久久中文字幕成熟人妻_中文字幕在线手机一区_男人女人免费啪啪无遮挡_日本美女牲交免费播放

來源：昆明信息港

高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理。市委十二屆六次全會暨市委經(jīng)濟工作會議指出，昆明經(jīng)濟發(fā)展最主要的問題是結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是我們當前最緊迫的任務。具體來說，就是要堅定不移抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全力以赴抓好“三大經(jīng)濟”、積極搶抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新機遇，力爭在招商引資、項目投資、擴大消費、科技創(chuàng)新、總部經(jīng)濟等方面持續(xù)發(fā)力，取得新突破。

力爭招商引資有新突破

朱靜雅

市委十二屆六次全會暨市委經(jīng)濟工作會議明確指出了昆明當前發(fā)展中所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，認為昆明當前正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅期、經(jīng)濟運行承壓期、風險易發(fā)多發(fā)期。為穩(wěn)步推進昆明高質(zhì)量跨越式發(fā)展，在今后一個時期內(nèi)，必須要堅持發(fā)展第一要務不動搖，才能推動昆明社會主義現(xiàn)代化建設邁上新臺階。為此，必須找準關鍵、補齊短板、統(tǒng)一思想、堅定信心，把招商引資作為“第一要事”，力爭實現(xiàn)新的突破。

首先，必須明確城市的功能定位、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重視招商引資的針對性。城市需要發(fā)展，但發(fā)展并非是盲目的、隨意的，而應當是有計劃的、有目的的。落腳到招商引資這項具體工作中，首要的就是立足昆明的資源稟賦和比較優(yōu)勢，清晰規(guī)劃昆明未來的發(fā)展藍圖與方位，正確看待自身的優(yōu)勢與劣勢，才能在招引領軍型“鏈主”企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展配套的上下游企業(yè)、關聯(lián)性服務企業(yè)時，讓企業(yè)發(fā)展與昆明規(guī)劃對標、企業(yè)目標與昆明戰(zhàn)略契合，從而圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈來打造有獨特競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，從行業(yè)、項目、品牌，到服務、配套、保障，都做到精準落實、重點突出、實效明顯。

其次，要強化招商引資頂層設計，完善招商引資機制，促使工作有序高效開展。當前，昆明正處于變革與發(fā)展的緊要關頭，對資本、市場等方面的需求空前增長。招商引資是高質(zhì)量發(fā)展、跨越式革新的“活水”與“沃土”，缺乏適宜企業(yè)生長的條件和環(huán)境，是無法打開新天地、邁上新臺階、開創(chuàng)新局面的。為此，必須以制度促落實，以機制穩(wěn)發(fā)展，推動招商引資工作法治化、制度化，進而規(guī)范市場準入，促進公平競爭，強化統(tǒng)籌、壓實責任、深化監(jiān)督，凝聚并形成全市招商引資工作的合力，加強整體協(xié)同聯(lián)動，從根本上讓招商引資的政策體系、服務質(zhì)量、營商環(huán)境、權益保障再優(yōu)化再提升，為努力當好全省經(jīng)濟社會發(fā)展排頭兵、推動中國式現(xiàn)代化昆明實踐邁出堅實步伐。

再次，緊抓人才隊伍建設，以人才作為招商引資的有力支撐。要繼續(xù)堅持“一把手”招商不動搖，突出黨政領導干部的引領作用，提高黨政領導干部在招商引資工作上的能力和水平。從根本上說，在招商引資的過程中，前期“走出去”推介宣傳和后期“引進來”夯實貫徹，都是對黨政領導干部業(yè)務素質(zhì)的考驗，而這對推動昆明高質(zhì)量發(fā)展有著不容忽視的重要性。與此同時，還必須堅持專業(yè)技術人才的引進與培育。人才是城市活力的源泉、是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐，在昆明城市發(fā)展中，應牢固樹立人才是“第一資源”的理念，加快建設云南人才核心城市和面向南亞東南亞區(qū)域性人才中心城市，為昆明當好全省經(jīng)濟社會發(fā)展排頭兵、為招商引資實現(xiàn)新突破提供堅強有力的人才保障和智力支持。此外，還必須強調(diào)提升黨管人才的方式方法，如深入探索實施高層次人才“春城計劃”，更好地讓人才為城市服務，讓城市為人才賦能，促進兩者的良性互動。

最后，要為招商引資的持續(xù)突破構(gòu)建良好的環(huán)境，營造思想開放活躍、市場誠信自律、主體創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)綠色環(huán)保的生動局面。當前，昆明著力打造“四季如春營商環(huán)境”，企業(yè)開辦實現(xiàn)“秒辦秒批”，一體化政務服務能力進入全國第一梯隊，這都成了昆明招商引資在未來實現(xiàn)新突破、創(chuàng)造新增量、取得新成績的亮眼名片。只有堅定不移地穩(wěn)步前行，主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，才能實現(xiàn)自身的高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

（作者為博士、云南財經(jīng)大學講師，昆明日報特約評論員）

力爭項目投資有新突破

李彥龍

市委十二屆六次全會暨市委經(jīng)濟工作會議明確指出，要想有效解決經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高的難題，成功度過結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅期、經(jīng)濟運行的承壓期、風險易發(fā)多發(fā)期，在滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難中推動昆明經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展，既要堅持不懈“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”，更要牢牢扭住“項目為王”，力爭項目投資有新突破。

力爭項目投資有新突破，就必須力爭對“項目為王”有新認知。產(chǎn)業(yè)是推動經(jīng)濟發(fā)展的強大動力，產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟興，產(chǎn)業(yè)強則經(jīng)濟強，推動昆明經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展，必須堅持“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”的發(fā)展思路，推動投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整。然而，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)振興離不開項目投資，項目的數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量決定著產(chǎn)業(yè)和工業(yè)的數(shù)量、規(guī)模和質(zhì)量，項目才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)振興的源頭活水，推動昆明經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展離不開戰(zhàn)略性新興項目，“項目為王”不僅僅是一個理論問題，更是一個實實在在的實踐問題。沿海發(fā)達城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗告訴我們：城市的發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)支撐；產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要項目支撐，一般項目多則小產(chǎn)業(yè)“鋪天蓋地”，戰(zhàn)略性項目多則大產(chǎn)業(yè)“頂天立地”；產(chǎn)業(yè)需要產(chǎn)業(yè)帶動，項目需要項目帶動。立足昆明經(jīng)濟發(fā)展實際，學習借鑒沿海發(fā)達城市高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗，力爭項目投資有新突破，就必須力爭對“項目為王”有新認知。

力爭項目投資有新突破，就必須力爭資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化有新成效。資源蘊含著項目，資源就是項目，優(yōu)質(zhì)資源就是優(yōu)質(zhì)項目，“綠水青山就是金山銀山”“冰天雪地也是金山銀山”“碧水藍天也是金山銀山”，“冷資源”也可以變成“熱經(jīng)濟”……這些講的就是資源—項目—產(chǎn)業(yè)間的邏輯關系。如何將資源轉(zhuǎn)化為項目，將項目轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)，變成“金山銀山”，就必須在“轉(zhuǎn)化”上下功夫。昆明資源豐富，在生態(tài)資源、礦產(chǎn)資源、高原特色農(nóng)業(yè)、綠色能源、文旅資源、勞動力資源等方面有著得天獨厚的優(yōu)勢，而每一種資源都蘊含著項目，每一種項目都有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的可能，如獨特的生態(tài)資源，其中就蘊含著潛力巨大的康養(yǎng)項目，就存在轉(zhuǎn)化為大健康產(chǎn)業(yè)的可能；獨特的生物資源，其中就蘊含著潛力巨大的生物醫(yī)藥項目，就存在轉(zhuǎn)化為醫(yī)療醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的可能；獨特的文旅資源，其中就蘊含著潛力巨大的文旅項目，就存在轉(zhuǎn)化為文旅產(chǎn)業(yè)的可能。立足昆明資源稟賦，力爭項目投資有新突破，就必須力爭資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化有新成效,堅持以資源化項目、以項目換產(chǎn)業(yè)，通過“資源+”，做活做優(yōu)資源經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟，推動資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。

力爭項目投資有新突破，就必須力爭搶抓機遇有新作為。如果說資源本身就是項目，而項目可以帶動產(chǎn)業(yè)，那么機遇則可以直接帶來項目、帶來產(chǎn)業(yè)，搶抓機遇就是搶抓項目、搶抓產(chǎn)業(yè)，就是推動昆明高質(zhì)量跨越式發(fā)展。目前我國產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈正在加速調(diào)整，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)也隨之向中西部地區(qū)加快轉(zhuǎn)移，這就為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快推進新舊動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來了難得機遇。力爭項目投資有新突破，就是在搶抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上有新進展，要牢牢抓住國內(nèi)部分城市推進產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”的機遇，將沿海發(fā)達城市溢出的優(yōu)質(zhì)項目、產(chǎn)業(yè)承接過來，借梯登高、借勢發(fā)力；就是要牢牢抓住國臺辦支持昆明承接臺商臺企產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，將臺灣地區(qū)溢出的優(yōu)質(zhì)、開放的項目和產(chǎn)業(yè)承接過來，推動昆明經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展；就是要牢牢抓住國家支持昆明承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)和磨憨沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的機遇，將國家傾斜政策轉(zhuǎn)化為項目、轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)，利用好國際國內(nèi)“兩個市場、兩種資源”，更好融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。

（作者為博士、副教授，昆明日報特約評論員）

力爭促進消費有新突破

雅 閱

促消費是推動昆明經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“重頭戲”。去年，昆明上榜了“2023城市商業(yè)魅力排行榜”和全國十大“旅游向往之城”，入選發(fā)展型消費中心城市，接待游客數(shù)量和旅游總收入分別增長29.2%、39.8%，在促進消費方面取得了較好成績。新征程上，要力爭促進消費有新突破，需要政府、企業(yè)和社會各方面的共同努力，多措并舉，不斷激發(fā)消費者的消費潛力，促進消費市場持續(xù)健康發(fā)展。

增強消費者信心，挖掘消費潛力。采取政策扶持、財政補貼、降低稅負等措施，增加消費者的可支配收入，提高消費者的購買力。同時，加強對低收入群體的保障，提高他們的消費能力，促進消費市場的均衡發(fā)展。加大促消費活動和對消費者的補貼力度，如發(fā)放消費券、打折優(yōu)惠、提供稅收優(yōu)惠等激發(fā)消費者的購買欲望，提高消費者的消費信心。加強對消費者權益的保護，完善售后服務體系，讓消費者在購物過程中感受到更多的保障和便利，提高消費者滿意度和對市場的信任度，不斷激發(fā)消費潛力。

加強消費引導，培育新的消費增長點。通過媒體宣傳、消費教育等方式，引導消費者樹立理性的消費觀念，增強消費意識和消費能力。同時，加強對新興消費領域的宣傳推廣，激發(fā)消費者的消費熱情。加大對重點消費領域的支持引導力度，針對新能源汽車、二手車、餐飲、文旅等重點消費領域，出臺相關政策措施，加強產(chǎn)業(yè)扶持和市場引導。例如，可以組織新能源汽車促銷活動，對二手車經(jīng)銷企業(yè)給予獎勵，推動餐飲、文旅等產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。針對不同群體的消費需求和特點，開發(fā)適合他們的產(chǎn)品和服務，如農(nóng)村市場、中老年市場等，最大限度拓展消費市場，滿足多樣化需求，擴大消費群體的覆蓋范圍。

創(chuàng)新消費場景，建設消費平臺。加大對新興消費領域的支持力度，如電商、直播帶貨等，為消費者提供更多元化購物體驗。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務，滿足消費者多樣化需求。以打造新型消費場景，建設智慧商圈、夜間消費聚集區(qū)等方式，為消費者提供更加豐富、便捷的消費體驗。加強線上消費平臺建設，結(jié)合線下實體店，推動線上線下融合發(fā)展，打造沉浸式購物體驗，提升消費者購物樂趣。立足昆明自然資源稟賦等優(yōu)勢，加快公園城市建設，推進旅游產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、服務創(chuàng)優(yōu)，提供更多高品質(zhì)的有效供給，加大宣傳策劃營銷力度，推動旅游業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新搭建更多高品質(zhì)旅游消費平臺。

優(yōu)化消費環(huán)境，促進消費升級。加強市場監(jiān)管，打擊假冒偽劣、欺詐等不法行為，維護市場秩序和公平競爭。加大對消費環(huán)境的投入力度，提高公共服務水平，為消費者創(chuàng)造更加舒適、便捷的購物環(huán)境。通過提供財政支持、稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵商貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式，提高服務質(zhì)量，培育知名品牌，增強品牌影響力，引領新消費潮流。通過政策引導，鼓勵消費者購買更高端、更智能的產(chǎn)品和服務，如數(shù)字消費、綠色消費、健康消費、智能家居、體育賽事、康體養(yǎng)生、國貨“潮品”等，引導消費者形成更加健康、環(huán)保、現(xiàn)代的消費習慣，大力推動消費升級。

提升服務品質(zhì)，助推消費市場繁榮活躍。大力發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融，積極引進和培育金融中介服務機構(gòu)、新興金融機構(gòu)、私募基金企業(yè)，全方位提升金融服務的質(zhì)效。大力推動互聯(lián)網(wǎng)和相關服務、軟件和信息技術服務、科學研究和技術服務、現(xiàn)代物流、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化高端化發(fā)展，餐飲、住宿、商貿(mào)、培訓、家政等生活性服務業(yè)向品質(zhì)化精細化發(fā)展，加快把昆明打造成為區(qū)域性國際現(xiàn)代服務經(jīng)濟中心，推動消費市場繁榮活躍。

（作者為昆明日報評論員）

力爭科技創(chuàng)新有新突破

盧志華

市委十二屆六次全會強調(diào)，要“在招商引資、項目投資、擴大消費、科技創(chuàng)新、總部經(jīng)濟等方面持續(xù)發(fā)力，全力推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”。其中，“科技創(chuàng)新有新突破”作為持續(xù)發(fā)力的重要方面，是昆明實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。

推進中國式現(xiàn)代化昆明實踐，自然資源、優(yōu)惠政策、區(qū)位條件固然重要，但科技現(xiàn)代化才是根本。當今世界，第四輪科技與產(chǎn)業(yè)革命正在加速演進。如果昆明能夠抓住科技創(chuàng)新這個“硬核”，也就能夠加快縮短和一線城市的發(fā)展差距。反之，差距只會越拉越大?；仡櫢母镩_放以來國內(nèi)城市的發(fā)展歷程，無論是深圳還是成都，它們都能夠給我們深刻啟示。因此，昆明對于“科技興城”必須不遺余力，對于“科技創(chuàng)新”應該高看一眼，對于“科技投入”需要大力傾斜。

當前，全國各地都在強調(diào)新興與未來產(chǎn)業(yè)的預先布局。要在預見中搶占先機，需要堅如磐石的決心。曾幾何時，初見端倪的“大數(shù)據(jù)”也引起了各方面的關注，而最終拔得頭籌的則是“決心甚大”的貴陽等少數(shù)城市。因而，以科技創(chuàng)新來推進新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，決心是更為深層次的因素。對于昆明來講，新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)固然要和自身的資源稟賦、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、階段規(guī)劃等有所適應，但是新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)具有發(fā)展的總體性、未來的顛覆性、產(chǎn)業(yè)的覆蓋性，一切現(xiàn)代化城市的發(fā)展都跳不出它的“規(guī)制”。從這個意義上講，昆明的新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)就應該“多快好省”，在這一點上寧可“固執(zhí)一些”。因此，昆明在布局新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)方面，應該具備超出全國平均水準的“眼光”“魄力”“耐性”，堅定不移地把發(fā)展的焦距向前拉長15至30年，那么昆明就一定能夠在未來一系列科技與產(chǎn)業(yè)的領域中脫穎而出。

同時，全國已經(jīng)形成了初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)梯隊，昆明擁有承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新機遇。然而，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還需要面對“如何吸引產(chǎn)業(yè)”和“怎樣放大產(chǎn)業(yè)”這兩個方面的問題，而科技創(chuàng)新則能夠突出“吸引產(chǎn)業(yè)”的比較優(yōu)勢和釋放“放大產(chǎn)業(yè)”的內(nèi)在效能。一方面，東部發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一個擇優(yōu)選擇的過程，產(chǎn)業(yè)元素必定向著基礎設施好、技術含量高、營商環(huán)境優(yōu)的地區(qū)流動。而缺乏科技創(chuàng)新含量的產(chǎn)業(yè)框架就無法容納已經(jīng)具有相當科技要求的轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)。因而，昆明能否“接得到”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，科技創(chuàng)新的前期基礎非常關鍵。另一方面，承接過來的產(chǎn)業(yè)不能照搬原有的成本標準、生產(chǎn)模式、市場走勢進行“復制式”的運營，而是應該以“科技”來延續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈，用“創(chuàng)新”去補充產(chǎn)業(yè)鏈，進而在科技創(chuàng)新的不斷加持中推進承接產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級和迭代更新，讓承接產(chǎn)業(yè)在新的時空條件下產(chǎn)生出乘數(shù)效應。因此，昆明能否“接得住”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，科技創(chuàng)新的持續(xù)突破十分必要。

值得注意的是，在科技創(chuàng)新人才的招納、培養(yǎng)、挖掘等方面，昆明需要形成差異化的路徑。當前，在各個地區(qū)人才分布不均衡的條件下，昆明除了強化一般的人才政策以外，還可以將“在大時間段內(nèi)，源頭培養(yǎng)扎根本土的科技創(chuàng)新人才”作為戰(zhàn)略支點。而各個學歷層次的優(yōu)秀應屆畢業(yè)生可以成為“源頭培養(yǎng)”的主要對象。他們剛剛走出校門，也許暫時沒有高尖的學術成果、高級的專業(yè)職稱、高端的學術頭銜，但是他們卻擁有年輕資本、創(chuàng)造活力、未來機遇。因而，應該拿出極大的誠意，營造優(yōu)質(zhì)的環(huán)境，實行包容的考核，從而讓“后起之秀”和“科技創(chuàng)新”在昆明更好地實現(xiàn)“雙向奔赴”，從源頭上搭建起昆明的科技創(chuàng)新人才梯隊。

（作者為華南理工大學馬克思主義學院在讀博士，昆明日報特約評論員）

力爭總部經(jīng)濟有新突破

溪 瀛

總部經(jīng)濟是指發(fā)揮資源優(yōu)勢吸引各類企業(yè)總部入駐，從而形成的企業(yè)集群布局，是在經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化時代出現(xiàn)的一種高端產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)?？偛拷?jīng)濟是昆明產(chǎn)業(yè)升級、高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動力，也是搶抓承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新機遇的戰(zhàn)略選擇。

從城市發(fā)展角度來看，總部經(jīng)濟具有較強的帶動輻射效應，可以吸引資本、人才、技術、信息等生產(chǎn)要素集聚，有利于更好發(fā)揮城市輻射帶動力。從企業(yè)自身看，總部企業(yè)占地面積不大，卻能貢獻豐厚的營業(yè)額、利潤和稅收，是低投入、高產(chǎn)出的稅源經(jīng)濟?？偛拷?jīng)濟一旦形成，有助于提升城市能級，并帶來產(chǎn)業(yè)聚集效應、就業(yè)乘數(shù)效應、消費帶動效應等諸多外溢效應。簡單地說，總部企業(yè)聚集必然吸引相關上下游企業(yè)和服務性機構(gòu)進駐，這些企業(yè)機構(gòu)將提供大量的就業(yè)崗位，而員工又會產(chǎn)生各種消費，帶動旅游、娛樂、住宿、餐飲等行業(yè)發(fā)展。

昆明發(fā)展總部經(jīng)濟具有諸多比較優(yōu)勢。首先，昆明是國際性交通樞紐，在2022年發(fā)布的現(xiàn)代綜合交通樞紐體系的規(guī)劃中，昆明成為國家確定的國際性綜合交通樞紐。此外，在大學教育和科研方面，昆明市擁有多所知名高校和科研院所，而良好的人力資本和研發(fā)能力，往往是吸引企業(yè)總部落戶的重要因素。再有，隨著2022年1月《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）的生效實施，為昆明帶來了產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈集成、投資虹吸、貿(mào)易增長、中小企業(yè)發(fā)展等機遇，進一步推動昆明成為國內(nèi)市場與南亞東南亞國際市場之間的戰(zhàn)略紐帶，“大循環(huán)、雙循環(huán)”的重要支撐。

與此同時，昆明也面臨著發(fā)展總部經(jīng)濟的諸多阻力。例如，較高的物流成本、人才資源匱乏、市場規(guī)模較小、產(chǎn)業(yè)基礎薄弱等。眾所周知，總部經(jīng)濟需要完善的產(chǎn)業(yè)配套和基礎設施，包括金融服務、交通運輸、通信網(wǎng)絡等方面的建設，以及更加開放的市場環(huán)境，包括金融市場、人民幣跨境使用、資本流動等方面的開放。為了在競爭中脫穎而出，昆明需要不斷提升自身的競爭力，包括提供更好的服務、更優(yōu)惠的政策和更高效的運營環(huán)境。

近年來，昆明圍繞總部經(jīng)濟不斷從軟實力和硬基礎上下功夫，“外引內(nèi)培”齊發(fā)力，為培育總部企業(yè)構(gòu)建良好的營商環(huán)境。2022年12月，昆明市提出《加快總部經(jīng)濟發(fā)展的政策措施》，對新認定的總部企業(yè)，給予100萬元至500萬元開辦落戶獎補；對符合實繳注冊資本金要求、租賃辦公用房且自用的，按照租賃實際繳納金額的50%給予獎補，真金白銀扶持總部企業(yè)發(fā)展。此外，該措施還從子女入學、金融支持、一企一策等多個方面，對承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極吸引國內(nèi)外大型企業(yè)來昆明設立企業(yè)總部作出安排。

在全國總部經(jīng)濟角逐日趨白熱化的大背景下，昆明要更加準確地判斷和評估自身在全國、全球經(jīng)濟發(fā)展中的定位，從而找準城市總部經(jīng)濟的定位，找到差異化發(fā)展總部經(jīng)濟的關鍵切口。總的來看，昆明國企經(jīng)濟發(fā)展基礎較好、潛力猶存，但跨國企業(yè)型、跨國機構(gòu)型、民營企業(yè)型、民營機構(gòu)型、央企企業(yè)型和央企機構(gòu)型總部招引工作基礎較為薄弱，對此，可按照“固化長板優(yōu)勢、補齊短板弱項”的思路，加大政策支持力度。

同時，昆明發(fā)展總部經(jīng)濟還需聚焦市委提出的“大科創(chuàng)、大健康、大商貿(mào)、大文旅”和生產(chǎn)性服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展賽道，重點做好總部商務樓宇經(jīng)濟及數(shù)字經(jīng)濟與會展、商貿(mào)、文旅、物流、外貿(mào)等特色產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展，引導總部向國家和省級高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、省級新區(qū)等高能級平臺集聚，有助于推動具有產(chǎn)業(yè)鏈話語權和顯著帶動作用的總部經(jīng)濟發(fā)展，助力云南產(chǎn)業(yè)集聚度進一步提升。

（作者為博士、主任編輯，昆明日報特約評論員）