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來源：昆明信息港

黨的二十大報告提出，深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力。近年，云南省國資委和省屬企業(yè)堅持高質(zhì)量發(fā)展導向，堅持市場化改革，從小切口破題，往縱深處發(fā)力，不斷推進國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益提升。其中，省工投集團創(chuàng)新資產(chǎn)運營模式，盤活存量資產(chǎn)質(zhì)效；省股權(quán)公司以“1+N”股權(quán)代表創(chuàng)新管理新模式；省戎合控股合力聯(lián)動開新局等改革措施，不斷為云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供強有力的支撐。

升級改造老舊資產(chǎn)

相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2023年12月底，云南省國資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額同比增長4.58%、達3.27萬億元，累計實現(xiàn)收入7262.17億元；累計完成固定資產(chǎn)投資同比增長2.52%、達1326.64億元；實繳稅費同比增長0.31%、達263.55億元，發(fā)揮了國有經(jīng)濟的主導作用和戰(zhàn)略支撐作用。

在這一輪改革中，省工投集團針對過去園區(qū)企業(yè)產(chǎn)業(yè)定位不明確、規(guī)劃不清晰、發(fā)展模式趨同，導致核心產(chǎn)業(yè)缺失，大量閑置資產(chǎn)問題，想辦法、出思路。積極創(chuàng)新資產(chǎn)運營模式，通過升級改造老舊資產(chǎn)，重新激活資產(chǎn)市場價值，實現(xiàn)存量資產(chǎn)盤活，推動轉(zhuǎn)型升級工作取得較好成效。其中，通過產(chǎn)權(quán)交易所、58同城、社交媒體平臺、專業(yè)租賃公司、現(xiàn)場公告等線上線下招商渠道，精準定位，精準宣傳，開展整體打包對外招商工作，成功引入優(yōu)質(zhì)合作方中國東方教育集團等入駐。2023年，省工投集團經(jīng)營性現(xiàn)金流凈額同比增長7435萬元。

此外，省工投集團通過“租賃+改造”方式盤活老舊閑置低效資產(chǎn)，以房屋安全鑒定為抓手，加強安全隱患整治和加固修繕，有效破解老舊廠區(qū)資產(chǎn)效益低、結(jié)構(gòu)質(zhì)量差、安全隱患大等問題，提升了生活區(qū)整體資產(chǎn)價值，實現(xiàn)老舊資產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級。

省工投集團還將原有閑置土地房屋資產(chǎn)，打造成專業(yè)性美業(yè)職業(yè)技能培訓學校，年招生住校規(guī)模達1100余人。通過升級改造老舊房屋資產(chǎn)，不僅解決了住戶的實際困難和問題，提高了資產(chǎn)自身市場價值，還帶動廠區(qū)生活片區(qū)商鋪收益以及資產(chǎn)租賃收入增長，為后續(xù)盤活存量資產(chǎn)提供了可復制、可推廣的經(jīng)驗方法。

“1+N”管理新模式

與省工投集團不同的是，省股權(quán)公司在現(xiàn)代企業(yè)制度框架下，按照市場化規(guī)則，通過“一企一策”原則，量身定制管理辦法、管理協(xié)議，直接管理和委托管理相結(jié)合，實現(xiàn)“提名、選派、管理、考核、績效薪酬二次分配”閉合管理，逐步形成“1+N”股權(quán)代表管理的有效模式。

在上述模式下，省股權(quán)公司通過完善體系、強化管理、以能賦薪等措施，推進企業(yè)改革發(fā)展。其中，制定《股權(quán)公司參股企業(yè)股權(quán)代表管理辦法》《股權(quán)公司委派股權(quán)代表日常評價實施細則》等制度，將股權(quán)代表隊伍制度建設(shè)工作貫穿“選、用、育、留”各個環(huán)節(jié)。同時，從履職能力、工作實績、職業(yè)操守、勤勉盡責、廉潔從業(yè)等維度對股權(quán)代表開展考核，實行績效薪酬二次分配制度，切實提升股權(quán)代表履職能力，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精氣神，為探索建立股權(quán)代表人才庫奠定工作基礎(chǔ)。

省戎合控股則以改革目標為導向，依托戎合控股產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，深化與民爆集團兩級融合，加快民爆板塊、機械加工板塊、特種裝備板塊重組，著力打通改革過程中的“梗阻”，垂直一體化管理突破，不斷激發(fā)企業(yè)改革的內(nèi)生動力。同時，整合戎合控股、云南民爆兩級管理機構(gòu)，將原有兩級13個職能部門縮減至9個，精簡機構(gòu)、減少層級、全員競聘上崗，持續(xù)提高公司運營效能。

省戎合控股通過優(yōu)化總部機構(gòu)與人員配置，全面開放崗位補位，建立健全領(lǐng)導人員競聘上崗、末等調(diào)整和不勝任退出等制度，實行公開招聘破解人才流動障礙，搭建好干部隊伍老、中、青分布模式，為企業(yè)發(fā)展做好人才支撐。

此外，省戎合控股以委派所屬企業(yè)財務負責人的方式，初步實現(xiàn)資金集中監(jiān)管，并以“一利五率”為重點展開對各級企業(yè)的差異化、針對性考核，實行季度經(jīng)營分析“紅黑榜”，找原因、定對策，推動生產(chǎn)經(jīng)營實現(xiàn)質(zhì)的有效轉(zhuǎn)變。

目前，省國資委正深入推進國企改革發(fā)展三年行動，持續(xù)深化“八個專項行動”，全力推進14項重點工作，加速開創(chuàng)國資國企工作新局面。（昆明日報 首席記者廖興陽）