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《方案》以營造一流寬松便捷市場準(zhǔn)入環(huán)境、營造一流公平有序市場競爭環(huán)境、營造一流高質(zhì)量發(fā)展市場創(chuàng)新環(huán)境、營造一流規(guī)范公正市場法治環(huán)境的“四個營造”為目標(biāo)，內(nèi)容覆蓋市場準(zhǔn)入、公平競爭、知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量提升、監(jiān)管執(zhí)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等12個市場監(jiān)管領(lǐng)域，形成了共計(jì)40項(xiàng)具體措施。其中，營造一流寬松便捷市場準(zhǔn)入環(huán)境包含19項(xiàng)，營造一流公平有序市場競爭環(huán)境包含6項(xiàng)，營造一流高質(zhì)量發(fā)展市場創(chuàng)新環(huán)境包含8項(xiàng)舉措，營造一流規(guī)范公正市場法治環(huán)境包含7項(xiàng)舉措。

在“改”上加力度。深化“證照分離”改革全覆蓋，鞏固提升市場監(jiān)管領(lǐng)域告知承諾制改革，分領(lǐng)域分業(yè)態(tài)逐步推行多行業(yè)“一件事一次辦”，在部分市場監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嵭小耙恢芬蛔C”同業(yè)準(zhǔn)入承諾制，加快推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入準(zhǔn)營門檻。

在“優(yōu)”上下功夫。持續(xù)優(yōu)化開辦企業(yè)服務(wù)，便利企業(yè)線上線下辦理設(shè)立登記、變更、遷移、注銷等業(yè)務(wù)，擴(kuò)大電子證照應(yīng)用場景，逐步推動電子檔案在線查詢，讓數(shù)據(jù)“多跑路”，企業(yè)“少跑動”。依托線上、線下知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，實(shí)行知識產(chǎn)權(quán)“一件事”集成服務(wù)，實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù)和運(yùn)用促進(jìn)工程，建立健全海外知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)工作力度，大力推動專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用，高效保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益。

在“放”上用力氣。便利外商投資企業(yè)準(zhǔn)入，實(shí)現(xiàn)在線辦理企業(yè)注冊登記業(yè)務(wù)。全面落實(shí)名稱申報(bào)承諾制，完善核名爭議解決機(jī)制，實(shí)施“一業(yè)一查”監(jiān)管新模式，減少對企業(yè)正常經(jīng)營的“打擾”。

在“網(wǎng)”上做文章。大力推進(jìn)開辦企業(yè)全流程網(wǎng)上辦，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)信用風(fēng)險分類在智慧市場監(jiān)管系統(tǒng)中的運(yùn)用，深入運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，通過異常數(shù)據(jù)自動感知，實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)場檢查和現(xiàn)場檢查的結(jié)合和互補(bǔ)，打造標(biāo)準(zhǔn)上下貫通、數(shù)據(jù)縱橫互聯(lián)、智能深度融合、態(tài)勢精準(zhǔn)感知、區(qū)域示范協(xié)同的市場監(jiān)管數(shù)字化體系。

在“通”上出實(shí)招。健全市場監(jiān)管領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入評估制度，暢通企業(yè)自由遷移渠道。線上線下同步開設(shè)“個轉(zhuǎn)企”綠色通道，實(shí)施企業(yè)注銷“一窗通”服務(wù)，推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票、電子印章同步發(fā)放及應(yīng)用。協(xié)同開展“營商環(huán)境會客廳”“雙月談”“干部聯(lián)系企業(yè)”等，暢通政企溝通渠道。

在“嚴(yán)”上抓落實(shí)。健全市場監(jiān)管綜合執(zhí)法體系，推行“簡案快辦”掌上執(zhí)法，加強(qiáng)行政執(zhí)法指導(dǎo)和基層執(zhí)法保障，持續(xù)推進(jìn)公平競爭審查，全力維護(hù)良好的營商環(huán)境、市場環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境。（云南網(wǎng) 記者王瓊梅 通訊員陶麗娜）