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來源：昆明信息港

不久前，云南省獲批設(shè)立國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)地方分中心（以下簡稱“分中心”）。分中心由昆明市知識產(chǎn)權(quán)保護中心申報建設(shè)，是本次獲批的21個地方分中心之一。

分中心獲批建設(shè)，對云南和昆明來說意味著什么？昆明將如何承接建設(shè)好分中心？近日，昆明市知識產(chǎn)權(quán)保護中心負責(zé)人及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍Υ俗髁私獯稹?/span>

為何設(shè)立？

回應(yīng)企業(yè)“走出去”“引進來”需求

“分中心獲批設(shè)立，體現(xiàn)了國家知識產(chǎn)權(quán)部門對云南和昆明在海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對工作的認可，是國家層面系統(tǒng)夯實海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對能力的區(qū)域部署，也是云南和昆明回應(yīng)企業(yè)迫切需求的實際舉措?！崩ッ骼砉ご髮W(xué)法學(xué)院教授楊靜說。

楊靜認為，成為本次獲批的21個地方分中心之一，昆明有基礎(chǔ)、有實力。近年來，昆明市著力構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，大力開展知識產(chǎn)權(quán)海外糾紛應(yīng)對指導(dǎo)，先后支持建設(shè)“面向南亞東南亞知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)（昆明）中心”“中國—南亞技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”“金磚國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”“中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)昆明片區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)中心”，推進南亞東南亞專利數(shù)據(jù)庫建設(shè)，舉辦南亞東南亞知識產(chǎn)權(quán)論壇，開展東盟國家專利制度研究，為多家企業(yè)提供涉外知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，在國家“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作中發(fā)揮了積極作用。

在海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對方面，云南和昆明也打造出成功案例。例如，昆明市集成司法保護、行政保護優(yōu)質(zhì)資源和專業(yè)服務(wù)力量，合力開創(chuàng)應(yīng)對海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛協(xié)同保護新局面。省貿(mào)促會、省司法廳、省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合推動商事調(diào)解中心建設(shè)，建立健全國際商事調(diào)解仲裁機制，服務(wù)和保障中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)對外開放和制度創(chuàng)新。省商務(wù)廳持續(xù)開展電商平臺知識產(chǎn)權(quán)保護，加強海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警。2023年4月，省市場監(jiān)督管理局、省貿(mào)促會聯(lián)合印發(fā)《云南省加強海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對機制建設(shè)的行動方案》，加強海外知識產(chǎn)權(quán)保護指導(dǎo)和服務(wù)工作。

分中心的設(shè)立，也是回應(yīng)企業(yè)需求的具體舉措。經(jīng)海關(guān)統(tǒng)計，截至2022年，我省海關(guān)備案企業(yè)超過1.8萬家，有進出口實績的企業(yè)3000余家。隨著《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效、中老鐵路開通、昆明托管磨憨等歷史性事件的推進，云南作為我國面向南亞東南亞輻射中心的重要作用日益顯現(xiàn)，本土企業(yè)需要“走出去”，外國企業(yè)想要“走進來”，企業(yè)間的跨國交往更加緊密，對海外知識產(chǎn)權(quán)保護、風(fēng)險應(yīng)對策略的需求進一步增加。

“云南氣候多樣、物種多樣，由此衍生的花卉、茶葉、煙草等產(chǎn)業(yè)獨具特色。特別是這些年，隨著對外開放的推進，很多本地產(chǎn)品遠銷海外，企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)的需求增加，知識產(chǎn)權(quán)在國際化發(fā)展中的角色顯得更加重要。分中心的設(shè)立，對云南和昆明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展無疑是一個機遇?！痹颇鲜≈R產(chǎn)權(quán)保護協(xié)會會長張倩認為。

有何困難？

制度需完善意識需提升

楊靜介紹，盡管云南和昆明在海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對方面取得一定成績，但也要看到在相關(guān)領(lǐng)域存在的不足。她認為，我省外向型企業(yè)普遍存在知識產(chǎn)權(quán)信息共享不全面、布局海外知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展及應(yīng)對海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛能力不足等問題。以近期對呈貢斗南花卉市場的調(diào)研為例，課題組發(fā)現(xiàn)，云南花卉產(chǎn)業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)躍遷的關(guān)鍵時期，但面臨海外高品質(zhì)花卉品種不易獲取、知識產(chǎn)權(quán)使用費成本高昂、自身知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力不足、涉外知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛高發(fā)等多重困難。此外，重點產(chǎn)業(yè)進行海外專利布局面臨新挑戰(zhàn)，以煙草產(chǎn)業(yè)為例，突破海外專利壁壘障礙尚需時日。

張倩長期關(guān)注云南花卉、煙草、中醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，她認為，企業(yè)在國際化進程中知識產(chǎn)權(quán)保護意識有待提升。隨著云南企業(yè)參與國際競爭，近年跨境電商迅猛發(fā)展，不少本地產(chǎn)品銷往海外，但企業(yè)商標和專利布局滯后，當產(chǎn)品打出名氣后想進一步做大做強時，發(fā)現(xiàn)商標已被他人注冊，給產(chǎn)品發(fā)展帶來阻礙。

兩位專業(yè)人士也分別給出建議。楊靜認為，要緊緊抓住建設(shè)分中心的機遇，做好政策支持、經(jīng)費保障、人員保障和設(shè)施保障，聚焦市場主體海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對存在的難點和痛點，構(gòu)建地方層面的海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛信息采集和發(fā)布渠道，建立企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)與協(xié)助機制，強化海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防范和糾紛應(yīng)對培訓(xùn)和宣傳工作，健全海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防控體系，做好海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為“走出去”企業(yè)提供更加高效、便捷的海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防范和糾紛應(yīng)對服務(wù)。

張倩建議，分中心的建設(shè)要圍繞云南特色產(chǎn)業(yè)，如中藥、花卉、煙草等來推進，為本地產(chǎn)品“走出去”提供成體系的幫扶機制。要搭建溝通協(xié)作平臺，將知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所等專業(yè)機構(gòu)集中到平臺，幫助本土企業(yè)提前布局知識產(chǎn)權(quán)保護矩陣，讓本土企業(yè)在面對侵權(quán)、惡意競爭等問題時有對抗的能力，平臺也能為“走進來”的外國企業(yè)提供語言、知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)等方面的幫助，吸引更多外國企業(yè)到云南和昆明投資。此外，要依托分中心強化企業(yè)培訓(xùn)，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識，提前建立海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對機制。推進政府層面的跨國合作模式，推動境外注冊等事項便利化，讓跨國合作更加便捷高效。

如何建設(shè)？

四個方面建設(shè)分中心

昆明市知識產(chǎn)權(quán)保護中心相關(guān)負責(zé)人介紹，接下來，將從四個方面推進分中心建設(shè)，進一步服務(wù)好中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)口岸發(fā)展，推動昆明打造“輻射中心、開放春城”，助力云南建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心。一是建立海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛案例信息收集和反饋機制，重點關(guān)注我省行業(yè)或產(chǎn)業(yè)重大利益的海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件，為涉案企業(yè)提供公益性維權(quán)指引服務(wù)，逐步形成事前防范、事中化解、事后回訪的一體化海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛重大案件跟蹤服務(wù)和援助機制，幫助本土企業(yè)順利解決糾紛并形成有益經(jīng)驗。二是加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，支持企業(yè)開展維權(quán)工作。建設(shè)符合本地發(fā)展需求的指導(dǎo)專家?guī)旎蚬媛蓭焾F隊，指導(dǎo)企業(yè)對接優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，指導(dǎo)企業(yè)申請當?shù)鼐S權(quán)援助項目和經(jīng)費支持。對重大、疑難案件或事項，在國家中心支持下，組織專家研究解決。此外，為本土企業(yè)提供海外參展應(yīng)關(guān)注的知識產(chǎn)權(quán)問題，指導(dǎo)企業(yè)提前規(guī)避侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)，應(yīng)對侵犯他人以及他人侵犯自身知識產(chǎn)權(quán)糾紛問題。三是加強專題培訓(xùn)，開展海外知識產(chǎn)權(quán)保護人才培養(yǎng)，全面提升企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)保護意識和糾紛應(yīng)對能力。四是開展知識產(chǎn)權(quán)保護國際宣傳與對外交流，充分發(fā)揮云南省和昆明市的區(qū)位優(yōu)勢，與南亞東南亞各國建立良好協(xié)作關(guān)系。

“我們將充分利用昆明市知識產(chǎn)權(quán)保護中心受理大廳、審理庭、報告廳、調(diào)解庭等功能區(qū)域，確保分中心迅速投入使用。此外，將按照上述四個方面推進分中心建設(shè)，充分發(fā)揮專家、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)、律師、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作者的優(yōu)勢，為企業(yè)應(yīng)對海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛提供指引和服務(wù)，為企業(yè)‘走出去’‘引進來’保駕護航。”昆明市知識產(chǎn)權(quán)保護中心相關(guān)負責(zé)人說。（昆明日報 記者董宇虹）