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10類重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè) 10萬元以下?lián)YJ款可享財(cái)政貼息

  • 時(shí)間:2023-05-06
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 來源:都市時(shí)報(bào)

為鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,維護(hù)個(gè)體工商戶合法權(quán)益,穩(wěn)定和擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè),5月4日,省政府辦公布的《關(guān)于促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),從健全完善政策體系、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、著力提升發(fā)展質(zhì)量等5方面提出22條措施,并公布了20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單,促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。

主要目標(biāo)分3個(gè)階段

《意見》提出主要目標(biāo):到2025年,促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系基本形成,平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境更加優(yōu)化,個(gè)體工商戶總數(shù)穩(wěn)中有進(jìn),結(jié)構(gòu)更趨合理,質(zhì)量顯著提升,活躍度達(dá)到65%以上,實(shí)有個(gè)體工商戶數(shù)在全國排名上升1位。到2030年,個(gè)體工商戶活躍度力爭(zhēng)進(jìn)入全國前列,每千人擁有個(gè)體工商戶數(shù)力爭(zhēng)進(jìn)入全國前10位。到2035年,促進(jìn)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境和法治環(huán)境更加完善,個(gè)體工商戶在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障改善民生、帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面的作用更加突出。

多項(xiàng)政策

扶持個(gè)體工商戶發(fā)展

健全完善政策體系方面,多項(xiàng)政策措施給予扶持力度。其中,加大財(cái)政政策支持力度,鼓勵(lì)有條件的州、市、縣、區(qū)人民政府統(tǒng)籌安排個(gè)體工商戶紓困專項(xiàng)資金。省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)符合條件的“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)按照規(guī)定給予項(xiàng)目補(bǔ)助。

完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、就業(yè)補(bǔ)助、社保補(bǔ)貼等各項(xiàng)政策。積極支持高校畢業(yè)生(含大學(xué)生村官和留學(xué)回國學(xué)生)、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、脫貧人口、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員(含殘疾人)、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、網(wǎng)絡(luò)商戶、刑滿釋放人員等10類重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè),對(duì)上述群體10萬元以下的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,原則上取消反擔(dān)保要求,按照規(guī)定享受財(cái)政貼息。

強(qiáng)化金融政策支持。鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的個(gè)體工商戶提供融資增信支持,對(duì)單戶擔(dān)保金額500萬元以下、擔(dān)保費(fèi)率不超過1%的,按照規(guī)定給予擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。落實(shí)降低個(gè)體工商戶支付手續(xù)費(fèi)政策,鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)免收銀行賬戶服務(wù)費(fèi),減收人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi),取消部分票據(jù)業(yè)務(wù)收費(fèi)。助力解決中小企業(yè)、個(gè)體工商戶融資難、融資貴問題。

健全社會(huì)保障體系。其中,落實(shí)階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策,符合條件的有雇工個(gè)體工商戶,可按照規(guī)定申請(qǐng)階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),緩繳期間免收滯納金。對(duì)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等原因造成經(jīng)營困難的個(gè)體工商戶,要結(jié)合實(shí)際加大資金救助、稅收和房租減免等政策幫扶力度。

各級(jí)政府要充分利用現(xiàn)有市場(chǎng)、閑置廠房等場(chǎng)地資源為個(gè)體工商戶開展經(jīng)營活動(dòng)提供便利,允許個(gè)體工商戶在規(guī)定時(shí)間劃定區(qū)域內(nèi)擺攤經(jīng)營。鼓勵(lì)支持個(gè)體工商戶參與特色商圈、步行街、便民生活服務(wù)、縣域商業(yè)體系等建設(shè)。在開展市容環(huán)境治理時(shí)要充分考慮個(gè)體工商戶經(jīng)營需要和實(shí)際困難,有效實(shí)施引導(dǎo)幫扶,加強(qiáng)經(jīng)營場(chǎng)所供給,避免“一刀切”關(guān)停或影響個(gè)體工商戶正常經(jīng)營。鼓勵(lì)支持個(gè)體工商戶發(fā)展線上經(jīng)營模式,僅通過網(wǎng)絡(luò)開展經(jīng)營活動(dòng)的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者申請(qǐng)登記為個(gè)體工商戶的,可以將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場(chǎng)所登記為經(jīng)營場(chǎng)所。加快稅費(fèi)政策兌現(xiàn)。

實(shí)施包容審慎監(jiān)管

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境方面,推進(jìn)準(zhǔn)入退出便利化。實(shí)行個(gè)體工商戶登記智能化審批,推行個(gè)體工商戶電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章、電子發(fā)票同步發(fā)放應(yīng)用。

提供集成高效服務(wù)、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序,加強(qiáng)交通物流、金融、公用事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域收費(fèi)監(jiān)督檢查,堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。嚴(yán)厲打擊捏造散布漲價(jià)信息、囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法違規(guī)行為。

實(shí)施包容審慎監(jiān)管,在嚴(yán)守法律、安全底線的前提下,提高執(zhí)法容忍度和發(fā)展寬松度,綜合考慮個(gè)體工商戶違法違規(guī)行為的情節(jié)、危害程度等因素,依法不予處罰或從輕、減輕處罰。強(qiáng)化事前預(yù)防,前移監(jiān)管關(guān)口,建立健全事前指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)提示、勸誡、約談、回訪等制度,加強(qiáng)違法違規(guī)行為預(yù)防教育和敦促糾正,引導(dǎo)個(gè)體工商戶合法規(guī)范經(jīng)營。

挖掘培養(yǎng)“老工匠”“老藝人”

著力提升發(fā)展質(zhì)量方面,實(shí)施分型分類培育,將個(gè)體工商戶劃分為“生存型”“成長(zhǎng)型”“發(fā)展型”,分型實(shí)施有針對(duì)性的幫扶措施。鼓勵(lì)支持“名特優(yōu)新”4類個(gè)體工商戶創(chuàng)新發(fā)展,支持培育一批知名小店和“網(wǎng)紅店鋪”;鼓勵(lì)各地依托區(qū)域文化資源、地理標(biāo)志產(chǎn)品等特色優(yōu)勢(shì),打造民俗旅游接待、土特產(chǎn)品銷售、特色餐飲服務(wù)等領(lǐng)域的經(jīng)營樣板;挖掘培養(yǎng)以弘揚(yáng)民間傳統(tǒng)技藝、傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為己任的“老工匠”“老藝人”,打造更多小而美、小而精、小而專、小而優(yōu)的個(gè)體工商戶;鼓勵(lì)個(gè)體工商戶積極參與新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新經(jīng)濟(jì)形態(tài),加快數(shù)字化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)線上線下一體化經(jīng)營。

深入實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企”行動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè),通過多種方式幫助“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)降低轉(zhuǎn)型成本。同時(shí),提升質(zhì)量管理水平、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力、支持融通協(xié)同發(fā)展。(都市時(shí)報(bào)全媒體記者 龐繼光