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昆明市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法

[發(fā)布時間：2020-05-27 10:24來源：昆明市工業(yè)和信息化局]

昆明市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法

第一章 總 則

第一條 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)和支持企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制，規(guī)范和促進(jìn)昆明市企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)和發(fā)展，推進(jìn)我市創(chuàng)新型城市建設(shè)，依據(jù)國家、云南省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業(yè)技術(shù)中心，是指企業(yè)根據(jù)市場競爭需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運用知識產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新全過程實施。

第三條  我市鼓勵和支持企業(yè)建立技術(shù)中心，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新的主體作用，建立健全企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制。根據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，對技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)、創(chuàng)新業(yè)績顯著、創(chuàng)新管理規(guī)范、具有較好示范和導(dǎo)向作用、符合條件的企業(yè)技術(shù)中心予以認(rèn)定，并給予相應(yīng)的政策支持，以鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動高質(zhì)量發(fā)展。

第四條 市工業(yè)和信息局會同市發(fā)展改革委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局、市市場監(jiān)管局、國家稅務(wù)總局昆明市稅務(wù)局等有關(guān)部門，聯(lián)合組成“昆明市企業(yè)技術(shù)中心工作指導(dǎo)小組”（以下簡稱“市企業(yè)技術(shù)中心指導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)昆明市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的相關(guān)工作。市工業(yè)和信息局具體負(fù)責(zé)市級企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定、評價、管理以及省級企業(yè)技術(shù)中心的培育、推薦工作。

第二章 認(rèn) 定

第五條  昆明市企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定，原則上每年組織一次。

第六條  申請認(rèn)定市級企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)應(yīng)同時具備以下基本條件：

（一）昆明地區(qū)具有獨立法人資格的企業(yè)，并已建立企業(yè)技術(shù)中心且正常運行一年以上；

（二）企業(yè)發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實力和較好的經(jīng)濟(jì)效益，技術(shù)創(chuàng)新能力和水平處于本市同行業(yè)前列；

（三）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層重視技術(shù)中心工作，具有較強(qiáng)的自主創(chuàng)新意識，能為技術(shù)中心的建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造良好的條件；

（四）技術(shù)中心發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)明確，組織體系健全, 具有較好的管理制度和創(chuàng)新機(jī)制，技術(shù)創(chuàng)新業(yè)績顯著；

（五）有較高的研究開發(fā)投入，年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額不低于200萬元；有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人，科技人員隊伍結(jié)構(gòu)合理，專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于15人；

（六）有較完善的研究、開發(fā)、試驗條件，技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于200萬元；有較好的技術(shù)積累，重視前沿技術(shù)開發(fā)，具有開展高水平技術(shù)創(chuàng)新活動的能力；

（七）已與一個以上的高等院?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)建立較穩(wěn)定的合作關(guān)系，并能有效地開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合研究開發(fā)工作。

第七條 企業(yè)在申請受理截止日期前兩年內(nèi)，不得存在下列情況:

（一）因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為;

（二）司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為。

第八條 認(rèn)定程序：

（一）根據(jù)本辦法及當(dāng)年市工業(yè)和信息化局發(fā)布的通知，企業(yè)向所在地縣（市）區(qū)工信部門提出申請并按要求填報申請材料。申請材料包括：《昆明市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心申請報告》、《昆明市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評價表》及必要的證明材料；

（二）各縣（市）區(qū)工信部門對企業(yè)上報的申請材料進(jìn)行初審，按照有關(guān)要求，確定推薦企業(yè)名單。各縣（市）區(qū)工信部門推薦申請市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心時，應(yīng)將同級稅務(wù)機(jī)關(guān)對所在企業(yè)是否存在本辦法第七條第（一）項的核查情況上報；

（三）市工業(yè)和信息化局組織或委托第三方機(jī)構(gòu)，依據(jù)評價指標(biāo)體系對各縣（市）區(qū)工信部門推薦的市級企業(yè)技術(shù)中心申請材料進(jìn)行初評，根據(jù)初評結(jié)果組織或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行專家評審；在專家評審結(jié)果基礎(chǔ)上開展核查；

（四）市工業(yè)和信息化局?jǐn)M定企業(yè)技術(shù)中心建議名單，經(jīng)市企業(yè)技術(shù)中心指導(dǎo)小組審查確定企業(yè)技術(shù)中心名單，通過市工業(yè)和信息化局門戶網(wǎng)站予以公示，公示期為5個工作日。

第九條 市工業(yè)和信息化局在受理企業(yè)申報材料之日起90個工作日內(nèi)發(fā)文，向各縣（市）區(qū)及相關(guān)企業(yè)通報認(rèn)定結(jié)果。

第三章 運行評價

第十條 市級企業(yè)技術(shù)中心原則上每兩年評價一次，市工業(yè)和信息化局在評價年度發(fā)布評價通知。

第十一條  評價程序：

（一）材料上報。市級企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)應(yīng)按評價通知要求將評價材料報當(dāng)?shù)乜h（市）區(qū)工信部門。評價材料包括：《昆明市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評價表》和《昆明市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結(jié)》及必要的證明材料；

（二）數(shù)據(jù)初審。各縣（市）區(qū)工信部門對企業(yè)上報材料進(jìn)行審核，并對上報材料真實性出具審查意見，于評價通知要求時限前報市工業(yè)和信息化局；

（三）材料核查和評價。市工業(yè)和信息化局委托第三方機(jī)構(gòu)，依據(jù)評價指標(biāo)體系對縣（市）區(qū)工信部門報送的材料進(jìn)行評價，并形成評價結(jié)果和評價報告。

第十二條  市級企業(yè)技術(shù)中心評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格和不合格：

（一）評價得分90分及以上為優(yōu)秀；

（二）評價得分65分至90分（不含90分）為良好；

（三）評價得分60分至65分（不含65分）為基本合格；

（四）評價得分低于60分為不合格。

第十三條 市工業(yè)和信息化局在受理評價材料之日起70個工作日內(nèi)，向各縣（市）區(qū)工信部門通報評價結(jié)果。

第四章 監(jiān)督管理

第十四條 市級企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等變更情況，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后30個工作日內(nèi)，通過縣（市）區(qū)工信部門將有關(guān)情況上報市工業(yè)和信息化局。

第十五條 有下列情況之一的，撤銷其市級企業(yè)技術(shù)中心資格：

（一）運行評價不合格；

（二）逾期未報送評價材料；

（三）提供虛假材料和數(shù)據(jù)；

（四）主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的企業(yè)；

（五）因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為；

（六）司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為；

（七）連續(xù)兩次被評價為基本合格的企業(yè)技術(shù)中心；

（八）企業(yè)被依法終止。

第十六條 各縣（市）區(qū)工信部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促評價基本合格的市級企業(yè)技術(shù)中心改進(jìn)工作。

因本辦法第十五條第（一）、（二）項所列原因被撤銷市級企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷之日起，各縣（市）區(qū)工信部門兩年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)。

因本辦法第十五條第（三）～（七）項所列原因被撤銷市級企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷之日起，各縣（市）區(qū)工信部門三年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)。

第十七條  市工業(yè)和信息化局發(fā)文，向各縣（市）區(qū)工信部門及同級管理部門告知市級企業(yè)技術(shù)中心更名和撤銷結(jié)果。

第五章 鼓勵政策

第十八條 新認(rèn)定的國家、省、市企業(yè)技術(shù)中心，按照相關(guān)規(guī)定，市財政分別對其所在企業(yè)給予一次性補(bǔ)助資金。

第十九條 對市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心積極開展的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、自主創(chuàng)新能力提升、新產(chǎn)品開發(fā)等項目，優(yōu)先推薦申報國家、省級專項資金計劃，同等條件下在市級資金計劃中優(yōu)先給予扶持。

第六章　附　則

第二十條  本辦法自頒布之日起實施?！独ッ魇腥嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)昆明市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法的通知》（昆政辦〔2012〕76號）同時廢止。

第二十一條  本辦法由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。