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各州、市市場監(jiān)督管理局，有關(guān)單位：

為深入實(shí)施《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035 年）》和《 “十四五 ”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，加快落實(shí)《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等 17 部門關(guān)于加快推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)建設(shè)優(yōu)化升級(jí)工作的通知》（國知發(fā)運(yùn)字〔2023〕28號(hào)）要求，省市場監(jiān)管局決定組織國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)申報(bào)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、組織申報(bào)

（一）申報(bào)主體。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)建設(shè)在省級(jí)以上高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，或產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)縣級(jí)行政區(qū)域，由所在地州、市人民政府進(jìn)行申報(bào)。原國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)可申報(bào)示范區(qū)；原國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)可申報(bào)試驗(yàn)區(qū)，發(fā)展條件和工作推進(jìn)特別突出的，可直接申報(bào)示范區(qū)。

（二）申報(bào)條件

一是地方政府重視支持。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展列入地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要或發(fā)展規(guī)劃，因地制宜出臺(tái)支持和促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，積極落實(shí)代理監(jiān)管工作要求，整治非正常專利申請(qǐng)、惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)代理行為有力，做到應(yīng)撤盡撤。

二是發(fā)展基礎(chǔ)條件扎實(shí)。區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚，人才優(yōu)勢凸顯，服務(wù)能力突出，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，形成全類別、全鏈條優(yōu)質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給，能夠貢獻(xiàn)較高產(chǎn)值和稅收，有力支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，形成典型經(jīng)驗(yàn)，能夠發(fā)揮示范作用。

三是集聚地域范圍明確。依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚服務(wù)資源，合理劃定集聚載體地域范圍，明確其“四至”范圍和總面積，涵蓋多個(gè)園區(qū)或城區(qū)的，明確各自功能定位。

四是實(shí)施方案創(chuàng)新可行。實(shí)施方案建設(shè)思路和目標(biāo)清晰明確，符合集聚區(qū)建設(shè)優(yōu)化升級(jí)工作目標(biāo)定位和工作要求。實(shí)施方案任務(wù)和措施創(chuàng)新突破，能夠發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，具有可行性和預(yù)期成效，能夠推動(dòng)示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)高起點(diǎn)建設(shè)。

五是保障措施機(jī)制有力。建立工作推進(jìn)和考核機(jī)制，完善條件保障措施，強(qiáng)化實(shí)施跟蹤監(jiān)測，能夠確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、見到實(shí)效。

（三）申報(bào)材料。申報(bào)主體編制的申報(bào)方案，主要內(nèi)容應(yīng)根據(jù)集聚區(qū)優(yōu)化升級(jí)工作目標(biāo)定位和工作要求，對(duì)照評(píng)價(jià)指標(biāo)，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展概況、建設(shè)思路和發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)、管理和保障措施等四部分；申報(bào)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管工作典型代表案例，包括落實(shí)國家政策、出臺(tái)政策措施、建立工作機(jī)制、擴(kuò)大對(duì)外開放、強(qiáng)化支撐保障、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展等方面的經(jīng)驗(yàn)做法、創(chuàng)新舉措和工作成效。

（四）申報(bào)程序。州市以上人民政府組織制定申報(bào)方案，對(duì)照評(píng)價(jià)指標(biāo)開展自評(píng)價(jià)，于2023年8月6日前向我局提出申請(qǐng)，同時(shí)報(bào)送紙質(zhì)版和電子版申報(bào)材料；我局初審合格后，向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出具推薦函。

二、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地方政府作為示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)的申報(bào)主體，負(fù)責(zé)完善示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升治理水平，確保申報(bào)、建設(shè)、驗(yàn)收等各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（二）如實(shí)填報(bào)材料。各申報(bào)單位要如實(shí)填寫、編制申報(bào)材料，充分認(rèn)識(shí)申報(bào)推薦工作的嚴(yán)肅性、規(guī)范性，杜絕弄虛作假行為。對(duì)弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，取消申報(bào)資格，同時(shí)對(duì)相關(guān)申報(bào)單位和推薦單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（三）完善政策體系。各地要制定完善有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、科技、貿(mào)易、土地、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)等政策措施。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)充分利用科技服務(wù)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等各級(jí)各類優(yōu)惠政策。制定完善人才政策，吸引國內(nèi)外高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才落戶。支持引進(jìn)高水平外國機(jī)構(gòu)入駐示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)。促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)國際合作，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)貿(mào)易，引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)承接國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

（四）做好監(jiān)督考核。各示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)，要建立常態(tài)化自我評(píng)價(jià)機(jī)制和專家咨詢指導(dǎo)機(jī)制，做好年度發(fā)展報(bào)告，定期凝練總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和案例，加強(qiáng)宣傳和推廣，發(fā)揮輻射效應(yīng)和示范帶頭作用，并配合好考核驗(yàn)收工作。

特此通知。

 附件 國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)建設(shè)優(yōu)化升級(jí)工作的通知