成果歸屬本地創(chuàng)新主體并在昆轉化,可享受昆明市新型研發(fā)機構等相關配套政策。對新認定的國家工程研究中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,一次性給予200萬元獎勵。對新認定為國家和省級、市級的企業(yè)技術中心、技術創(chuàng)新示范企業(yè)、制造業(yè)創(chuàng)新中心(創(chuàng)新團隊)、工業(yè)企業(yè)質量標桿、工業(yè)設計中心的企業(yè),分別一次性給予100萬元、40萬元、20萬元獎補。對新認定為國家和省級服務型制造示范企業(yè)(平臺、項目),分別一次性給予50萬元、30萬元獎補。支持重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)設立院士專家工作站,對設立的院士工作站、專家工作站分別給予180萬元、90萬元支持經(jīng)費。

八、完善產(chǎn)業(yè)人才激勵政策

在人才類項目中推行經(jīng)費包干制試點,項目經(jīng)費實行定額資助,項目負責人在承諾遵守科研倫理道德和作風學風誠信要求、經(jīng)費全部用于與本項目研究工作相關支出的基礎上,自主決定項目經(jīng)費使用。鼓勵各類創(chuàng)新平臺采取年薪制、協(xié)議工資制、項目工資、股權期權等形式,對高層次產(chǎn)業(yè)人才予以激勵。企業(yè)新引進的年薪(稅前)100萬元及以上并簽訂5年及以上勞動合同的企業(yè)高管、技術核心人才,按其對市、縣兩級經(jīng)濟貢獻的100%予以獎勵,獎勵期5年。

九、加強產(chǎn)業(yè)人才對外交流合作

鼓勵重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)建設國際(對外)科技合作基地,對綜合考核結果合格的國際(對外)科技研發(fā)中心、國際技術轉移中心(國際科技企業(yè)孵化器)、國際對外科技合作示范企業(yè)給予100萬元經(jīng)費支持;對綜合考核結果合格的引進企業(yè)(知名高校院所)研發(fā)中心給予200萬元經(jīng)費支持。成功創(chuàng)建“中國昆明人力資源服務產(chǎn)業(yè)園(國際人力資源市場)”的,由市級財政給予500萬元園區(qū)建設補助。成功創(chuàng)建省部共建留學生創(chuàng)業(yè)園的,一次性補助50萬元。

十、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)人才支持保障服務環(huán)境

建設“春城計劃”高層次人才服務平臺,配備人才服務專員,為符合條件的人才辦理綠色通道服務證。持證的高層次人才在昆明市內機場、高鐵站出行(到達),享受綠色通道服務;鼓勵各縣區(qū)建設人才公寓,為高層次人才提供住房保障;引進高層次人才隨遷的配偶、子女,符合市屬事業(yè)單位入職條件的,可按考核直聘規(guī)定辦理;高層次人才子女學前教育、義務教育按照《云南省引進高層次人才綠色通道服務辦法》予以安排;開設就醫(yī)綠色通道,符合條件的高層次人才在定點醫(yī)院享受優(yōu)先就診、體檢、健康咨詢等服務;放開人才落戶條件,戶口不遷、關系不轉的柔性引進人才,可同等享受人才服務。完善產(chǎn)業(yè)人才榮譽體系,對入選人才計劃或獲得人才榮譽稱號的產(chǎn)業(yè)人才在項目申報、評先推優(yōu)、培訓研修、休假療養(yǎng)等方面予以傾斜。

本文件自印發(fā)之日起施行,由市委人才工作領導小組辦公室(市委組織部)牽頭,各有關職能部門負責制定完善配套實施細則并抓好貫徹落實,同步做好政策宣傳解釋工作。